“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡(jiǎn)稱“百千萬工程”)是廣東推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”。廣東各地各部門深入實(shí)施“百千萬工程”,一年開局起步目標(biāo)任務(wù)順利完成,強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村如火如荼,縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展其勢(shì)已成、其興可期。
各地有哪些經(jīng)驗(yàn)做法,未來要如何推進(jìn)?1月24日下午,廣東省十四屆人大二次會(huì)議舉行第二場(chǎng)記者會(huì),邀請(qǐng)韶關(guān)、惠州、汕尾、江門、茂名、清遠(yuǎn)6個(gè)地市市長就推進(jìn)“百千萬工程”相關(guān)議題回答記者提問。他們一致表示,要奮力推動(dòng)“百千萬工程”加力提速,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
抓產(chǎn)業(yè)
全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”,工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。去年,江門成為全省第六個(gè)工業(yè)投資超千億元的地級(jí)市,從2021年開始,全市工業(yè)投資年均增長超17%。
“工業(yè)投資決定著工業(yè)發(fā)展后勁。我們堅(jiān)持‘沒有工業(yè)投資當(dāng)家,就沒有制造業(yè)當(dāng)家’?!笔∪舜蟠怼⒔T市市長吳曉暉說,接下來,江門還將在推動(dòng)城鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展上下功夫,促進(jìn)中部區(qū)域8個(gè)地域相連的工業(yè)重鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互融、設(shè)施互用,打造成全市實(shí)施“百千萬工程”的新亮點(diǎn)。
清遠(yuǎn)則搶抓產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,把承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移作為實(shí)施“百千萬工程”、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手?!敖?,清遠(yuǎn)先后引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近1100個(gè),投資額達(dá)2100多億元,60%的項(xiàng)目都來自大灣區(qū)?!笔∪舜蟠?、清遠(yuǎn)市市長溫文星說。
與此同時(shí),清遠(yuǎn)還以清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、連州菜心、麻竹筍、絲苗米五大產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“百千萬工程”的重要抓手,做優(yōu)“土特產(chǎn)”文章,打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地,以產(chǎn)業(yè)振興激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能,促進(jìn)縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展,取得了一定成效?!敖酉聛?,清遠(yuǎn)將繼續(xù)做強(qiáng)五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)今年內(nèi)讓清遠(yuǎn)雞、麻竹筍產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破百億?!睖匚男钦f。
汕尾擁有海洋面積2.39萬平方公里,島嶼881個(gè),均居全省第一;海岸線長455.2公里,居全省第二。海洋資源稟賦優(yōu)越,用好海的資源,做好海的文章,汕尾的發(fā)展?jié)摿o限。
“汕尾最大的潛力、空間、動(dòng)能在海洋?!笔∪舜蟠?、汕尾市市長鄭海濤說,汕尾構(gòu)建“風(fēng)光水火核儲(chǔ)”能源體系,中廣核、華潤、明陽、深能源等大企業(yè)相繼入駐。同時(shí),推動(dòng)汕尾港與深圳港協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快壯大以海上風(fēng)電為特色、海工裝備制造為核心的臨港產(chǎn)業(yè)集群。
省人大代表、韶關(guān)市市長陳志清介紹,韶關(guān)是林業(yè)大市,全市森林覆蓋率達(dá)74.52%、森林蓄積量1.05億立方米,主要江河和縣級(jí)以上集中式飲用水源水質(zhì)連續(xù)7年優(yōu)良率100%。如何讓“綠水青山”變成“金山銀山”,是一項(xiàng)重要課題。
為此,在做好保護(hù)的同時(shí),韶關(guān)發(fā)揮好本地林業(yè)資源、茶葉資源、水果資源等優(yōu)勢(shì),打造林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
目前,韶關(guān)培育打造省級(jí)以上林下經(jīng)濟(jì)示范基地35家、省級(jí)以上森林康養(yǎng)基地20個(gè)、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)51家。去年韶關(guān)林業(yè)總產(chǎn)值270億元,增長10%。“未來我們將聚力推動(dòng)這一產(chǎn)值翻倍。同時(shí)要挖掘好森林資源、水資源、溫泉資源等,發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),以文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市發(fā)展。”陳志清說。
省人大代表、惠州市市長溫金榮則在記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)“曬”出6張照片,通過分享6個(gè)場(chǎng)景故事,展示惠州實(shí)施“百千萬工程”的成效。
6張照片中有1張為“大黃魚的故事”,呈現(xiàn)的是惠州企業(yè)和科研人員經(jīng)過不懈努力,已經(jīng)掌握了南海大黃魚這一種群的種源關(guān)鍵核心技術(shù),在全國率先實(shí)現(xiàn)了南海大黃魚的人工育苗、?;钸\(yùn)輸和深海養(yǎng)殖?;葜菡σ浴耙粭l魚”打造百億級(jí)大產(chǎn)業(yè),建設(shè)藍(lán)色“大糧倉”。
優(yōu)環(huán)境
持續(xù)改善群眾居住生活空間
廣東省“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單中,茂名市入選數(shù)量較多?!?022年,我們啟動(dòng)實(shí)施‘百墟千村振興計(jì)劃’,推動(dòng)各區(qū)(市)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村作用,依托本土資源,分別打造獨(dú)具特色的示范墟,以點(diǎn)帶面推進(jìn)縣鎮(zhèn)村建設(shè)?!爆F(xiàn)場(chǎng),省人大代表、茂名市市長王雄飛說,茂名堅(jiān)持重點(diǎn)突破,精心打造了茂南油城墟、電白沉香墟、信宜竇州墟、高州高涼墟、化州橘州墟、水東灣新城疍家墟等6個(gè)特色墟。與此同時(shí),茂名還建好和美鄉(xiāng)村。在工作實(shí)踐中,探索出了行之有效的農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管控“二十四字”工作機(jī)制,即“一戶一宅、建新拆舊、帶圖審批、現(xiàn)場(chǎng)辦公、管好工匠、管住材料”,持續(xù)塑造特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
截至目前,茂名市已完成10萬戶農(nóng)房微改造,有效破解“有新房無新村”等問題。茂名市抓緊抓實(shí)農(nóng)村公路提檔升級(jí)、農(nóng)村生活污水處理、垃圾回收處理等實(shí)事難事,逐步補(bǔ)齊道路交通、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施以及文化、體育等公共服務(wù)短板,全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到66%,“美麗宜居村”超過70%。
江門把鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)作為落實(shí)“百千萬工程”的重要抓手,重點(diǎn)打造7條鄉(xiāng)村振興示范帶,其中開平“邑美僑鄉(xiāng)·世遺風(fēng)韻”示范帶,把世界文化遺產(chǎn)“開平碉樓與村落”核心區(qū)所在的塘口、赤坎、百合、蜆崗四個(gè)鎮(zhèn)串珠成鏈,深挖特色和優(yōu)勢(shì),一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村建設(shè)、文化傳承和基層治理,展現(xiàn)出一幅僑味濃郁、風(fēng)光秀美、宜居宜業(yè)宜游的新時(shí)代和美鄉(xiāng)村圖景。“接下來,江門將繼續(xù)以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為主抓手,以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興?!眳菚詴熣f。
汕尾把城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控提升作為實(shí)施“百千萬工程”重要突破口,創(chuàng)新打造“各美其美、美美與共”的鄉(xiāng)村振興示范帶,聚力打造“干干凈凈、漂漂亮亮”的農(nóng)村人居環(huán)境,用心打造“鎮(zhèn)有亮點(diǎn)、村有特色”的美麗圩鎮(zhèn),推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗民居統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、整體提升,切實(shí)推動(dòng)汕尾城鄉(xiāng)風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)美麗蝶變。
在和美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,惠州專門成立了鄉(xiāng)村建筑工匠協(xié)會(huì),以協(xié)會(huì)為平臺(tái)承接項(xiàng)目,實(shí)施團(tuán)體化作業(yè)。
促增收
增強(qiáng)人民群眾滿意度獲得感
“今年省政府工作報(bào)告專門提出‘支持汕尾等市建設(shè)特色型現(xiàn)代海洋城市’,讓我們倍感振奮?!编嵑榻B,隨著廣汕汕高鐵、興汕高速二期建成通車,去年汕尾接待游客超過3400萬人次,增長3.5倍,旅游總收入增長1.5倍,汕尾濱海景區(qū)火熱“出圈”。
“茂名各地都在積極探索把‘小特產(chǎn)’做成‘大產(chǎn)業(yè)’的富民之路,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮景象。比如,電白區(qū)沙瑯鎮(zhèn)譚儒村蘿卜專業(yè)合作社,打造了一條蘿卜產(chǎn)業(yè)鏈,年產(chǎn)值超過2600萬元;信宜市北界鎮(zhèn)通過發(fā)展紅黑米產(chǎn)業(yè),2023年全鎮(zhèn)33個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)都實(shí)現(xiàn)了增收6萬元。”王雄飛說。
“來自全國的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品都可以在這里展示、交易,實(shí)現(xiàn)‘買全球、賣全球’?!睖亟饦s拿著粵港澳大灣區(qū)(惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地的實(shí)景圖介紹,在項(xiàng)目基地建設(shè)過程中,惠州特別注重聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),依托基地創(chuàng)建了蔬菜、預(yù)制菜2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,鏈接農(nóng)民專業(yè)合作社26家,帶動(dòng)農(nóng)戶約2萬戶,讓老百姓的“錢袋子”鼓起來。
在江門,村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村生活水平進(jìn)一步提升,全市大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),成立77家強(qiáng)村富民公司和一批富民工坊,積極培育和選聘“鄉(xiāng)村CEO”,打造發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“江門樣板”。目前,全市50%以上村集體經(jīng)營性收入超100萬元,88個(gè)村超1000萬元。
清遠(yuǎn)的成效同樣可喜。溫文星表示,在打出生產(chǎn)端、品牌端、消費(fèi)端的“組合拳”以來,清遠(yuǎn)的五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)成果顯著,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),帶動(dòng)超20萬農(nóng)戶,近60萬人增收。