水環(huán)境質(zhì)量改善是廣東環(huán)保的重點和難點之一,今年廣東“治水”有何目標與計劃?省環(huán)保廳組織編制的《2017年廣東省水污染防治工作方案(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)4月24日起至5月9日公開征求意見。
根據(jù)《征求意見稿》提出的目標,今年全省水環(huán)境質(zhì)量要達到國家考核要求,地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到81.7%,劣Ⅴ類比例控制在8.5%以內(nèi),廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體(黑臭水體消除比例達到90%以上),地級市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口,全省地級以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達60%以上。
水源到水龍頭水質(zhì)擬每季度公開
飲用水源保護事關(guān)群眾飲水安全。對此,我省在《征求意見稿》中提出,2017年底前依法完成縣級及以上飲用水源的保護區(qū)清理工作。省環(huán)保廳相關(guān)負責人介紹,廣東將抓緊實施水源至水龍頭水質(zhì)全過程監(jiān)管,各地級以上城市要定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出廠水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,每季度向社會公開。定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。今年底前,完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。
“六河”(淡水河、石馬河、廣佛跨界河、茅洲河、練江、小東江)等重點流域整治是廣東治水攻堅的難點?!墩髑笠庖姼濉诽岢觯鞯丶壱陨鲜幸ゾo按要求編制未達標水體的達標方案,并報省政府備案。自2017年7月起,定期向社會公布工作進展情況,對水質(zhì)未按期達標區(qū)域要實施掛牌督辦,必要時采取區(qū)域限批等措施?!傲印绷饔蛞瓿墒∠逻_的年度整治目標和任務(wù)。加快推進黑臭水體整治,各地級以上市要向社會公布本地區(qū)黑臭水體整治計劃,分別實施“一河一策”;珠三角區(qū)域和“六河”流域內(nèi)各城鎮(zhèn)每年整治一條以上黑臭河涌。
城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流
省環(huán)保廳相關(guān)負責人指出,我省污水處理能力連續(xù)多年位居全國第一,但由于截污管網(wǎng)特別是支次管網(wǎng)建設(shè)仍較滯后,雨污分流體系尚未完善等原因,城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力未得到充分發(fā)揮。
對此,《征求意見稿》提出,加快推進現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流,水質(zhì)超標地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年,珠三角地級以上城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標改造。2017年底前清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口,或?qū)⑵浼{入市政污水處理管網(wǎng)。
為確保治水目標實現(xiàn),《征求意見稿》還列出了不少保障措施,如各地水污染治理要實施“掛圖作戰(zhàn)”,積極采用“無人機”“無人船”等先進設(shè)備和技術(shù),對本行政區(qū)域內(nèi)沿河排污口分布和排污情況進行摸查,繪制干流和主要支流沿河排污口分布圖?!傲印绷饔騼?nèi)各級政府要進一步健全環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議制度,每季度至少舉行一次聯(lián)席會議,各地級以上市和省有關(guān)部門在每月5日要將當月工作進展情況報省環(huán)境保護廳。
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“六河”流域每年淘汰10%重污染企業(yè)
省環(huán)境保護廳還就今年“六河”污染整治目標和任務(wù)(以下簡稱“目標任務(wù)”)向流域各地市政府征求意見。
“目標任務(wù)”除了對“六河”各流域河段的水質(zhì)目標進行了明確,還要求以河涌為單位實施“一河一策”精準治污。如廣佛跨界區(qū)域,廣州市全面完成跨界16條河涌111項整治工程;佛山市完成第二批90條重點河涌整治2017年度任務(wù)。
環(huán)保準入也更為嚴格。如擬按有關(guān)規(guī)定對廣佛跨界區(qū)域、茅洲河流域?qū)嵤┫夼?,禁止新建涉水重污染項目建設(shè)。建立健全重污染企業(yè)退出機制,在廣佛跨界區(qū)域、茅洲河、小東江等流域每年淘汰10%的重污染企業(yè),省環(huán)境監(jiān)察局將對重污染企業(yè)淘汰情況進行監(jiān)督檢查,年底逐一核實落實情況。
對淡水河、石馬河,省環(huán)保廳擬要求流域各市加大重污染企業(yè)整治力度,按計劃淘汰、關(guān)閉、搬遷10%的重污染企業(yè),鼓勵重污染企業(yè)提高技術(shù)水平、減少污染排放、實行綠色生產(chǎn)。