日前，由清遠市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織編制的《清遠市近期建設(shè)規(guī)劃》（2016-2020）（以下簡稱《規(guī)劃》）出爐，勾畫出清遠未來美好生活的輪廓。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》中有不少“廣清”元素，比如廣州至清遠城際軌道交通廣州北站至清遠段、廣清城際北延段、永廣高鐵（呼南高鐵支線）、清遠市磁浮旅游專線工程等，都是清遠近期建設(shè)重點。

　　廣清一體化一直是廣清兩地近年來的熱詞。今年的清遠市政府工作報告提出，要深入實施廣清一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推動廣清兩地交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建、城市融合、生態(tài)共治、民生共享。構(gòu)建“六縱四橫、一江四軌”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

　　毗鄰廣州的清遠，已經(jīng)分享到了廣清交通一體化帶來的各種“紅利”。無論是正在建設(shè)的軌道交通，還是已經(jīng)有著長遠規(guī)劃的白云國際機場或北江航道，大交通樞紐建設(shè)正成為廣清一體化背景下清遠經(jīng)濟社會發(fā)展的有力助推器。

　　如今，隨著廣州至清遠城際軌道交通廣州北站至清遠段、廣清城際北延段、永廣高鐵（呼南高鐵支線）、清遠市磁浮旅游專線的逐步推進，廣州城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢正提速靠近清遠。借力“樞紐紅利”，未來，清遠將在廣清一體化和輻射帶動發(fā)展周邊區(qū)域發(fā)展中扮演更加重要的角色。

　　“地上跑”

　　軌道交通提速廣清同城

　　初冬時分，在廣清城軌清遠站的工地上，工人正緊鑼密鼓推進軌道各項工作。

　　作為粵東西北地區(qū)目前為止第一條城際軌道，廣清城際軌道項目已動工的一期全長約38.12公里，設(shè)站六座，設(shè)廣州北站、石陂站、獅嶺站、銀盞站、龍?zhí)琳?、清遠站，由清遠市區(qū)開往位于花都的廣州北站。廣清城軌一期工程正式通車后，清遠市區(qū)至廣州北站只需25分鐘。

　　近年來，隨著廣清一體化不斷升溫，兩地交通對接提速，廣清1小時經(jīng)濟生活圈逐漸形成，讓清遠與珠三角的關(guān)系越來越親密，關(guān)于清遠未來的暢想也隨之豐富。

　　跨市軌道交通對兩地的重要性不言而喻。

　　以廣佛為例，官方統(tǒng)計顯示，去年廣州地鐵日均客運量702萬人次，較上一年增長僅為6.7%。但是在去年，廣佛線運送乘客8736多萬人次，日均客運量2.4萬人次，同比增長49.4%，在廣州所有地鐵線路中，增長速度排名第一，可見兩地市民對于跨市地鐵線路的需求。

　　廣州鐵路（集團）公司副總經(jīng)理郭吉安在7月初召開的廣州清遠互聯(lián)互通發(fā)揮樞紐服務(wù)功能對接交流會上表示，下一步將在廣清城建方面加強和清遠對接，為實現(xiàn)廣州與清遠實現(xiàn)一體化做好服務(wù)。

　　9月上旬，就網(wǎng)上流傳的廣清地鐵規(guī)劃，有熱心市民致信清遠市政府網(wǎng)站詢問。對于這封關(guān)乎今后很長一段時期內(nèi)廣清交通一體化發(fā)展的群眾來信，清遠市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的回應(yīng)是：“屬實”。

　　規(guī)劃部門的回應(yīng)，意味著人們對于廣清地鐵、新型公交等，廣清一體化“大交通”規(guī)劃的種種猜測和暢想，未來都將成為現(xiàn)實。

　　前期，清遠市城市規(guī)劃委員會上透露，清遠擬建廣清地鐵線，規(guī)劃兩條通道無縫接駁廣州地鐵，其中最主要的就是在廣州北站對接廣州地鐵8號線北延線。

　　11月，清遠市發(fā)改局局長蔡旭東一行前往廣州市發(fā)改委進行工作對接時提出，清遠應(yīng)把握廣州城市軌道規(guī)劃修編的時機，與廣州共同研究廣州地鐵18號線延伸至清遠及廣州中新知識城軌道交通延伸至佛岡等一批重大軌道交通項目。

　　為配合廣清輕軌首期通車，清遠正加快推進京廣高鐵和廣清城軌清遠站零換乘工程建設(shè)，爭取建成集高鐵、城際軌道、長途客運、城市公交、出租車“五位一體”的清遠綜合交通樞紐。

　　展望今后，隨著廣州城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢，借力交通軌道“向北”發(fā)展，成為廣清兩地共同的選擇。

　　“空中飛”

　　空港經(jīng)濟將成清遠發(fā)展新引擎

　　未來，廣州將打造國際航空樞紐。

　　白云機場是國家定位的三大國際航空樞紐之一，12小時航程即可覆蓋全球主要城市。

　　打造空港經(jīng)濟，廣州在大手筆規(guī)劃。未來3年，廣州將重點實施廣州白云國際機場擴建工程等54個基礎(chǔ)設(shè)施項目。以白云機場綜合交通樞紐建設(shè)為契機，推進廣清城際廣州北站至清遠段建設(shè)。

　　在白云機場周邊，廣清兩市依托交通樞紐建設(shè)的經(jīng)濟圈也在加速形成中。

　　隨著廣清產(chǎn)業(yè)園、長隆等重大項目相繼在清遠南部與廣州接合部落戶，清遠融入空港經(jīng)濟圈具備了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，“清遠優(yōu)勢”逐步浮現(xiàn)在眾多珠三角投資商眼前。

　　清遠已經(jīng)從旅游和物流兩方面發(fā)力：旅游方面，依托長隆興建世界級的國際森林主題公園發(fā)力；物流方面，作為空港經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，位于清遠市源潭鎮(zhèn)的南部物流樞紐園區(qū)已于今年8月正式動工。

　　在華南城市研究會會長胡剛看來，如今，空港經(jīng)濟已經(jīng)成為城市競爭力的重要組成部分。在廣東空運體系中，白云機場占據(jù)核心地位。清遠靠近白云機場，是難得的優(yōu)勢，可以做好空港經(jīng)濟這篇大文章，借勢借力發(fā)展。

　　依托空港經(jīng)濟帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國內(nèi)不乏先例。不少城市航空港，通過產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈定向招商，帶動了現(xiàn)代制造業(yè)和高端制造業(yè)的發(fā)展。航空港為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物流服務(wù)業(yè)支撐，兩者相得益彰。

　　他建議，在空港經(jīng)濟方面，清遠可以多做些課題研究，比如靠近白云飛機場有哪些產(chǎn)業(yè)可以去做？它的產(chǎn)業(yè)鏈是非常長的，清遠現(xiàn)在把眼光僅僅盯住眼前的生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面還是不夠的，要多研究怎么樣利用空港經(jīng)濟發(fā)展高科技、旅游產(chǎn)業(yè)。

　　廣東省機場管理集團有限公司相關(guān)負責人透露，清遠城市候機樓于2009年正式運營，經(jīng)過8年的發(fā)展，清遠城市候機樓不斷發(fā)展壯大，彌補了清遠沒有民航機場的交通劣勢。2016年通過清遠城市候機樓往返白云機場的旅客量為24.37萬，整體呈增長趨勢。

　　該負責人表示，隨著2018年T2航站樓的啟用和航空業(yè)務(wù)的快速增長，為清遠提供航空便利。白云機場計劃在英德市中心設(shè)立新的異地候機樓，開通英德直達白云機場的民航專線班車，并計劃待連州至廣州的高速公路通車后，在佛岡增設(shè)異地城市候機樓服務(wù)網(wǎng)點。

　　“水上游”

　　打造北江國際旅游品牌水線

　　今日，廣清兩地交通樞紐的對接已延伸至北江。

　　清遠位于北江中游，境內(nèi)通航水道347公里，經(jīng)過近年來的航道整治，尤其是2012年清遠水利樞紐建成蓄水發(fā)揮效益和北江示范項目啟動后，越來越多的大宗貨物選擇水路運輸。截至2016年底，清遠共有航運企業(yè)60余家，港口碼頭11座，運力規(guī)模除廣州外繼續(xù)保持全省內(nèi)河第一。

　　記者從清遠珠江貨運碼頭公司獲悉，現(xiàn)在前來清遠碼頭洽談業(yè)務(wù)的貨主越來越多，貨主均看好水運所帶來的優(yōu)勢。清遠至廣州水路長達166公里，就運輸玉米而言，水運成本比公路降低約18元/噸。英德市的大型水泥廠單運輸成本每年可降低數(shù)億元。

　　當前，隨著千噸級航道改造升級、綠色運輸北江示范項目的實施，北江黃金水道已成為清遠重要的經(jīng)濟發(fā)展帶。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前，投資近80億元的北江千噸級航道擴能升級改造工程已全線開工，北江流域潛在貨運量超過3000萬噸，相當于一條四車道高速公路。項目建成后將為北江流域乃至廣東省經(jīng)濟發(fā)展提供大運量、低成本、節(jié)能環(huán)保的水運大通道，同時可進一步優(yōu)化清遠交通運輸結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合運輸體系。

　　2017年6月，一則新聞引起廣州和清遠不少網(wǎng)友的關(guān)注。

　　在借力北江打造水運大通道的同時，廣清兩地還謀劃打造北江國際旅游品牌水線。2017年6月，清遠市政府與廣東省航運集團有限公司就合作事項達成合作框架協(xié)議。協(xié)議提出，要深化北江文化創(chuàng)新性，新建一個北江文化創(chuàng)意旅游碼頭。開通廣州珠江至清遠北江航線，新開珠江航運北江游，私人定制仿古游船，拓展北江夜游和江岸風情，規(guī)劃北江水上飛機和岸上娛樂設(shè)施。

　　此外，合作雙方還提出，跨區(qū)域建設(shè)一個北江國際旅游品牌水線。發(fā)揮集聚效應(yīng)，高標準新建一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)并驅(qū)的航運產(chǎn)業(yè)制造基地。在清遠港口新址旁規(guī)劃創(chuàng)建造船產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，促成清遠造船企業(yè)整體搬遷，構(gòu)建造船工業(yè)港灣小鎮(zhèn)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，清遠是廣州重要的發(fā)展腹地，展望今后，北江將成為廣清交通一體化突破的又一重要抓手。

　　廣州港集團有限公司負責人表示，下一步將通過南沙港區(qū)與清遠當?shù)卮a頭的聯(lián)動作用，將南沙港區(qū)的航線服務(wù)和自貿(mào)試驗區(qū)的政策紅利延伸至清遠，進一步降低清遠企業(yè)的綜合物流成本，同時推動與清遠市建立寬領(lǐng)域、多層次的合作關(guān)系。

　　■記者觀察

　　打造交通大樞紐

　　找準發(fā)展“坐標系”

　　仔細研究清遠的發(fā)展路徑，可以得出一個大概的結(jié)論，即清遠的交通對經(jīng)濟發(fā)展起著先行引導(dǎo)作用，越是交通建設(shè)快的時期，就越是經(jīng)濟發(fā)展迅速的時期；反之，越是經(jīng)濟發(fā)展迅速的時期，也往往是交通建設(shè)加速的時期。交通和經(jīng)濟呈現(xiàn)出相輔相成、互相促進的關(guān)系。

　　近10年來，清遠主要發(fā)生了3次大轉(zhuǎn)身：從“鄰近珠三角的寒極”轉(zhuǎn)身為投資創(chuàng)業(yè)的“熱土”，從落后的粵北山區(qū)轉(zhuǎn)身為“廣州后花園”和“珠三角后花園”，從“后花園”轉(zhuǎn)身為“橋頭堡”?？梢赃@樣說，清遠的每一次轉(zhuǎn)身都離不開“交通先行”。

　　7月初在清遠召開的廣州清遠互聯(lián)互通發(fā)揮樞紐服務(wù)功能對接交流會上，清遠市委書記葛長偉指出，廣清一體化可以作為全省一體化發(fā)展的先行區(qū)，在交通一體化上率先取得突破，加快推進廣清城軌、清遠港等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　縱觀近年廣清一體化的發(fā)展歷程，建設(shè)大交通樞紐也是清遠打造發(fā)展助推器重要抓手。

　　如今，廣清一體化交通持續(xù)發(fā)力。廣州至清遠城際軌道交通廣州北站至清遠段、廣清城際北延段、永廣高鐵（呼南高鐵支線）、清遠市磁浮旅游專線工程都是近期建設(shè)重點。其中，廣清城軌一期建設(shè)已近尾聲，其余項目正在前期規(guī)劃階段。另外，未來四年還將建設(shè)3條高速公路，汕湛高速清遠段、佛清從高速清遠段、廣連高速。

　　作為離省會最近的山區(qū)市，清遠在推進產(chǎn)業(yè)和人口的集聚、提升發(fā)展速度和質(zhì)量上必須傍上廣佛這個“大款”，利用廣佛同城化的機遇和溢出效應(yīng)和珠三角的各種優(yōu)勢資源，借力發(fā)展、借腦發(fā)展、借勢發(fā)展。這就意味著，當前必須要繼續(xù)實施交通先行的理念，加速推進各類交通建設(shè)，加速對接“廣佛”都市圈和珠三角。

　　雖然清遠并未被納入粵港澳大灣區(qū)城市群的范圍，但作為最靠近珠三角的城市，依托廣清一體化以及廣佛肇清云韶經(jīng)濟圈的建設(shè)，清遠也有可能“近水樓臺先得月”。只要牢牢抓住清遠發(fā)展的利器——廣清一體化，通過參與廣州的分工協(xié)作，承接更多的廣州資源，進一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是規(guī)劃對接其他珠三角兄弟城市的交通網(wǎng)絡(luò)，縮短各類資源流通的時空距離，清遠就越容易在振興發(fā)展過程中找準發(fā)展“坐標系”，明確發(fā)展“線路圖”，打造發(fā)展新引擎。

?