新冠肺炎疫情波及全球，多國出臺禁止或限制本國糧食出口措施，一些國家出現(xiàn)搶購食物現(xiàn)象。在此背景下，我們的“米袋子”能否順利得到保障？

　　當(dāng)前，中國糧食產(chǎn)量豐、庫存足，我省地方糧食儲備規(guī)模更是全國第一，可滿足全省6個(gè)月正常市場需求。

　　廣東華南糧食交易中心糧食經(jīng)濟(jì)研究員鄭文慧表示，經(jīng)過多年努力，廣東的糧食供給市場已日漸成熟完善，糧食安全保障更趨充分有力。此外，廣東糧食生產(chǎn)端也在為保障糧食安全持續(xù)發(fā)力，目前正強(qiáng)力推進(jìn)早稻生產(chǎn)和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，確保今年新增50萬畝早稻。

　　一看儲備??糧食庫存充實(shí)局部地區(qū)“心慌”而非“糧荒”

　　在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國糧食是產(chǎn)量豐、庫存足，即使在前一階段國內(nèi)疫情比較嚴(yán)重的時(shí)候，市場上的糧食以及各類副食品都是貨足價(jià)穩(wěn)，老百姓家里都是米面無憂，現(xiàn)在更沒有必要去搶購囤積。

　　廣東人的“米袋子”情況如何？鄭文慧表示，我省地方糧食儲備規(guī)模全國第一，可滿足全省6個(gè)月正常市場需求?！敖衲甑脑绲拘录Z約3個(gè)月后就可以上市?！编嵨幕壅J(rèn)為，我國稻谷、小麥已連續(xù)多年產(chǎn)大于需，階段性過剩特征明顯，全國糧食連年豐收、庫存充實(shí)是我省糧食供應(yīng)保障的強(qiáng)大后盾。另外，在國家政策支持下，今年我國主產(chǎn)區(qū)早稻面積還將會(huì)增加。

　　鄭文慧透露，在上述因素支撐下，整個(gè)新冠肺炎疫情期間，華南糧食交易中心的儲備糧競價(jià)銷售總體平穩(wěn)，競價(jià)活躍度不高。“一般糧油門店和超市正常銷售，電商網(wǎng)購也可以隨時(shí)下單，而且一兩天之后就到貨，甚至不少商家還打折出售現(xiàn)有庫存。”

　　從糧食市場交易數(shù)據(jù)看，整個(gè)儲備糧的競價(jià)銷售總體都是比較平穩(wěn)的，競價(jià)活躍度并不高。即便在3月24日越南糧食出口禁令之后的這幾天，稻谷銷售成交率也只是50%左右，成交價(jià)格也較為平穩(wěn)，整體市場比較低迷。

　　華南糧食交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們每天都監(jiān)測市場動(dòng)態(tài)?！皳?jù)多方面的信息反饋，基本沒有出現(xiàn)過糧食短缺，局部地區(qū)因‘心慌’而非‘糧荒’出現(xiàn)搶購現(xiàn)象，但僅持續(xù)1天即告平息。”

　　二看流通??高速公路免費(fèi)批發(fā)市場來糧同比增多

　　華南糧食交易中心負(fù)責(zé)人表示，2月下旬后，由于高速公路免費(fèi)等政策優(yōu)惠力度較大，廣州、佛山地區(qū)糧食批發(fā)市場來糧比往年同期都多，部分糧食企業(yè)反而從2月初外省原糧調(diào)入不足的憂慮，轉(zhuǎn)到后期普遍對市場銷量不濟(jì)的擔(dān)心。

　　當(dāng)談及有些國家禁止出口糧食時(shí)，鄭文慧認(rèn)為這對我省糧食保障供應(yīng)影響有限。“去年進(jìn)口的越南大米占全省口糧消費(fèi)量不足3%，而且隨著膳食結(jié)構(gòu)升級，口糧消費(fèi)占比有下降趨勢，可選擇的品種也趨于多元化，調(diào)整余地也就更大?！?/p>

　　鄭文慧進(jìn)一步說，3月31日，越南又宣布恢復(fù)大米出口。由此可見，在全球市場相對供應(yīng)充裕的情況下，有關(guān)國家限制糧食出口應(yīng)是短期行為，無需擔(dān)心。

　　“面對突發(fā)的事件和突變的形勢，作為普通消費(fèi)者擔(dān)心市場不穩(wěn)定甚至供應(yīng)不足，這是可以理解的?！编嵨幕壅J(rèn)為，我省作為全國最早實(shí)行糧食流通體制改革的省份，經(jīng)過多年努力，糧食供給市場已日漸成熟完善，糧食安全保障更趨充分有力。

　　“面對各種信息，要注意甄別，多留意官方權(quán)威媒體的信息發(fā)布，更要做到不造謠不傳謠不信謠，以目前的天氣條件，存儲的糧食容易霉變，如果浪費(fèi)了實(shí)在可惜?！编嵨幕酆粲?。

　　三看后勁??居安思危廣積糧我省擴(kuò)種50萬畝早稻

　　事實(shí)上，不僅僅是糧食流通端，我省在糧食生產(chǎn)端也在為保障糧食安全持續(xù)發(fā)力。

　　據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年春耕工作完成進(jìn)度良好，而且目前正強(qiáng)力推進(jìn)早稻生產(chǎn)和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，確保今年新增50萬畝早稻?！皵U(kuò)種任務(wù)已分解到縣區(qū)一級，部分市在省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)外，額外增加了擴(kuò)種面積?！?/p>

　　雖然目前廣東糧食供應(yīng)平穩(wěn)，華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院“三農(nóng)”與城鎮(zhèn)化研究所所長胡靖建議，從長期來看，我省應(yīng)居安思危廣積糧，提升糧食生產(chǎn)潛能。

　　“廣東在工業(yè)化、城市快速發(fā)展數(shù)十年以后，耕地等農(nóng)業(yè)資源仍然具有約3900萬畝保有量，這是值得肯定的?！焙附榻B，經(jīng)過大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)分析，廣東的糧食生產(chǎn)能力還有潛力可挖，“可以將水稻產(chǎn)量由目前的1200萬噸左右恢復(fù)到1700萬噸以上，這樣就可以確保1.1億常住人口的‘口糧安全’?！?/p>

　　“肉、蛋、奶和蔬菜、水果，可以進(jìn)口或從外省購進(jìn)，但水稻要千方百計(jì)確保本地生產(chǎn)，這應(yīng)該成為一個(gè)長期的政策。”胡靖建議，結(jié)合廣東的國土空間規(guī)劃，以及國家的“基本農(nóng)田保護(hù)條例”，可要求各個(gè)縣、區(qū)結(jié)合其戶籍人口、常住人口，進(jìn)一步明確各個(gè)縣、區(qū)糧食安全的責(zé)任，省政府的補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付可以依據(jù)“人均永久基本農(nóng)田”指標(biāo)來制定，高補(bǔ)少繳，形成農(nóng)田保護(hù)的財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制。

　　胡靖建議，要鼓勵(lì)各個(gè)產(chǎn)區(qū)對稻米的生產(chǎn)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的施用，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)稻”工程，盡力提高稻谷質(zhì)量。另一方面，要通過品牌經(jīng)營，逐步提升優(yōu)質(zhì)稻谷、大米的價(jià)格。只有走優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展路徑，廣東確保1700萬噸水稻生產(chǎn)的“口糧安全”戰(zhàn)略才有可持續(xù)性。

　　“廣東省內(nèi)各大糧食集團(tuán)公司可整合力量，主動(dòng)出擊?！焙附ㄗh，為了盡可能降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，廣東應(yīng)確保國內(nèi)、國際兩個(gè)糧食安全渠道的暢通、安全。在國內(nèi)層面，可加強(qiáng)與黑龍江、吉林、河南、山東等玉米、小麥主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作、儲備合作，積極參與這些地區(qū)的糧食生產(chǎn)計(jì)劃，保障面粉、飼料的生產(chǎn)安全、渠道安全。在國際層面，配合國家“一帶一路”倡議，積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，加強(qiáng)與俄羅斯、緬甸、柬埔寨、阿根廷、巴西和非洲等農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越國家的糧食生產(chǎn)合作。“爭取在這些國家建立生產(chǎn)基地、儲備基地，逐漸建成能夠確保廣東、貢獻(xiàn)全國的超大型國際糧食集團(tuán)。