日前,廣東省發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)公布《廣東省景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價格管理辦法》(簡稱《管理辦法》),規(guī)范景區(qū)價格行為。
城市休閑公園實(shí)行免費(fèi)開放
根據(jù)《管理辦法》,利用國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、國有文物收藏單位等公共資源建設(shè)的景區(qū),門票價格實(shí)行政府指導(dǎo)價。上述景區(qū)內(nèi)具有壟斷性且游客普遍需要乘坐的景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù),收費(fèi)依法實(shí)行政府指導(dǎo)價管理。
政府指導(dǎo)價采取價格上限管理方式,允許景區(qū)經(jīng)營管理者在不超過政府規(guī)定上限價格的范圍內(nèi),根據(jù)市場供求狀況,依法自主確定具體價格水平。
《管理辦法》明確,制定或調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價的景區(qū)門票價格,應(yīng)堅持公益導(dǎo)向,以規(guī)范成本構(gòu)成為核心,按照主要補(bǔ)償景區(qū)服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)合理成本并適當(dāng)反映景區(qū)價值的原則,統(tǒng)籌考慮功能定位、服務(wù)質(zhì)量、投資規(guī)模、社會承受能力等因素,分類核定。
對需保護(hù)性開放的國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等,門票價格應(yīng)按照有利于景區(qū)資源保護(hù)和適度開放的原則核定。
除文物建筑及遺址類博物館外,各級文化、文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館等,列入愛國主義教育示范基地的景區(qū)和以愛國主義教育為目的舉行的各種展覽應(yīng)向社會免費(fèi)開放。
與居民日常生活關(guān)系密切的城市休閑公園應(yīng)充分體現(xiàn)公益性,實(shí)行免費(fèi)開放。暫不具備免費(fèi)開放條件的,應(yīng)從低核定門票價格,并規(guī)定實(shí)行免費(fèi)開放的具體時間。
鼓勵景區(qū)設(shè)置門票促銷價
實(shí)行政府指導(dǎo)價的景區(qū)門票原則上實(shí)行一票制。對景區(qū)內(nèi)必須實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)性開放的特殊參觀點(diǎn),確需單獨(dú)設(shè)置門票的,應(yīng)從嚴(yán)審批,由具有定價權(quán)限的發(fā)展改革部門制定門票價格。
實(shí)行政府指導(dǎo)價的景區(qū)內(nèi)舉辦的各種臨時展覽(活動)原則上應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。確有游覽價值且投入較大的,可以單獨(dú)設(shè)置門票,由具有定價權(quán)限的發(fā)展改革部門制定臨時價格。
季節(jié)性較強(qiáng)的景區(qū)可分別制定淡旺季門票價格,淡旺季票價應(yīng)保持合理比價關(guān)系,引導(dǎo)客流均衡分布。不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同景點(diǎn)的門票合并出售的,合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和,并保留各單項門票的銷售。設(shè)置多日(次)有效門票的景區(qū),應(yīng)保留單日門票,分別制定價格并保持合理比價關(guān)系。
景區(qū)內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費(fèi)。
《管理辦法》明確,鼓勵景區(qū)設(shè)置門票促銷價、免費(fèi)開放日,引導(dǎo)錯峰旅游消費(fèi)。
《管理辦法》明確,除法律法規(guī)明確規(guī)定外,景區(qū)不得將門票、運(yùn)輸及游覽服務(wù)、保險等捆綁銷售,不得在門票外加價或強(qiáng)制代收其他任何費(fèi)用,不得對旅游者強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi),不得以各種理由區(qū)別對待本地與外地旅游者、境內(nèi)與境外旅游者,設(shè)置不同門票價格或給予不同優(yōu)惠政策。
對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價格,景區(qū)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則,依據(jù)經(jīng)營成本、市場供求關(guān)系等因素自主確定,為旅游者提供質(zhì)價相符的服務(wù)。
《管理辦法》自2025年1月1日起施行,有效期五年。