生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是一項(xiàng)重大體制創(chuàng)新和改革舉措。近日，據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳消息，今年的省級(jí)保護(hù)督察即將啟動(dòng)，此次將對(duì)15個(gè)地市開(kāi)展督察，重點(diǎn)聚焦“百千萬(wàn)工程”中的農(nóng)村人居環(huán)境、綠美廣東生態(tài)建設(shè)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等領(lǐng)域，推動(dòng)解決人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　去年解決一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

　　去年9月，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“利劍”作用，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)和問(wèn)題導(dǎo)向，深化例行督察，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)督察，確保形成威懾、督出實(shí)效。

　　從去年10月以來(lái)，廣東啟動(dòng)第二輪第一批、第二批省級(jí)環(huán)保督察，截至當(dāng)年12月底，已先后完成對(duì)中山、湛江、揭陽(yáng)和河源、江門(mén)、潮州6個(gè)地市的督察。過(guò)程中，解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。例如，查處和曝光了中山村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、湛江城市黑臭水體、揭陽(yáng)生態(tài)公益林、河源礦山治理、江門(mén)海水養(yǎng)殖、潮州村鎮(zhèn)污水等重大典型案件。

　　“省級(jí)環(huán)保督察是中央環(huán)保督察的延伸和補(bǔ)充，要與中央環(huán)保督察形成合力，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、把握策略方法，對(duì)生態(tài)環(huán)境改善和全省高質(zhì)量發(fā)展有著重要促進(jìn)作用?！睆V東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察辦公室主任賴(lài)海濱表示。

　　通過(guò)督察推動(dòng)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至去年底，全省大氣六項(xiàng)主要污染物濃度連續(xù)9年全面達(dá)標(biāo)，PM_2.5濃度連續(xù)5年優(yōu)于世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，劣Ⅴ類(lèi)斷面全面清零，全省農(nóng)村生活污水治理率從53.4%提升至64.7%，跨入全國(guó)第一梯隊(duì)，連續(xù)3年在國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。

　　今年將實(shí)現(xiàn)督察全省覆蓋

　　為持續(xù)發(fā)揮督察“利劍”作用，今年廣東將繼續(xù)開(kāi)展第二輪省級(jí)環(huán)保督察，對(duì)剩余的15個(gè)地市開(kāi)展第二輪第三、四、五批省級(jí)環(huán)保督察，最終實(shí)現(xiàn)全省督察覆蓋。

　　其中，近期將開(kāi)展第三批督察，進(jìn)駐廣州、汕頭、梅州、東莞、陽(yáng)江5市，此次進(jìn)駐時(shí)間為12天，主要分三個(gè)階段。

　　第一階段為市級(jí)層面督察，為期3天。將與被督察地市及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展個(gè)別談話(huà)，根據(jù)需要進(jìn)行走訪(fǎng)問(wèn)詢(xún)、收集信息線(xiàn)索等。

　　第二階段為下沉督察，為期7天。將重點(diǎn)深入縣（市、區(qū)）實(shí)地核查存在的問(wèn)題，梳理問(wèn)題原因及責(zé)任情況，并開(kāi)展調(diào)查取證。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，形成典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光。

　　第三階段為梳理匯總階段，為期2天。將梳理匯總督察總體情況，視情況針對(duì)前期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查，繼續(xù)受理信訪(fǎng)舉報(bào)并交辦督促整改等。

　　賴(lài)海濱強(qiáng)調(diào)，督察結(jié)果將作為對(duì)被督察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其失職失責(zé)情況，督察組將形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題清單和案卷，移交被督察地市或省有關(guān)部門(mén)。

　　督察反饋意見(jiàn)后，被督察地市應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)制定整改方案，并報(bào)省委、省政府。此后，在督察整改方案批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)，向省委、省政府報(bào)告整改落實(shí)情況。

　　嚴(yán)禁以問(wèn)責(zé)代替整改

　　今年省級(jí)環(huán)保督察的重點(diǎn)在哪些領(lǐng)域？

　　據(jù)悉，督察將重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署、貫徹落實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”中提升農(nóng)村人居環(huán)境要求、貫徹落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)等8個(gè)方面進(jìn)行督察。

　　在具體的督察中，督察組全體成員將簽署督察工作承諾書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定，接受被督察對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督。

　　同時(shí)，各督察組將精準(zhǔn)科學(xué)依法開(kāi)展督察，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀(guān)公正、實(shí)事求是為各市“精準(zhǔn)畫(huà)像”，同時(shí)堅(jiān)持督幫一體、以督促改，通過(guò)推動(dòng)解決點(diǎn)上的一個(gè)問(wèn)題，帶動(dòng)全省面上的一類(lèi)共性問(wèn)題有效解決。

　　另外，在督察過(guò)程中，要依法依規(guī)、實(shí)事求是，不搞“運(yùn)動(dòng)式”整改。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，既要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，也要注重精細(xì)化管理，一事一辦、一廠(chǎng)一策，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。

　　“要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，也要統(tǒng)籌兼顧，因地制宜采取措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。”賴(lài)海濱特別強(qiáng)調(diào)，督察整改工作中嚴(yán)禁搞“運(yùn)動(dòng)式”“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等“一刀切”敷衍應(yīng)對(duì)的做法，嚴(yán)禁以問(wèn)責(zé)代替整改，以及亂問(wèn)責(zé)、濫問(wèn)責(zé)、簡(jiǎn)單化問(wèn)責(zé)等行為。