廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展

壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施的通知

粵辦函〔2023〕264號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向省市場監(jiān)管局反映。

省政府辦公廳

2023年8月22日

廣東省發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施

　　為加快發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體，扎實推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我省實際提出以下措施。

　　一、提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化水平

　　1. 合理釋放和運用農(nóng)村場地資源。試點推行住所申報承諾制，經(jīng)營主體可以通過全程網(wǎng)辦或線下窗口，提交申報的住所（經(jīng)營場所）信息和承諾書作為其住所（經(jīng)營場所）相關(guān)文件，登記機關(guān)不審查不動產(chǎn)權(quán)證書（含房屋所有權(quán)證）、租賃合同等。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

　　2. 規(guī)范涉農(nóng)企業(yè)名稱行業(yè)表述。支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，企業(yè)可以根據(jù)其經(jīng)營特點，使用電商、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村民宿、客棧、農(nóng)家樂、農(nóng)創(chuàng)文旅、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)業(yè)觀光、智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村新型服務(wù)、鄉(xiāng)村信息服務(wù)等作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

　　3. 明確農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）成員范圍和出資方式。支持遷入城鎮(zhèn)居住但仍保留土地承包經(jīng)營權(quán)的居民以農(nóng)民身份申請設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，可以使用土地承包經(jīng)營權(quán)證或村民委員會（居民委員會）出具的身份證明等材料作為農(nóng)民身份證明。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）成員以農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、林地承包經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、海域使用權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)、農(nóng)機具所有權(quán)、農(nóng)藝技術(shù)等能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4. 推行經(jīng)營主體跨縣區(qū)“一照多址”。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外，對于經(jīng)營主體在住所以外開展經(jīng)營活動，屬于同一縣級登記機關(guān)管轄的，允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所（經(jīng)營場所）的地址，免于分支機構(gòu)登記，實現(xiàn)“一張營業(yè)執(zhí)照，多個經(jīng)營地址”。鼓勵有條件的地區(qū)在同一地級以上市范圍內(nèi)，試點開展企業(yè)跨縣區(qū)“一照多址”。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，各地級以上市人民政府結(jié)合實際落實）

　　5. 推行農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶登記注冊全程網(wǎng)辦。拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”范圍，實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶開業(yè)、變更、備案、歇業(yè)等全業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”。依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵商通”等平臺，推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，實現(xiàn)群眾辦事“零跑動”。充分發(fā)揮“粵智助”政府自助機覆蓋全省行政村優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)功能，提升服務(wù)體驗，實現(xiàn)基層群眾辦事“小事不出村”。（省市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6. 推動農(nóng)村新業(yè)態(tài)“一件事一次辦”。拓展農(nóng)村“一件事一次辦”事項范圍，增加鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等農(nóng)村新業(yè)態(tài)主題，推動減少環(huán)節(jié)、材料、時間和跑動次數(shù)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。（省市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7. 便利連鎖企業(yè)登記注冊。大型企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店辦理人員、經(jīng)營范圍等信息變更，不涉及前置審批許可的，隸屬企業(yè)可以線上批量申報，法定代表人身份一次認(rèn)證，申報材料一次確認(rèn)，登記注冊一次辦理。鼓勵和支持有條件的地區(qū)在同一地級以上市范圍內(nèi)，集中辦理大型企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店設(shè)立、變更、注銷等業(yè)務(wù)。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

　　二、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

　　8. 鼓勵新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以作為股東，依法出資設(shè)立公司從事經(jīng)營活動。支持地域相鄰、資源相連、產(chǎn)業(yè)相近的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合作經(jīng)營，組建企業(yè)集團，推動抱團聯(lián)合發(fā)展。引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng)新村村、村企、村社合作模式，組建混合所有制經(jīng)營主體，帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9. 促進農(nóng)民專業(yè)合作社多元化。按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，各地安排資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過出資新設(shè)、收購或入股等形式創(chuàng)辦企業(yè)。三個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，可以出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，可以與其成員使用同一住所。支持農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社開展農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)信息、農(nóng)家樂、民間工藝、土地股份、捕撈等合作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級以上市人民政府結(jié)合實際落實）

　　10. 支持家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型升級。鼓勵“家庭農(nóng)場+農(nóng)民合作社”融合發(fā)展新模式，引導(dǎo)和支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民專業(yè)合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，指導(dǎo)家庭農(nóng)場以資產(chǎn)、資金、技術(shù)、手藝等入股創(chuàng)辦企業(yè)，支持企業(yè)使用“家庭農(nóng)場”作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11. 加快推進農(nóng)村電商發(fā)展。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式。支持建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地，鼓勵電商平臺企業(yè)為農(nóng)村經(jīng)營主體放寬入駐條件，開展數(shù)字化運營服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，給予流量扶持。推進供銷冷鏈物流骨干網(wǎng)全面組網(wǎng)投產(chǎn)，建設(shè)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工中心，搭建“省內(nèi)城際+省外干線”的冷鏈運輸網(wǎng)，服務(wù)“土特產(chǎn)”、現(xiàn)代化海洋牧場、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展。（省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12. 大力培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。規(guī)范預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入，加強現(xiàn)場許可審查，開展監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，加強對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，防范預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營食品安全風(fēng)險。加快構(gòu)建預(yù)制菜從田頭到餐桌的預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系，制定若干預(yù)制菜地方標(biāo)準(zhǔn)，選取一批具有代表性的預(yù)制菜龍頭企業(yè)，開展預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點，推動農(nóng)產(chǎn)品食品菜品三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵有關(guān)社會團體、企業(yè)制定預(yù)制菜團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，填補行業(yè)空白。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13. 積極培育精深加工企業(yè)。鼓勵各地綜合運用貼息、獎補等政策，按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金支持精深加工企業(yè)發(fā)展。支持加工企業(yè)加快技術(shù)改造、裝備升級和模式創(chuàng)新，促進加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和中小微企業(yè)、個體工商戶等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。支持精深加工企業(yè)將企業(yè)總部和加工產(chǎn)能向縣城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地級以上市人民政府結(jié)合實際落實）

　　14. 支持發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場。支持企業(yè)使用現(xiàn)代化海洋牧場、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述，支持企業(yè)使用海域使用權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)等作價出資，從事漁業(yè)增養(yǎng)殖、生態(tài)修復(fù)、休閑觀光、物質(zhì)保護、綜合型海洋牧場等行業(yè)。建立完善專業(yè)、規(guī)范的現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌霰O(jiān)管體系。細(xì)化完善推進我省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為全省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)提供重要的基礎(chǔ)支撐。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15. 助推農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)通過兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式組建企業(yè)集團，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在優(yōu)質(zhì)絲苗米、綠色蔬菜、精品花卉、生態(tài)畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)等領(lǐng)域做強農(nóng)業(yè)品牌，培育“粵字號”品牌，增創(chuàng)“國字頭”品牌。以龍頭企業(yè)為核心，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場帶農(nóng)戶”發(fā)展模式，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持力度

　　16. 廣泛開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)。加強高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。針對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提供經(jīng)營主體開辦培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展種養(yǎng)殖技能、網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨等培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予補貼。持續(xù)深入實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)村電商”工程，培育高素質(zhì)農(nóng)民。（省教育廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　17. 支持重點人群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)資助、申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等。發(fā)揮優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等帶動效應(yīng)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體入園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)客服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)人員就近就業(yè)。（省教育廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人事務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　18. 增加場地供給。各地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)需要，合理利用場地資源，在密集居住區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場周邊等區(qū)域，合理預(yù)留個體工商戶經(jīng)營設(shè)點場所，完善配套管理制度，提供經(jīng)營場所支持，便利農(nóng)村個體工商戶圍繞日常生活消費需要開展經(jīng)營活動。（各地級以上市人民政府結(jié)合實際落實）

　　19. 深化涉農(nóng)金融服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新城鎮(zhèn)化、農(nóng)家樂、農(nóng)村風(fēng)貌提升、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域貸款，豐富金融支農(nóng)產(chǎn)品。拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，探索推動廠房、大型農(nóng)具、圈舍、活體畜禽、動產(chǎn)質(zhì)押等方式，形成全方位、多元化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押融資模式。（省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、地方金融監(jiān)管局，中國人民銀行廣東省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　20. 實施惠農(nóng)稅收政策。對符合條件的農(nóng)村經(jīng)營主體緩征、減征、免征相關(guān)稅款，簡化稅費減免申報程序，實現(xiàn)惠農(nóng)稅收政策“應(yīng)享盡享”“免申即享”。“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。對農(nóng)民合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、向本社成員銷售部分農(nóng)用物資的，按規(guī)定免征增值稅。購進農(nóng)民專業(yè)合作社銷售免稅農(nóng)產(chǎn)品可以按規(guī)定計算抵扣進項稅額。（省稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

　　21. 推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)進村進戶。加強各部門信息資源整合，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵商通”、“粵光彩”等平臺，及時為農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)布涉及開業(yè)指導(dǎo)、品牌創(chuàng)建、金融服務(wù)、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、權(quán)益保護等政策文件與政策解讀。結(jié)合農(nóng)村辦事創(chuàng)業(yè)場景，分類制作農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南，提供免費政策咨詢、項目推介、融資服務(wù)、品牌創(chuàng)建、補貼發(fā)放、權(quán)益保護等全方位指導(dǎo)。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走農(nóng)村，通過主動對接、定期走訪、上門服務(wù)等方式，開展針對性分類指導(dǎo)。（省人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、助推高質(zhì)量發(fā)展

　　22. 支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。加強“個轉(zhuǎn)企”政策宣傳，鼓勵各地結(jié)合實際出臺相關(guān)獎勵和補貼優(yōu)惠政策，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，加大服務(wù)保障等方面政策支持。積極探索個體工商戶轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司、股份有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等多種主體類型，可以自行約定轉(zhuǎn)型后的企業(yè)注冊資本，引入新的投資者合作經(jīng)營，依法繼續(xù)使用原字號并保留行業(yè)特點。涉及辦理登記注冊等行政許可的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法簡化手續(xù)。支持個體工商戶將擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益保護轉(zhuǎn)移至“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，各地級以上市人民政府結(jié)合實際落實）

　　23. 促進農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營模式創(chuàng)新。推進農(nóng)貿(mào)市場多元化、智慧化、品牌化發(fā)展。支持具備條件的市場融合多元業(yè)態(tài)，重構(gòu)交易、休閑、體驗等服務(wù)場景及業(yè)務(wù)模式，彰顯飲食文化、民俗文化等多元價值。鼓勵具備條件的農(nóng)貿(mào)市場建立“平臺+經(jīng)營戶”雙核運營機制，實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場”模式，推動“智慧農(nóng)貿(mào)市場”建設(shè)。支持公益廣告品牌建設(shè)，積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

　　24. 開展專利導(dǎo)航服務(wù)。推動知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展涉農(nóng)專利導(dǎo)航，支持科研院所開展關(guān)鍵涉農(nóng)核心技術(shù)攻關(guān)，助力解決種源、種植及加工等技術(shù)難題，培育高價值專利。支持涉農(nóng)專利技術(shù)下鎮(zhèn)、村，引導(dǎo)涉農(nóng)專利技術(shù)向地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營中心，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高價值專利培育布局、知識產(chǎn)權(quán)運營轉(zhuǎn)化、維權(quán)援助和信息服務(wù)等工作。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

　　25. 加強地理標(biāo)志商標(biāo)品牌培育與運用。引導(dǎo)鎮(zhèn)、村挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)中的地理標(biāo)志產(chǎn)品，支持申請地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊，加強注冊申請前專項評估、咨詢輔導(dǎo)。支持鎮(zhèn)、村地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體加強行業(yè)協(xié)作，引導(dǎo)縣域同一產(chǎn)業(yè)強化地理標(biāo)志品牌培育，打造一批具備區(qū)域影響力和發(fā)展?jié)摿Φ纳孓r(nóng)區(qū)域公共品牌。圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)推動建設(shè)一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，強化對相關(guān)經(jīng)營主體商標(biāo)品牌注冊、運用、管理、保護與推廣的指導(dǎo)和服務(wù)。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

　　26. 開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化行動。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)，著力構(gòu)建全要素全鏈條多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益及可持續(xù)發(fā)展能力。推進地方特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽和水產(chǎn)品等三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，遴選廣東特色優(yōu)勢重點農(nóng)產(chǎn)品開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究，助力品種品質(zhì)品牌融合發(fā)展。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　27. 完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，面向輕工紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)以及智能家電等新興產(chǎn)業(yè)，支持粵東粵西粵北地區(qū)推進建設(shè)一批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地，建立需求調(diào)查、下鄉(xiāng)指導(dǎo)、持續(xù)改進與跟蹤服務(wù)機制，更好服務(wù)農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。支持粵東粵西粵北地區(qū)加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局建設(shè)公共服務(wù)技術(shù)平臺。持續(xù)發(fā)揮全省現(xiàn)有的質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺站點對中小企業(yè)及個體工商戶的支撐作用，綜合運用計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素資源，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上線下融合服務(wù)模式，拓展服務(wù)種類和服務(wù)形式，推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)上山下鄉(xiāng)，提升縣、鎮(zhèn)、村經(jīng)營主體質(zhì)量管理能力。（省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

　　28. 推動質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)下鄉(xiāng)。鼓勵支持認(rèn)證機構(gòu)積極拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村認(rèn)證市場，深入基層開展綠色有機認(rèn)證相關(guān)培訓(xùn)推廣活動，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民合作社提供綠色食品、有機產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、加強工作保障

　　29. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省市場監(jiān)管局要切實發(fā)揮牽頭作用，凝聚多方合力，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強部門協(xié)作，不斷深化政策供給、資源要素支持、信息互聯(lián)共享等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會議作用，強化稅費支持、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保障、金融服務(wù)等。發(fā)揮好珠三角核心區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)縣級結(jié)對幫扶作用，推動珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

　　30. 優(yōu)化市場環(huán)境。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善產(chǎn)權(quán)保護、放開市場準(zhǔn)入、維護公平競爭，加強反壟斷執(zhí)法，保障農(nóng)村經(jīng)營主體公平參與市場競爭，營造公平有序競爭環(huán)境。同時，暢通消費維權(quán)渠道，推動放心消費承諾活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，發(fā)動更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村商品和服務(wù)經(jīng)營者參與“放心消費承諾”和“線下無理由退貨承諾”，打造放心消費環(huán)境。

　　31. 做好宣傳引導(dǎo)。各地、各部門要積極做好政策宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切，廣泛發(fā)掘新典型、新經(jīng)驗、新模式。選樹一批改革有成效、發(fā)展有路子的先進典型，開展集中推介、宣傳報道等，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍，大力推動典型示范經(jīng)驗復(fù)制推廣，助推全省農(nóng)村經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。