荔枝減產(chǎn)、滯銷，怎么解決，誰來牽頭？在湛江廉江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站里，10名縣、鄉(xiāng)人大代表與農(nóng)戶一起商量對策。過去一年，有200多名代表到廉江市海上漁業(yè)、家電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站參加活動、接待選民，累計收集了行業(yè)群眾意見建議80多條，問題解決率逾70%?？h、鄉(xiāng)人大代表與人民群眾距離最近、最接地氣知民情。廣東現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)兩級人大代表12萬多名，超全省代表總數(shù)的90%，如何加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，推動人民代表大會制度在基層煥發(fā)蓬勃生機，成為廣東人大的工作重點。

　　5年來，廣東縣鄉(xiāng)人大工作規(guī)范化水平明顯提高，基層國家權(quán)力機關(guān)作用得到有效發(fā)揮。截至目前，全省累計建成1.2萬多個代表聯(lián)絡(luò)站，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心聯(lián)絡(luò)站為主要陣地，輻射帶動村（居）、行業(yè)、園區(qū)、重點項目等聯(lián)絡(luò)站為基本陣地的點線面結(jié)合立體網(wǎng)絡(luò)體系；省財政連續(xù)5年對欠發(fā)達地區(qū)997個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大予以經(jīng)費支持，總共補助近15億元；全部市縣和絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民生實事人大代表票決工作。

　　全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單獨設(shè)立人大辦

　　5年多以前，我省有37%縣級人大機關(guān)工作人員在15人以下，近一半?yún)^(qū)（市）未設(shè)置街道人大工委，僅有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨設(shè)立人大辦，且近三分之二無專職工作人員，工作力量十分薄弱。2017年“縣鄉(xiāng)人大工作十條”出爐，提出加強縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)的10方面措施要求，切實解決了一系列長期制約縣鄉(xiāng)人大工作發(fā)展的難題，被譽為“金十條”。此后我省又出臺關(guān)于加強新時代人大工作的意見，專門對縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)作出全面部署，把“金十條”的實施成果全部予以鞏固。

　　現(xiàn)在全省縣鄉(xiāng)人大面貌煥然一新。截至目前，全省122個縣級人大共增設(shè)專委會和工委209個，絕大多數(shù)設(shè)置了法制、財經(jīng)委，成立了社會委或社會工委，機關(guān)工作人員全部達到16名以上。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單獨設(shè)立人大辦，并配備專職工作人員。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席79.5%為41—55歲的中青年干部，63%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備專職副主席；484個人大街道工委基本配備專職主任和專職工作人員。

　　隨著縣鄉(xiāng)人大強筋骨、補短板、筑基礎(chǔ)，代表聯(lián)系群眾“最后一公里”也日益通暢。每年7月，全省四級人大聯(lián)動組織五級代表，深入基層一線，開展為期一個月的“更好發(fā)揮代表作用”主題活動。5年來，先后聚焦水污染防治攻堅戰(zhàn)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動等，開展了調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、接待選民及走訪群眾等形式多樣的履職活動。每年均有占總數(shù)約80%的9萬名左右各級代表參加主題活動，切實推動解決了一批群眾關(guān)切的難點堵點問題。

　　在汕頭市潮南區(qū)，人大代表履職活動日趨活躍，實行線上線下形式，國家機關(guān)與所聯(lián)系的人大代表、人大代表與所聯(lián)系的選民均建立線上工作群，實現(xiàn)實時常態(tài)化聯(lián)系，線下通過走訪、接待來訪、進聯(lián)絡(luò)站開展活動、召開座談會等形式開展面對面溝通服務(wù)。云浮羅定市羅平鎮(zhèn)則在一批人大代表家中設(shè)立聯(lián)絡(luò)點，實現(xiàn)了代表聯(lián)系選民全覆蓋。

　　122個縣級人大與本級政府財政部門聯(lián)網(wǎng)

　　“我家的自來水這幾天供應(yīng)不上，代表能不能幫我解決一下？”在河源市紫金縣鳳安鎮(zhèn)，鎮(zhèn)人大每月定期組織代表深入村民小組，將村民家的禾坪（曬谷場）打造為問計群眾、問需群眾的平臺。自2021年9月啟動以來，“禾坪說事”活動已組織60多場次，推動解決351件民生問題。得益于2018年起省人大常委會連續(xù)3年開展“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”活動，一批批縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例不斷涌現(xiàn)，通過總結(jié)提煉基層人大的創(chuàng)新經(jīng)驗，形成了富有廣東特色的縣鄉(xiāng)人大工作品牌。

　　廣州市荔灣區(qū)探索建立“重大司法等事項”報告工作機制，增強人大對司法等工作監(jiān)督的針對性和實效性；深圳市羅湖區(qū)創(chuàng)新開展人大代表履職報告直播活動，面向媒體召開代表述職專場發(fā)布會，平均每期觀眾10萬人……在省人大常委會有力推動下，縣鄉(xiāng)人大行權(quán)履職熱情高漲，創(chuàng)新探索成果豐碩。

　　連續(xù)開展的“工作年”，豐富了基層人大履職載體與形式，進一步鞏固“縣鄉(xiāng)人大工作十條”的政策效果，推動縣鄉(xiāng)人大更好發(fā)揮作用。在監(jiān)督方面，122個縣級人大都實現(xiàn)與本級政府財政部門聯(lián)網(wǎng)，都建立了審計查出突出問題整改監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督制度。民生實事項目代表票決制也在全部市縣和絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，有效發(fā)揮了人大代表在小切口大民生中的重要作用。