5月23日，佛山市高明區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)布今年前四月招商引資情況。1月—4月，高明共引進(jìn)項(xiàng)目32個(gè)，合同投資總額約132.6億元，同比增長(zhǎng)151.11%，引進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量、合同投資總額、億元以上項(xiàng)目、50億元以上項(xiàng)目都有了歷史性突破。

　　今年以來(lái)，不僅高明引進(jìn)項(xiàng)目所呈現(xiàn)的“高精尖”趨勢(shì)令人印象深刻，而且試投產(chǎn)項(xiàng)目所呈現(xiàn)的全球化思維也令人感到振奮。5月16日，總部設(shè)在高明區(qū)的廣東萬(wàn)博電氣有限公司正式投入運(yùn)營(yíng)，該公司由廣東萬(wàn)和新電氣股份有限公司與德國(guó)博世熱力技術(shù)事業(yè)部共同出資成立，為高明企業(yè)“走出去”直接利用境外創(chuàng)新資源、深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提供了良好的示范效應(yīng)。

　　“佛山五區(qū)要更加注重以開(kāi)放引領(lǐng)更高水平的發(fā)展，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合，為佛山打造面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、為佛山構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制作出積極貢獻(xiàn)?！狈鹕绞形瘯?shū)記魯毅說(shuō)。

　　前四月招商成果創(chuàng)下歷史新高

　　“今年以來(lái)，我們不是在去招項(xiàng)目的路上，就是在跟進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)的路上，幾乎沒(méi)有停過(guò)腳步?！?月23日，高明區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　在今年前四月高明引進(jìn)的合同投資總額約132.6億元的32個(gè)項(xiàng)目中，5億元以上項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)，包括投資61.3億元的滄江工業(yè)園及周邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，投資30億元的佛山市誠(chéng)德新材料有限公司年產(chǎn)150萬(wàn)噸不銹鋼冷軋項(xiàng)目等。

　　可以說(shuō)，今年前4月高明招商的成績(jī)已接近去年全年成績(jī)，而且引進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量、合同投資總額、億元以上項(xiàng)目、50億元以上項(xiàng)目都有了歷史性突破。

　　這一招商成績(jī)的取得，離不開(kāi)高明確立的開(kāi)放引領(lǐng)戰(zhàn)略。去年以來(lái)，高明一方面大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、土地大整合，開(kāi)放發(fā)展的硬環(huán)境得到大幅提升；另一方面通過(guò)滄江工業(yè)園實(shí)體化改革、招商引資機(jī)制改革等措施，盤(pán)活招商載體、激發(fā)招商活力，開(kāi)放發(fā)展的體制機(jī)制加快形成。

　　今年3月，高明區(qū)召開(kāi)招商引資暨企業(yè)服務(wù)大會(huì)，加強(qiáng)招商區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，確立“全員招商、全域招商、全程招商”的新理念，通過(guò)組建招商引資專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)“尖刀排”和聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外招商顧問(wèn)等形式，對(duì)內(nèi)承接廣州深圳等先發(fā)地區(qū)發(fā)展溢出效應(yīng)，對(duì)外廣聚全球創(chuàng)新資源。

　　“我們組建了招商引資促進(jìn)中心，在招商隊(duì)伍配備上想盡一切辦法‘借腦’，調(diào)動(dòng)一切可利用的人力來(lái)招商?！备呙鲄^(qū)委書(shū)記徐東濤說(shuō)，高明從環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)土、稅務(wù)等部門(mén)挑選業(yè)務(wù)骨干，成立了專(zhuān)門(mén)的談判小組，通過(guò)快速響應(yīng)機(jī)制提高項(xiàng)目談判效率。

　　“現(xiàn)在我們招商引資更有底氣了，而且隨著接洽的項(xiàng)目越來(lái)越多，我們選擇的主動(dòng)權(quán)更大，目光集中在裝備制造業(yè)、新能源汽車(chē)、空港產(chǎn)業(yè)等?！备呙鲄^(qū)區(qū)長(zhǎng)梁耀斌說(shuō)。

　　大交通驅(qū)動(dòng)高明大發(fā)展

　　以開(kāi)放引領(lǐng)更高水平的發(fā)展，離不開(kāi)完善的交通對(duì)接。“珠三角新干線機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址的重大歷史機(jī)遇給高明招商帶來(lái)了重大利好?！毙鞏|濤說(shuō)。

　　利用好新干線機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址這一重大歷史機(jī)遇，高明今年2月啟動(dòng)了以交通設(shè)施為主導(dǎo)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)，總投資達(dá)167億元。當(dāng)中，高明區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)總投資49.64億元的18個(gè)交通項(xiàng)目，著力構(gòu)建以軌道交通、高速路網(wǎng)為骨干的多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格化、全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)，一方面全面暢通與廣佛深核心區(qū)的交通互通互聯(lián)，進(jìn)一步暢通高明“東出口”；一方面加快推進(jìn)聯(lián)通粵西乃至西南的路網(wǎng)建設(shè)，提前謀劃珠三角新干線機(jī)場(chǎng)交通路網(wǎng)規(guī)劃，發(fā)揮珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶交通樞紐的重大作用。

　　作為佛山區(qū)位最西端、唯一處于西江西岸的區(qū)，高明恢復(fù)建制36年來(lái)所實(shí)現(xiàn)的每一次跨越式發(fā)展，都離不開(kāi)交通助跑之功。上世紀(jì)90年代，得益于高明人民全民捐資修建高明大橋，以及首開(kāi)中國(guó)縣域轄區(qū)外借地修路先河建成龍高路，高明相繼實(shí)現(xiàn)了陸上交通東出口“零”的突破，以及連接廣州、佛山中心區(qū)快速路“零”的突破，高明由此從農(nóng)業(yè)社會(huì)快步邁入工業(yè)社會(huì)，并在上世紀(jì)90年代多次進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。新世紀(jì)的第一個(gè)十年，伴隨廣明高速、江肇高速、江羅高速等建成通車(chē)或規(guī)劃建設(shè)，高明迎來(lái)一波承接珠三角核心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱潮，奠定了高明傲立全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“第一方陣”的工業(yè)根基。

　　如今，伴隨珠三角新干線機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址進(jìn)一步推進(jìn)，連接高明的佛山地鐵二號(hào)線二期工程將于今年啟動(dòng)建設(shè)，高明將有望成為集水路、高速公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)于一體的立體化交通樞紐，從而實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展的第三次大飛躍。

　　“如果這一立體化交通格局成形，高明將發(fā)展成為‘珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶’雙向開(kāi)放的高地，樞紐城市將實(shí)至名歸。”廣東省委黨校教授陳鴻宇說(shuō)。

　　在廣東省社科院教授丁力看來(lái)，佛山與廣州接壤的東部地區(qū)發(fā)展空間已愈顯飽和，佛山要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，西江沿岸地區(qū)可以是一個(gè)很好的抓手。“在這當(dāng)中，我覺(jué)得優(yōu)勢(shì)最大的是高明，因?yàn)楦呙鲝陌l(fā)展起步至今就一直圍繞西江在作文章，到目前無(wú)論從城市和產(chǎn)業(yè)上都已有相當(dāng)?shù)姆e累。在此基礎(chǔ)上，如果佛山能夠趁熱打鐵把‘珠三角新干線機(jī)場(chǎng)’選址拿下來(lái)，那佛山就大有文章可作了，不僅佛山西江流域可能會(huì)因此迎來(lái)‘高明時(shí)間’，佛山各區(qū)發(fā)展不均衡局面也將得到根本性改變?！?/p>

　　評(píng)論

　　在開(kāi)放引領(lǐng)中

　　迎接高明新一輪騰飛

　　在戰(zhàn)略上將著眼于大，在全國(guó)乃至全球視野下廣聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源；在戰(zhàn)術(shù)上著手于小，腳踏實(shí)地從具體事情做起、從大招商做起。高明當(dāng)下所呈現(xiàn)出的開(kāi)放引領(lǐng)思維，令人印象深刻。

　　高明的發(fā)展得益于開(kāi)放。從恢復(fù)建制之初將縣城從內(nèi)陸遷到西江邊，到后來(lái)提出并踐行“東靠西連”戰(zhàn)略，高明敞開(kāi)大門(mén)對(duì)珠三角先發(fā)地區(qū)以及港澳地區(qū)開(kāi)放，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得高明從上世紀(jì)90年代起就一直躋身于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（區(qū)）行列。

　　伴隨“一帶一路”倡議提出以及“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，有部分學(xué)者提出了“中國(guó)的開(kāi)放，前30年看沿海，后30年看沿江沿邊”的觀點(diǎn)。其論點(diǎn)支撐是，從沿海起步先行，溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展，是世界經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)重要規(guī)律，也是許多發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中的共同經(jīng)歷。

　　在此背景下，高明的政策研究部門(mén)以及經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)3年前就積極行動(dòng)起來(lái)，謀劃利用“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”上升為國(guó)家戰(zhàn)略所帶來(lái)的機(jī)遇加快高明的發(fā)展。當(dāng)中，依托地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把高明打造成廣佛都市圈與粵桂產(chǎn)業(yè)承載區(qū)開(kāi)放發(fā)展的重要門(mén)戶和戰(zhàn)略支點(diǎn)城市；依托西江黃金水道，把高明港納入全球海運(yùn)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造集江海聯(lián)運(yùn)、物流信息、城市配送和國(guó)際商貿(mào)為一體的區(qū)域性物流集散中心……類(lèi)似的發(fā)展建議在高明相關(guān)部門(mén)出爐的研究報(bào)告中不斷出現(xiàn)。

　　這些發(fā)展建議最終所指向的，是要利用一切能夠利用的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展手段，把高明建設(shè)成為既向東開(kāi)放也向西開(kāi)放、既向國(guó)內(nèi)開(kāi)放也向國(guó)外開(kāi)放的區(qū)域性樞紐城市。而高明恢復(fù)建制30多年來(lái)積累起的發(fā)展基礎(chǔ)，以及區(qū)域合作呈現(xiàn)的廣闊前景，為高明實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)提供了豐富的想象空間。

　　經(jīng)歷30多年發(fā)展后，高明已從起初單純依靠承接珠三角、港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲得發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蛔婢弋a(chǎn)業(yè)承接和輻射功能的城市，誠(chéng)德特鋼等一批企業(yè)在高明發(fā)展壯大后在廣西乃至東盟的越南等地布局，與高明的產(chǎn)業(yè)鏈形成了發(fā)展共振；高明塑料產(chǎn)業(yè)多家骨干企業(yè)合力建設(shè)的萬(wàn)方智慧城，也計(jì)劃輻射珠三角和大西南兩個(gè)大市場(chǎng)，致力打造廣東乃至整個(gè)華南地區(qū)最大的新材料物料綜合性批發(fā)市場(chǎng)。

　　以開(kāi)放引領(lǐng)更高水平的發(fā)展，已然在高明政界和產(chǎn)經(jīng)界形成強(qiáng)烈共振。這為高明利用“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”這條經(jīng)濟(jì)通道，深度參與“一帶一路”建設(shè)，從而加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，開(kāi)啟了廣闊發(fā)展空間。

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