“粵港澳大灣區(qū)實(shí)力無限,潛力無限!”今年,來自粵港澳大灣區(qū)的省人大代表、省政協(xié)委員帶著對(duì)大灣區(qū)發(fā)展變化的親歷感受和一年來的履職成果前來參會(huì),對(duì)大灣區(qū)的發(fā)展前景滿懷信心。
大灣區(qū)如何打造成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)?不少代表委員把焦點(diǎn)放在推進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、加強(qiáng)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”上,結(jié)合自身領(lǐng)域和所在城市提建議、謀實(shí)招。
加快建設(shè)跨區(qū)域
重大交通基礎(chǔ)設(shè)施
近年來,隨著快速交通的連接,大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加快推進(jìn)?!盀硡^(qū)融合,交通先行?!笔∪舜蟠?,佛山市順德區(qū)委副書記、副區(qū)長、代理區(qū)長呂園園特別關(guān)注跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的話題。
“經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,對(duì)快速交通的需求也在不斷提高?!彼f,順德區(qū)作為灣區(qū)向內(nèi)陸拓展的重要節(jié)點(diǎn)、廣佛極點(diǎn)與珠江東岸聯(lián)系的重要門戶,也迫切需要進(jìn)一步提升對(duì)外交通連接水平。希望能夠加快推動(dòng)佛山地鐵11號(hào)線、中山東部外環(huán)高速二期工程北延線、廣州地鐵26號(hào)線順德段等一批跨區(qū)域戰(zhàn)略性通道建設(shè),強(qiáng)化與廣州、深圳、東莞等城市的快速聯(lián)系。
此外,呂園園還建議,建立完善跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)省級(jí)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制?!坝墒〖?jí)牽頭進(jìn)一步完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,定期組織相關(guān)部門及相關(guān)地市、區(qū)(縣、市)政府召開協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議,推動(dòng)一批跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè),形成以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的立體式快速交通網(wǎng)絡(luò),助力大灣區(qū)融合發(fā)展。”
隨著“澳車北上”“港車北上”政策相繼實(shí)施,港珠澳大橋車流量創(chuàng)歷史新高,也成為港澳旅客“北上”出行的熱門通道之一。對(duì)此,省政協(xié)委員、中石化(香港)有限公司供應(yīng)鏈總監(jiān)林至穎感受頗深?!按髽蛲ㄜ嚭螅粌H實(shí)現(xiàn)了粵港澳三地‘1小時(shí)生活圈’的目標(biāo),而且擴(kuò)大了大橋外貿(mào)‘朋友圈’,目前經(jīng)港珠澳大橋口岸進(jìn)出口貨物收發(fā)地已實(shí)現(xiàn)內(nèi)地31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)全覆蓋,市場(chǎng)涉及國家(地區(qū))超過230個(gè)?!?/p>
他建議,以港珠澳大橋?yàn)榍腥朦c(diǎn),大力發(fā)展入境游和出口貿(mào)易,不斷提升粵港澳大灣區(qū)的吸引力和影響力。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大跨境貨運(yùn)通道,吸引更多外貿(mào)企業(yè)尤其跨境電商企業(yè)的集聚,讓更多貨品可經(jīng)過港珠澳大橋進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。
林至穎認(rèn)為,可擴(kuò)大實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”的新型通關(guān)模式,實(shí)現(xiàn)“排一次隊(duì)、檢查一次證件”,方便境外游客通關(guān)出行,吸引更多人到大灣區(qū)游玩消費(fèi)。
提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平
規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接是推動(dòng)大灣區(qū)城市深度融合和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
不久前,國家發(fā)改委發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。在省人大代表、普華永道咨詢服務(wù)(廣東)有限公司總經(jīng)理王斌看來,這是大灣區(qū)打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境的“任務(wù)書”和“時(shí)間表”。
她認(rèn)為,大灣區(qū)建設(shè)國際一流營商環(huán)境,必須做好粵港澳三地之間的規(guī)則銜接、大灣區(qū)與國際通用規(guī)則銜接?!按鬄硡^(qū)的國際化要以接軌國際規(guī)則為基礎(chǔ),而第一步就是實(shí)現(xiàn)廣東與香港、澳門的規(guī)則銜接、機(jī)制暢通,提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平?!彼f。
王斌注意到,《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》提出,支持南沙建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地和外商投資南沙服務(wù)平臺(tái)?!敖ㄗh以此為契機(jī),強(qiáng)化南沙‘引進(jìn)來’和‘走出去’的功能?!蓖醣笳f。
去年,廣東發(fā)布《“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)方案》,提出要將“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)作為數(shù)字廣東戰(zhàn)略的先手棋和粵港澳大灣區(qū)數(shù)字化發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。
在省政協(xié)常委、佳都集團(tuán)聯(lián)席董事長兼執(zhí)行總裁陳嬌看來,廣東既有海量的數(shù)據(jù)資源、強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),還具備豐富的應(yīng)用場(chǎng)景?!跋嘈拧?dāng)?shù)字灣區(qū)’建設(shè)能有效推進(jìn)粵港澳三地?cái)?shù)字化規(guī)則銜接與機(jī)制對(duì)接,推動(dòng)高效聯(lián)通的數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?!?/p>
為此,陳嬌建議,加快建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營體系和平臺(tái),規(guī)范和指導(dǎo)數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”,成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新型資產(chǎn),從而盤活企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)價(jià)值??紤]到跨境數(shù)據(jù)在國際貿(mào)易、國際金融活動(dòng)中的重要角色。她還希望加快數(shù)據(jù)人才培養(yǎng),構(gòu)建安全合規(guī)有序的數(shù)據(jù)流通機(jī)制,從而推動(dòng)資源跨境配置流通?!斑@些舉措可以在有條件的地方或行業(yè)開展試點(diǎn),為更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用提供參考借鑒?!标悑烧f。