如何發(fā)揮粵北生態(tài)優(yōu)勢，把區(qū)域發(fā)展的短板變成“潛力板”？11月26日，省政協(xié)召開的“從鄰省地區(qū)發(fā)展看粵北地區(qū)的差距”專題協(xié)商會上，省各民主黨派、工商聯(lián)負責同志和政協(xié)委員代表圍繞綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域協(xié)作、鄉(xiāng)村振興、人才建設(shè)等積極獻言獻策，省有關(guān)部門負責人現(xiàn)場互動回應(yīng)。

　　據(jù)悉，接下來廣東將繼續(xù)加大對粵北地區(qū)發(fā)展的政策支持，修改完善支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策文件并抓緊報批；加大省財政支持力度，逐步提高生態(tài)保護補償標準；建立省直機關(guān)及有關(guān)單位對口支援重點老區(qū)蘇區(qū)的工作機制；在投資、用地、人才、綠色普惠金融等方面持續(xù)對粵北地區(qū)發(fā)展予以支持。

　　粵北5市275個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入重點幫扶鎮(zhèn)

　　今年4月以來，省政協(xié)社法委牽頭，深入粵北5市（韶關(guān)、河源、梅州、清遠、云浮）和鄰省地區(qū)進行實地調(diào)研考察，對粵北地區(qū)和鄰省地區(qū)各項經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)橫向?qū)Ρ日也罹啵v向?qū)Ρ瓤蹿厔?，形成《關(guān)于“從鄰省地區(qū)發(fā)展看粵北地區(qū)的差距”專題調(diào)研報告》（以下簡稱《報告》）。

　　《報告》指出，歷屆省委、省政府高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大對粵北地區(qū)支持、幫扶力度，取得明顯成效。2020年我省對粵北5市各類補助及新增債券轉(zhuǎn)貸資金達1852億元，占全省總數(shù)的35.2%。2021年6月，省委、省政府部署開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，其中粵北5市共有275個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入重點幫扶鎮(zhèn)范圍。

　　省有關(guān)部門在會議上透露，目前粵北5市的37個縣（市、區(qū)）中，有31個已納入我省老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展政策支持范圍，3個享受民族地區(qū)支持政策。不久前，省委、省政府出臺新時代支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的實施意見并明確，5年內(nèi)省財政新增210億元，助力老區(qū)蘇區(qū)人民“喝好水、走好路、讀好書”。

　　然而，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，粵北地區(qū)與相鄰的桂湘贛閩地區(qū)相比，在經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政收入、居民收入水平和基本公共服務(wù)等方面呈現(xiàn)明顯差距，并存在城市化水平不高，中心城區(qū)和縣城集聚化發(fā)展亟待加強，并面臨項目和人才引進難、交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等問題。

　　對此，調(diào)研組在《報告》中從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育做強綠色產(chǎn)業(yè)市場主體，優(yōu)化空間布局、統(tǒng)籌加強粵北地區(qū)內(nèi)部及與粵港澳大灣區(qū)和周邊地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，加強財稅支持、統(tǒng)籌推動發(fā)展所需的財力保障，加強交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補齊公共服務(wù)短板等方面提出了系列意見建議。

　　實施定向培養(yǎng)粵東西北教師計劃

　　“建議積極推動高校、研究院所在北部發(fā)展區(qū)開設(shè)分校、分院、分所”“應(yīng)繼續(xù)實施面向粵北地區(qū)的公費定向培養(yǎng)小學全科教師計劃，解決鄉(xiāng)村教師數(shù)量短缺問題”，會上，民革廣東省委會常委徐春龍、民盟廣東省委會副主委王雪華就提高粵北地區(qū)人才集聚的話題提出意見建議。

　　對此，省教育廳有關(guān)負責人介紹，目前全省21個地市實現(xiàn)了本科院校和高職院校全覆蓋，高等教育規(guī)模已經(jīng)具備，接下來將著力到高等教育高質(zhì)量發(fā)展上。

　　在粵北地區(qū)產(chǎn)學研合作方面，該負責人透露，粵北地區(qū)建設(shè)了重點實驗室和研究中心，如嘉定學院特色農(nóng)業(yè)實驗室，韶關(guān)學院的資源保護重點實驗室。廣東還積極推動珠三角高職院校對接粵北生態(tài)區(qū)，采取大學對口幫扶的機制，每年下?lián)軐ｉT的經(jīng)費。接下來還將支持國家大學科技園建設(shè)，推動校企合作向粵北地區(qū)延伸。

　　廣東將繼續(xù)實施定向培養(yǎng)粵東粵西粵北地區(qū)教師計劃。“目前每年根據(jù)粵東粵西粵北各市需求招1600到1700人，如果需求大，還可以適當增加。”該負責人說。

　　省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園每縣將有一個或以上

　　粵北地區(qū)是廣東的生態(tài)屏障，如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，也是參會者熱議的焦點。

　　民進廣東省委會副主委、暨南大學副校長洪岸建議，鼓勵省內(nèi)市際間按照“受益者補償、保護者受益”原則，以流域水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，建立市級財政資金撥付生態(tài)補償?shù)臋C制。

　　對此，省生態(tài)環(huán)境廳負責人現(xiàn)場回應(yīng)時透露，省內(nèi)生態(tài)補償方面，將總結(jié)東江生態(tài)補償?shù)慕?jīng)驗和情況，探索推動北江生態(tài)的補償并提高補償標準。此外，在“雙碳”的目標下，將結(jié)合老區(qū)蘇區(qū)前期試點開展碳匯交易的情況，探索森林碳匯的生態(tài)補償機制。

　　九三學社廣東省委會副主委王月琴建議，進一步強化科技賦能粵北地區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)展，提升園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平；支持粵北地區(qū)以縣域為主體建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　對此，省科技廳負責人現(xiàn)場回應(yīng)，近年啟動的省級高新區(qū)三分之二位于粵東粵西粵北地區(qū)，并對其重點給予政策傾斜?！敖酉聛韺⒃诨洷敝攸c布局，并提供更多的服務(wù)，助力企業(yè)提升創(chuàng)新能力和數(shù)量?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責人則透露，今年遴選的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園當中，粵北占比已達50%，每個縣將有一個或以上的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，我省還將著力把梅州柚子、河源油茶、英德紅茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)業(yè)集群帶。

　　不少與會代表還關(guān)注到粵北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施均衡通達的問題。省發(fā)展改革委相關(guān)負責人透露，接下來，將加快推進深至南寧高鐵鐵、南雄至信豐高速、龍川至尋鳥高速等交通項目和抽水蓄州經(jīng)清至永州高能、新型儲能等調(diào)節(jié)電源建設(shè)，大力推進天然氣主干管網(wǎng)“縣縣通”工程建設(shè)。

　　省交通運輸廳負責人則介紹，“十四五”期間我省將在粵東西北地區(qū)的梅縣、韶關(guān)、河源、汕尾等8個地區(qū)建設(shè)支線機場。針對粵北山區(qū)農(nóng)村公路還有不少是單車道，容易造成堵塞或會車困難的問題，“十四五”進一步加大投資力度，使國省道干線二級以上標準達到95%以上，重點推進粵北山區(qū)乃至全省的單車道改雙車道的任務(wù)。