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              廣東十年推動鄉(xiāng)村風貌歷史性飛躍 以點帶面實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設再上新臺階

              時間 : 2022-09-27 09:09:14 來源 : 南方日報網(wǎng)絡版
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                沿著一條小溪,穿過一片香樟林,迎面而來的是充斥著現(xiàn)代風的咖啡書屋和古老的小橋。風格獨特的生態(tài)農場和民宿、家風學堂引人注目……這里是中山市五桂山街道桂南村,位列環(huán)五桂山“香山古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶(五桂山—三鄉(xiāng)段)的規(guī)劃當中。

                近年來,桂南村利用本村秀麗的生態(tài)風光,大力發(fā)展特色生態(tài)鄉(xiāng)村游,并形成休閑農業(yè)和民宿行業(yè)的集聚,形成了“生態(tài)+藝術文化”的特色景觀,更成為中山馳名的“網(wǎng)紅村”,每逢節(jié)假日便會吸引很多珠三角城市的游客前來觀光、“打卡”。

                一磚一瓦,久久為功,如今的廣東,全面推進鄉(xiāng)村振興的最美“舞臺”已經(jīng)準備就緒。習近平總書記強調,建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。

                近年來,廣東省級財政累計投入近1000億余元,用于廁所革命、生活污水和垃圾治理等農村人居環(huán)境整治提升及基礎設施建設,目前已創(chuàng)建特色精品村、美麗宜居村分別達到1316個、12214個。省鄉(xiāng)村振興局相關負責人透露,接下來將通過鄉(xiāng)村振興示范帶建設等工作,帶動全省鄉(xiāng)村風貌再上新臺階。

                強“硬件”??

                農村人居環(huán)境十年大變樣

                近年來,東莞茶山鎮(zhèn)南社村成為最熱門的新興旅游目的地,節(jié)假日吸引許多人來村里追尋粵韻鄉(xiāng)愁。漫步于南社村內,古橋青磚仍是宋明遺風,而村道、廁所等設施則完全滿足現(xiàn)代人的生活需求。每逢節(jié)慶,各類民俗活動輪番上演,原汁原味的歷史感,不少村里的老人也忘情地參與進來。

                “古村落終于變成真正的‘活村落’?!辈枭芥?zhèn)宣傳教育文體旅游辦黨支部委員李培軍感嘆道。

                南粵大地上,精美鄉(xiāng)村已逐漸成為城里人向往的地方。10年來,廣東把農村建設擺在“三農”工作的重要位置,一系列工作扎實推進。

                宏觀層面上,打造省級新農村連片示范建設工程、創(chuàng)新開展2277個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村、全域推進農村人居環(huán)境整治、大力推進“一十百千”美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建、全面推進農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升,五個階段的農村人居環(huán)境整治工作環(huán)環(huán)相扣,層層推進工作落實。

                微觀層面上,農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、農村廁所革命深入到廣東每一個村莊內部,攻堅農村人居環(huán)境整治的重點問題。如今,全省農村生活污水治理率為47%,納入鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的自然村全部建有1個以上垃圾收集點,現(xiàn)有衛(wèi)生戶廁1273萬余戶。

                既有大刀闊斧,也有繡花功夫??缭綂^進十年,廣東農村人居環(huán)境實現(xiàn)四個歷史性轉變——

                村莊從“臟亂差”向“干凈整潔”轉變。積存幾十年的垃圾、污泥、廢棄房等得到了有效清理;農村污水從“靠蒸發(fā)”向有效收集治理轉變,農村廁所糞污基本實現(xiàn)資源化利用或無害化處理;2277個省定貧困村實現(xiàn)“后隊變前隊”;89個省級新農村示范片和“千萬工程”示范村轉變?yōu)樾蓍e旅游熱門之地。

                尤其是2019年以來,“千村示范、萬村整治”工程再次激發(fā)廣東農村人居環(huán)境整治的熱情。到2021年底,全省開展“三清三拆三整治”的自然村覆蓋率達到99.8%,清拆破舊危房322萬余間;建成89個省級新農村示范片,覆蓋393個行政村;珠三角地區(qū)村莊總體達到干凈整潔村標準。

                據(jù)了解,今年以來,廣東還將在農村生活污水治理、村內道路建設、美麗圩鎮(zhèn)建設等工作上持續(xù)發(fā)力。2022年底前,全省農村生活污水治理率達到50%以上,自然村集中供水全覆蓋,農村自來水普及率達到99%,全面完成鎮(zhèn)域環(huán)境基礎整治等一系列目標將陸續(xù)實現(xiàn)。

                補“軟件”??

                補齊公共服務短板集聚村莊人氣

                村莊變靚,人氣變旺,是惠州博羅楊僑鎮(zhèn)朝田村的老黨員李友妹最深的體會。幾十年前,李友妹目送友鄰順著黃泥巴路出村,進城討生活;這些年來,黃泥路變身水泥路,不少人又回到了村里,撂荒的土地也再次萌發(fā)出新綠。

                “路通財通”,全省加快推進“四好農村路”提質擴面,使朝田村迎來了久違的活力。全省范圍內,通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村路面硬化率、行政村通客車率、農村公路列養(yǎng)率均達到100%,基本實現(xiàn)100人以上自然村通硬化路。

                一條路的變化,折射著基礎設施和公共服務提升對鄉(xiāng)村振興的重要作用。近年來,廣東發(fā)力提升農村基本公共服務,進一步補齊農村發(fā)展短板。

                到2021年底,廣東縣域義務教育發(fā)展基本均衡覆蓋率達100%;村級衛(wèi)生站標準化建設全覆蓋,鄉(xiāng)村醫(yī)生達30529人,其中粵東粵西粵北欠發(fā)達地區(qū)27939人,占91.5%;全省行政村黨群服務中心的“一門式辦理”“一站式服務”公共服務中心(站)實現(xiàn)全覆蓋。教育、醫(yī)療等資源不足限制農村發(fā)展的情況,如今正與群眾生活漸行漸遠。

                此外,2021年,廣東自然村4G網(wǎng)絡實現(xiàn)了全覆蓋;2022年,廣東提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設,支持鼓勵開展整村推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,利用現(xiàn)代化科技手段,發(fā)展智慧農業(yè),融合文旅規(guī)劃,探索農業(yè)產業(yè)、鄉(xiāng)村物流和鄉(xiāng)村公共服務等的數(shù)字化智能化建設。

                農村信息化建設,為第一產業(yè)“接二連三”創(chuàng)造了機遇。得益于農村物流進一步完善,“南果北運”“南菜北運”更加暢通茂名的荔枝如今行銷全國,農民不再愁銷路;而信息化建設帶來的農村電商崛起,更使廣東農特產品從RCEP區(qū)域到“一帶一路”沿線在全球走俏。

                齊抓共管建設美麗鄉(xiāng)村,美麗鄉(xiāng)村釋放美麗經(jīng)濟新活力。隨著全省1239個行政村及6763個自然村整村完成整村存量農房微改造,廣東創(chuàng)建特色精品村、美麗宜居村分別達到1316個、12214個,其中42個村莊入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村,16個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣已形成全域生態(tài)化、景觀化。

                在汕尾陸河螺洞村,鄉(xiāng)村風貌提升讓這個常住人口不足500人的村吃上了“旅游飯”,由全體村民參股成立的旅游公司生意愈發(fā)紅火,去年底人均可支配收入達到2.5萬元?!奥荻创逭剿鳌糜?擂茶制作’‘旅游+螺洞木偶傳承等’發(fā)展模式,鄉(xiāng)親們在鄉(xiāng)村旅游實踐中看到了奔頭?!甭荻创宓谝粫浻嗌凫дf。

                抓示范??

                優(yōu)秀樣板輻射帶動全域鄉(xiāng)村振興

                今年以來,汕尾市正在加緊建設鄉(xiāng)村振興示范帶。作為廣東打造鄉(xiāng)村振興標志性品牌、邁進全國第一方陣的重要舉措,廣東的鄉(xiāng)村振興示范帶建設脫胎自廣東美麗鄉(xiāng)村示范帶等工程建設。而從“示范村”到“示范帶”,標志著廣東全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了全新“舞臺”。

                此前,省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省財政廳聯(lián)合啟動2022年“廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶”評選。“該項工作將以涉農縣(市、區(qū))為單位,采取從下至上、競爭性遴選方式,2022年在全省范圍內評選13條‘廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶’,將從省級涉農資金中安排10億元用于獎勵?!笔∴l(xiāng)村振興局相關負責人說。

                放眼全省,487條鄉(xiāng)村振興示范帶建設已經(jīng)啟動,廣州10條新鄉(xiāng)村示范帶、佛山“百里芳華”、封開“賀江碧道”等鄉(xiāng)村振興示范帶“八仙過?!?,吸引全社會廣泛參與。在佛山,四季文旅、鄉(xiāng)伴文旅等行業(yè)龍頭進駐或支持示范帶建設,美的集團、當?shù)剜l(xiāng)賢等也紛紛出資支持;在茂名高州,財政資金杠桿撬動6億元社會資本參與建設,“風貌貸”“荔枝貸”等信貸產品累計發(fā)放貸款1.3億元支持村民與企業(yè)參與鄉(xiāng)村建設;在肇慶封開,鄉(xiāng)村振興青年人才孵化基地和兩廣青年創(chuàng)業(yè)服務中心吸引了160多名大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場等陸續(xù)成立……

                此外,通過總結往年經(jīng)驗,廣東提出全域開展美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道“五美”行動,設計鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、黨委書記抓鄉(xiāng)村振興責任清單等制度,壓實農村人居環(huán)境整治提升責任。

                美麗鄉(xiāng)村示范帶動底氣足,全社會參與熱情高,隨著三屆《鄉(xiāng)村振興大擂臺》比武競賽活動登上電視銀幕,全省各地進一步形成“比學趕超”的濃厚氛圍。“以第一屆‘五強村’、第二屆‘六強鎮(zhèn)’為代表的優(yōu)秀樣板,強化了全省深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的輻射帶動作用。”省鄉(xiāng)村振興局相關負責人說。

                ■十年印記

                2014年起

                廣東省每年在粵東西北地區(qū)以縣(市、區(qū))為單位遴選14個省級新農村連片示范建設工程(下稱“省級新農村示范片”),與此同時,珠三角地區(qū)每年選取6個片區(qū)開展省級新農村示范片建設。

                2016年

                廣東啟動省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范村工程,歷時5年,全省2277個相對貧困村全部脫貧出列。

                2018年

                廣東《關于全域推進農村人居生態(tài)環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》印發(fā)實施,提出全域推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設;2019年,廣東印發(fā)實施關于深入推進“千村示范、萬村整治”工程的行動方案,全省15.3萬個自然村按照干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村3個標準分類整治提升。

                2020年

                廣東省推進“一十百千”美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,推進省際邊界美麗鄉(xiāng)村風貌示范帶建設、珠三角農村“五美”專項行動等工作,帶動全省農村面貌和發(fā)展環(huán)境明顯改善,建成大批美麗鄉(xiāng)村和精品旅游線路。

                2020年8月

                《廣東省人民政府關于全面推進農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升的指導意見》印發(fā)出臺,引領推進全省鄉(xiāng)村風貌整體提升。

                ■數(shù)看飛躍

                ●2016—2021年,全省2277個省定貧困村實現(xiàn)“后隊變前隊”,建成89個省級新農村示范片,覆蓋393個行政村;

                ●2018年,全省開始“三清三拆三整治”;至2021年底,“三清三拆三整治”自然村覆蓋率達到99.8%,清拆破舊危房322萬余間;

                ●廣東縣域義務教育發(fā)展基本均衡覆蓋率達100%,村級衛(wèi)生站標準化建設全覆蓋,鄉(xiāng)村醫(yī)生達30529人;

                ●目前,廣東創(chuàng)建特色精品村、美麗宜居村分別達到1316個、12214個,其中42個村莊入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村,16個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣已形成全域生態(tài)化、景觀化,珠三角地區(qū)所有村莊達到干凈整潔村標準。

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