走進開平市金籮米業(yè)有限公司的加工生產(chǎn)車間，生產(chǎn)線上機器轟鳴，一批批稻谷變成了晶瑩剔透的大米。該公司總經(jīng)理梁偉明介紹，每到收糧旺季，要準備充足的現(xiàn)金收購稻谷。如果資金沒有保障，心里就沒有底氣。而近日一筆450萬元的銀行貸款讓他“底氣十足，車間開足馬力在生產(chǎn)”。這筆資金由粵財普惠金融（江門）融資擔保股份有限公司提供擔保增信，背后是廣東新型的“政銀擔”合作機制提供了增信作用。

　　本固木茂，源浚流遠。黨的十八大以來，廣東金融業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，金融服務實體質(zhì)效不斷提升，有力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　總量穩(wěn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)，廣東金融形成與實體經(jīng)濟的良性循環(huán)。銀行業(yè)投向?qū)嶓w經(jīng)濟貸款年均增長11.2%；保險業(yè)提供風險保障1852萬億元，比2012年增長30倍；境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量比2012年末翻了一番……一組組數(shù)據(jù)，見證了廣東金融支持實體經(jīng)濟的十年跨越。

　　新理念

　　金融邁向高質(zhì)量發(fā)展

　　在韶關(guān)市丹霞女農(nóng)業(yè)科技有限公司的蔬菜基地，昔日被洪水淹沒的辣椒田和玉米地，如今已是一片郁郁蔥蔥的瓜田。夏季時，丹霞女公司2000多畝蔬菜遭遇特大洪水，一次性損失六七百萬元。該公司負責人申麗萍想到剛買的保險就放下心來：“5月份買的保險，6月份就賠了，理賠非常迅速，真是雪中送炭。”

　　丹霞女公司的遭遇，折射了廣東金融服務與實體經(jīng)濟適配度的提高。曾經(jīng)，廣東農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展與廣東全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應。2020年6月，廣東多部門聯(lián)手多維度搭建起農(nóng)業(yè)保險制度體系，僅兩年時間，廣東農(nóng)業(yè)保險取得跨越式發(fā)展——地方特色險種近200個，農(nóng)業(yè)保險支付保險賠款90億元，受益農(nóng)戶1072萬戶次。

　　金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，是金融的宗旨。

　　在這十年里，新發(fā)展理念貫穿廣東金融業(yè)的運行，引領(lǐng)著金融支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　“堅持金融服務實體經(jīng)濟主責主業(yè)?！薄盀榉€(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤營造了良好的金融環(huán)境?！薄皥猿帧斜Ｓ袎?、有升有降’，打好防止金融資本脫實向虛的組合拳。”“加強廣東期現(xiàn)聯(lián)動體系建設，更好服務實體企業(yè)風險管理和大宗商品穩(wěn)價保供?！敝T多政策指引見諸報端。

　　長期觀察廣東金融發(fā)展的廣東省社會科學院港澳臺研究中心主任任志宏認為，廣東金融改革與發(fā)展都是緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟出發(fā)這條主線。“廣東千方百計引導社會上相對分散和無序的資本有序流向?qū)嶓w企業(yè)，并最大限度遏制住資金脫實向虛的問題?！?/p>

　　秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。政策引導下，廣東金融資源的流向日益改善。一季度，廣東制造業(yè)貸款較年初增加2446億元，是去年同期增量的兩倍?！爸圃鞓I(yè)貸款已經(jīng)成為分行的第一大貸款行業(yè)?！敝袊ㄔO銀行廣東省分行有關(guān)負責人介紹，截至3月末，該行制造業(yè)貸款余額2197億元，較年初新增414億元。

　　新作為

　　破題融資難點堵點

　　理念一變天地寬。圍繞抵達實體經(jīng)濟的融資痛點、難點、堵點，廣東著力精準破題。

　　近日，珠海一生產(chǎn)銷售化妝品類的高新技術(shù)企業(yè)抱著“試一試”的心態(tài)，向珠海華潤銀行申請了300萬元貸款用于擴大生產(chǎn)規(guī)模。由于此前從未申請過貸款，該企業(yè)負責人十分忐忑，然而“不到5天時間貸款就批下來了”。

　　支撐該企業(yè)順利申請到貸款的是“珠三角征信鏈”。據(jù)介紹，該平臺運用區(qū)塊鏈技術(shù)促進珠三角地區(qū)征信領(lǐng)域的互聯(lián)互通。通過區(qū)塊鏈技術(shù)，鏈接征信服務各方，“珠三角征信鏈”向查詢機構(gòu)輸出全方位、多維度的征信服務，助力用戶畫像，大大緩解了銀企“信息不對稱”的矛盾，為守信企業(yè)獲得融資便利奠定基礎。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年5月31日，“珠三角征信鏈”共上鏈企業(yè)227.64萬家，上鏈信用信息5908.16萬條，為207家金融機構(gòu)累計上鏈授權(quán)9.77萬筆。

　　針對金融機構(gòu)內(nèi)生動力不足、外部激勵約束作用發(fā)揮不充分，廣東從制約金融機構(gòu)放貸的因素入手，引導機構(gòu)不斷完善正向信貸激勵機制，調(diào)動廣大信貸人員“敢貸”積極性。

　　以廣州農(nóng)商銀行為例，為確保營銷人員敢貸、愿貸，該行修訂普惠小微業(yè)務盡職免責制度,采取了強化考核激勵約束、建立普惠小微貸款審批“綠色通道”等系列配套措施。

　　一線客戶經(jīng)理的感受最為敏銳。“我們的考核中的制造業(yè)、小微、普惠、綠色等領(lǐng)域的權(quán)重占比增加了，考核條目非常細致。我們在實際業(yè)務操作中也要掂量一下，業(yè)務是不是符合政策大方向的?！睆V州農(nóng)商銀行從化支行客戶經(jīng)理彭騫如是說。

　　有效引導之下，廣東對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放，取得顯著成效。2021年末，廣東基礎設施貸款余額、制造業(yè)貸款余額、高新技術(shù)企業(yè)貸款余額5年來規(guī)模均翻了一番。普惠小微貸款余額達2.77萬億元，近5年年均增速達35%，貸款戶數(shù)達到249萬個。

　　不少科技企業(yè)手握“金山”待掘，如何讓“知本”轉(zhuǎn)為“資本”成為另一道待解的難題。

　　今年7月，中國銀行橫琴分行成功落地橫琴粵澳深度合作區(qū)首筆500萬元科創(chuàng)小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務。受惠的是一家擁有10余項國家級專利技術(shù)的科技型中小企業(yè)，中行橫琴分行以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的擔保方式為企業(yè)核定500萬元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款額度并實現(xiàn)貸款投放。

　　注冊制改革讓一大批廣東優(yōu)質(zhì)企業(yè)乘風而起，迎來產(chǎn)業(yè)升級的新機遇。2月21日，百奧泰“喜提特別入場券”，在科創(chuàng)板成功上市。這是全國第二家、廣東首家未盈利而采用第5套上市標準的科創(chuàng)板企業(yè)。

　　未盈利而上市，百奧泰受惠于資本市場多元包容的上市標準。這意味著前期研發(fā)投入大、融資渠道較為單一的高科技企業(yè)可以進一步緩解研發(fā)資金壓力?！耙淮笈咝录夹g(shù)企業(yè)通過資本市場做優(yōu)做強，成為廣東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階的引擎?！睆V東證監(jiān)局局長楊宗儒介紹，十年來，廣東境內(nèi)新增上市公司492家，IPO（首次公開發(fā)行）融資金額3957億元，家數(shù)和金額均居全國第一。

　　新成果

　　不平衡不充分得到改善

　　十年里，廣東金融與實體經(jīng)濟的良性循環(huán)持續(xù)深化。

　　“圍繞實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的金融需求，廣東金融系統(tǒng)服務實體經(jīng)濟的精準性和有效性不斷提升。”廣東省地方金融監(jiān)督管理局局長于海平如是表示。

　　直接融資的占比在不斷提高，永順生物副總經(jīng)理兼董秘吳子舟對此深有體會，如今的他忙于接待一批又一批慕名而來的機構(gòu)投資者。2021年10月，證監(jiān)會正式發(fā)布北交所主要制度規(guī)則，新三板精選層68家公司全部平移進入北交所。永順生物由此順利成為首批登陸北交所的上市企業(yè)之一。

　　永順生物走向資本市場，既得益于資本市場改革“風來”，也與廣州積極培育上市后備軍團分不開。按照廣州推進企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”行動計劃，廣州支持鼓勵各類企業(yè)實施股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為上市工作打下堅實基礎；妥善解決企業(yè)改制上市過程中的困難和問題，爭取盡快達到進入資本市場的條件等。

　　在“領(lǐng)頭羊”之外，廣東各地紛紛吹起上市“沖鋒號角”，東莞的“鯤鵬”計劃、江門的“金種子”方案等，均致力于鼓勵企業(yè)競逐資本市場。

　　一家上市公司，就是一個區(qū)域經(jīng)濟的增長極。企業(yè)登陸資本市場，可以助推科技產(chǎn)業(yè)與科技資本的良性循環(huán)。吳子舟感嘆企業(yè)上市的道路越來越寬：“省、市、區(qū)多層面的培育活動，讓永順生物少走了很多彎路，企業(yè)從‘想上市’到‘已上市’的每一階段都有明確指引，堅定了優(yōu)質(zhì)企業(yè)進一步往資本市場推進的決心?！?/p>

　　伴隨著改革紅利的持續(xù)釋放，2020年廣東從資本市場融資1.1萬億元，首次突破1萬億元關(guān)口，2021年進一步提升到1.3萬億元，躍居全國首位。去年末廣東境內(nèi)上市公司有762家，比2012年末翻了一番，境內(nèi)外上市企業(yè)突破了1100家。

　　區(qū)域金融生態(tài)也得到改善。在潮州，一度對農(nóng)合機構(gòu)工作人員避而不見的黃某主動來到潮州農(nóng)商行的網(wǎng)點提出還清1000多萬元欠款。他說：“我不希望兒孫們認為我是一個‘老賴’。”

　　這與廣東推行的粵東粵西粵北地市金融生態(tài)環(huán)境改善政策分不開。

　　清收不良貸款，切除信用意識淡薄沉疴；轉(zhuǎn)變信貸管理理念，機構(gòu)不再僅憑抵押物價值粗放發(fā)放貸款。公檢法聯(lián)合打擊逃廢債，形成對金融失信行為高壓的社會監(jiān)督氛圍；機構(gòu)利用下鄉(xiāng)服務等有利契機，組織人員走上街頭宣傳金融知識……在廣東農(nóng)合機構(gòu)改革過程中，卸下歷史欠賬包袱的同時，一系列舉措破立并舉也改善了區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。

　　推進和實現(xiàn)全省區(qū)域金融的協(xié)調(diào)發(fā)展、補齊粵東粵西粵北地區(qū)金融短板、實施“金融倍增工程”……廣東正致力于加快形成平衡、穩(wěn)定的區(qū)域金融發(fā)展格局。數(shù)據(jù)顯示，粵東的汕尾、潮州信貸增速位居全省各地市前列，粵西和粵北地區(qū)信貸增速與珠三角差距進一步縮小。

　　金融的“藥引”起成效，資金要素與實體經(jīng)濟形成良性循環(huán)。以湛江為例，不少大型金融機構(gòu)正緊鑼密鼓地籌備進駐，金融供給的增加促進當?shù)厥袌鲋黧w的活躍，形成“銀行敢貸款、機構(gòu)愿投資、企業(yè)有信心”“金融需要實體、實體反哺金融”的良性循環(huán)。