“在新的發(fā)展階段,橫琴、前海、南沙要承擔(dān)起新的歷史重任,在對(duì)外開(kāi)放中先行一步去探索?!笔∪舜蟠?、中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)曲建說(shuō)。在廣東省十四屆人大一次會(huì)議上,代表們結(jié)合省政府工作報(bào)告關(guān)于大力推進(jìn)橫琴、前海、南沙建設(shè)的具體部署,提出了加強(qiáng)法律規(guī)則銜接、打造“半小時(shí)高鐵圈”、進(jìn)一步提升南沙生活配套等落實(shí)舉措和建議。
不斷提升灣區(qū)居民幸福感獲得感
省政府工作報(bào)告提出,五年來(lái),廣東堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略,搶抓機(jī)遇推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè),改革開(kāi)放迸發(fā)強(qiáng)勁活力。
對(duì)此,省人大代表、廣東常成律師事務(wù)所合伙人蘇旭梅深有感觸。蘇旭梅觀察到,近年來(lái),橫琴針對(duì)企業(yè)赴澳門(mén)發(fā)行債券、降低企業(yè)綜合成本、個(gè)人和企業(yè)所得稅優(yōu)惠等方面,出臺(tái)實(shí)施了很多惠企惠民政策。橫琴通過(guò)發(fā)布實(shí)施促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體措施,引導(dǎo)合作區(qū)內(nèi)進(jìn)行高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)布局,吸引了一批高新技術(shù)企業(yè)和高層次人才落地橫琴?!叭缃瘢瑱M琴的‘澳門(mén)元素’越來(lái)越多,澳資企業(yè)、澳門(mén)居民、澳門(mén)單牌車(chē)隨處可見(jiàn)?!?/p>
“在前海工作、生活,可以感受到這里澎湃的活力?!鼻ㄕf(shuō),要進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)全面深化改革、高水平對(duì)外開(kāi)放,不斷提升灣區(qū)居民幸福感和獲得感。
省人大代表、電裝(廣州南沙)有限公司外殼加工系系長(zhǎng)丘金鐘則結(jié)合自身工作經(jīng)歷,分享了對(duì)南沙發(fā)展的感受?!拔覀児救ツ暝谀仙辰ǔ闪说诙S并順利投產(chǎn)?,F(xiàn)在我們?nèi)ネ獾卣衅富驅(qū)ふ液献骰锇?,?duì)方聽(tīng)說(shuō)是在南沙,積極性和投資意愿明顯提高?!?/p>
“我在和一線工人交流時(shí),他們提到,希望南沙既有國(guó)際化視野,也要有扎實(shí)的服務(wù)落地,比如進(jìn)一步提升南沙生活配套以及生活服務(wù)水平,解決子女讀書(shū)、父母養(yǎng)老問(wèn)題等,讓人才在這里扎根發(fā)展沒(méi)有后顧之憂?!鼻鸾痃娬f(shuō)。
加速軟硬聯(lián)通激發(fā)活力
作為一名扎根珠海、服務(wù)粵澳的法律工作者,蘇旭梅尤為關(guān)注橫琴在推動(dòng)粵港澳三地司法規(guī)則銜接和涉外法律服務(wù)等方面的新作為。蘇旭梅說(shuō),自2021年12月14日橫琴粵澳深度合作區(qū)人民法院掛牌成立以來(lái),在跨境民商事糾紛的調(diào)解和審判過(guò)程中,推進(jìn)了粵港澳三地司法規(guī)則的有效銜接。其中,涉外涉港澳案件中的域外法“查明難”“查明慢”、跨境“送達(dá)難”等問(wèn)題逐步解決,并運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式,讓境外當(dāng)事人足不出戶就能完成立案、送達(dá)等手續(xù),為大灣區(qū)當(dāng)事人提供了司法便利。
蘇旭梅建議,接下來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)橫琴與澳門(mén)的法律規(guī)則銜接,構(gòu)建更加系統(tǒng)的域外法查明機(jī)制和適用體系。與此同時(shí),立足橫琴合作區(qū)改革創(chuàng)新的實(shí)踐需要,用足用好珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),充分激發(fā)橫琴的市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。
關(guān)注前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)發(fā)展,曲建建議,支持前海建設(shè)粵港澳單一自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行啟動(dòng)區(qū),進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳深度合作,切實(shí)推動(dòng)粵港澳三地貨物貿(mào)易自由便利,建設(shè)粵港澳三地統(tǒng)一大市場(chǎng)。
對(duì)于橫琴、前海、南沙等合作平臺(tái)的下一步建設(shè)規(guī)劃,曲建認(rèn)為,珠江口東西兩岸的交通便利度亟待提升?!跋M谙愀?、前海和澳門(mén)、橫琴之間建設(shè)一條跨江的高速鐵路,形成環(huán)繞珠江口東西兩岸的高鐵環(huán)線。爭(zhēng)取形成珠三角‘半小時(shí)高鐵圈’,讓居民在城市間通行,半小時(shí)內(nèi)能乘高鐵抵達(dá)任意一個(gè)城市?!?/p>