在清遠(yuǎn)連山壯族瑤族自治縣福堂鎮(zhèn)梅洞村,一塊塊生姜靜臥在林地里。這里產(chǎn)出的“大肉姜”是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品,卻不適宜在同一塊土地連年重栽。
為幫助群眾持續(xù)種植生姜,福堂鎮(zhèn)人大用好“省際代表聯(lián)絡(luò)站+人大代表+產(chǎn)業(yè)”模式,聯(lián)系鄰接的廣西賀州八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共同探索“杉姜套種”新模式,帶動(dòng)9村200多戶多種大肉姜2100多畝。
這是2023年廣東人大代表工作的生動(dòng)縮影。2023年,廣東省人大常委會(huì)圍繞省委“1310”具體部署,深入踐行全過(guò)程人民民主,與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)代表工作,為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列積極貢獻(xiàn)力量。
12萬(wàn)多名五級(jí)人大代表
助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)
自2018年以來(lái),省人大常委會(huì)每年7月組織全省四級(jí)人大、五級(jí)代表,開(kāi)展“我為民、我履職、我行動(dòng)”的“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng),已成為廣東人大代表工作的特色品牌。2023年7月,省人大常委會(huì)緊扣省委中心工作,以“推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)”為主題開(kāi)展活動(dòng),并向全省各級(jí)人大代表發(fā)出“綠美廣東代表行動(dòng)”倡議書。
全省各級(jí)人大迅速響應(yīng),形式多樣的人大代表履職活動(dòng)在廣東各地深入開(kāi)展——
廣州市人大常委會(huì)組織開(kāi)展“用好本土野生植物,打造綠美廣州家園”“五級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng),千家民營(yíng)企業(yè)調(diào)研”以及村級(jí)環(huán)保設(shè)施專題調(diào)研等3個(gè)專項(xiàng)活動(dòng);
梅州市人大常委會(huì)組織在梅全國(guó)、省人大代表深入梅畬快線森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范點(diǎn)等地調(diào)研,廣泛聽(tīng)取民意,形成代表建議;
韶關(guān)市始興縣人大常委會(huì)調(diào)研檢查古樹名木保護(hù)情況,加大古樹名木普查力度,建立完善保護(hù)機(jī)制,還打造出轄區(qū)第一片“人大代表林”;
河源市紫金縣人大常委會(huì)依托綠美紫金生態(tài)建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站,開(kāi)展珍稀植物和古樹名木保護(hù)工作調(diào)研,引導(dǎo)全社會(huì)形成保護(hù)古樹名木的合力。
隨著一項(xiàng)項(xiàng)人大代表履職活動(dòng)落地,“愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠、興綠”的全民氛圍營(yíng)造起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省共有12萬(wàn)多名五級(jí)人大代表參加活動(dòng),收集群眾建議28478件,形成代表建議6042件,當(dāng)月推動(dòng)解決19423件。
打造群眾滿意的代表聯(lián)絡(luò)站
人大代表聯(lián)絡(luò)站是接聽(tīng)民意的“窗口”。
“到廣佛(佛岡)產(chǎn)業(yè)園人大代表聯(lián)絡(luò)站提出用電訴求,3天后問(wèn)題就得到了解決。聯(lián)絡(luò)站高效及時(shí)、熱情貼心的服務(wù),為企業(yè)排憂解難,讓企業(yè)能安心謀發(fā)展?!睆V東卡詩(shī)醫(yī)藥生物技術(shù)有限公司工作人員黎金波連連點(diǎn)贊。
當(dāng)前,全省共建成線下代表聯(lián)絡(luò)站12621個(gè)、網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站2056個(gè),基本建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心聯(lián)絡(luò)站為主要陣地,以村(居)、特色行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省際邊界、重點(diǎn)項(xiàng)目等聯(lián)絡(luò)站為基本陣地的點(diǎn)線面結(jié)合的立體網(wǎng)絡(luò)體系,確?!叭罕姷男枨笤谀睦铩⒙?lián)絡(luò)站就建設(shè)在哪里、作用就發(fā)揮到哪里”。
各地代表聯(lián)絡(luò)站的落地落實(shí),讓全過(guò)程人民民主在基層社會(huì)治理中可觀、可感、可觸、可見(jiàn)。
通過(guò)街邊聽(tīng)聲、民主議事、走訪約訪等形式,人大代表密切聯(lián)系群眾,了解他們的“急難愁盼”問(wèn)題,推動(dòng)民生微實(shí)事辦理,年均接待群眾11萬(wàn)多人次、收集意見(jiàn)4.4萬(wàn)多件、推動(dòng)解決問(wèn)題3.2萬(wàn)多個(gè)。
這其中,省際邊界代表聯(lián)絡(luò)站是一大亮點(diǎn),目前,全省共有省際聯(lián)絡(luò)站38個(gè),其中肇慶24個(gè)、清遠(yuǎn)11個(gè)、云浮2個(gè)、湛江1個(gè),助力省際兩地民心相通、民事相融、同題共答、共促發(fā)展。
在肇慶市封開(kāi)縣南豐鎮(zhèn),當(dāng)?shù)厥‰H代表聯(lián)絡(luò)站采用“異地人大關(guān)聯(lián)”工作方法,協(xié)調(diào)兩地解決用地糾紛及供電供水等問(wèn)題,成功調(diào)解糾紛60起。
在清遠(yuǎn)連山壯族瑤族自治縣、湖南永州江華瑤族自治縣,針對(duì)湘江源水生態(tài)環(huán)境保護(hù),兩地人大組織各級(jí)人大代表開(kāi)展多場(chǎng)次的視察、巡河、清漂及執(zhí)法檢查,助力解決亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等民生難題。
聚焦“兩高”推進(jìn)議案建議工作
人大代表提出建議,是參加行使國(guó)家權(quán)力的重要形式,是憲法法律賦予代表的重要職責(zé)。
過(guò)去一年,省人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”著力推進(jìn)議案建議工作。
廣東創(chuàng)新培訓(xùn)、聯(lián)系、審核、激勵(lì)四項(xiàng)機(jī)制——
采取基礎(chǔ)學(xué)習(xí)與提升能力、專題輔導(dǎo)與座談交流、案例教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家講授與代表分享“四結(jié)合”方式,舉辦提高代表建議質(zhì)量專題培訓(xùn)班;
明確各委員會(huì)協(xié)助直接聯(lián)系代表提出高質(zhì)量建議的職責(zé),切實(shí)提升代表提出建議的專業(yè)性;
建立健全代表建議預(yù)提交和提前審核機(jī)制,著力提升代表提出建議的有效性;
首次開(kāi)展全省五級(jí)人大代表履職優(yōu)秀案例征集活動(dòng),持續(xù)開(kāi)展全省四級(jí)人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例評(píng)選,激勵(lì)代表不斷提高建議的質(zhì)量和水平。
此外,堅(jiān)持將常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查督辦與常委會(huì)重點(diǎn)督辦、委員會(huì)歸口重點(diǎn)督辦結(jié)合,并運(yùn)用“聯(lián)合督辦”“清單式督辦”等方式,增強(qiáng)代表建議整體辦理實(shí)效。
聯(lián)席會(huì)議也助力建議辦理。2023年,省人大常委會(huì)召開(kāi)4次聯(lián)席會(huì)議,在提高建議質(zhì)量、重點(diǎn)督辦、公開(kāi)審核、優(yōu)秀案例評(píng)選等方面發(fā)揮重要作用。