今年國務院政府工作報告提出“加強法律援助,及時解決群眾合理訴求”。為了充分發(fā)揮法律援助在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用,按照司法部部署,日前,廣東省司法廳印發(fā)《關(guān)于開展“法援惠民生 扶貧奔小康” 品牌活動的實施方案》(以下簡稱為《方案》),在全省開展“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動,從助力復工復產(chǎn)、助推脫貧攻堅、應援優(yōu)援增強群眾獲得感三大方面推出10項法律援助便民惠民措施,活動從2020年5月起持續(xù)至今年年底。
10項法律援助便民惠民措施包括:擴大法律援助覆蓋面、創(chuàng)新法律援助服務方式、提供精準法律援助、積極參與幫貧扶困、用心用情服務農(nóng)民工、增強法律援助保障能力、完善便民服務措施、提高法律援助質(zhì)量、加強“智慧法援”建設(shè)以及組織開展專項活動。
在服務疫情防控,助力復工復產(chǎn)方面,《方案》提出,擴大法律援助覆蓋面,對疫情防控一線的醫(yī)務人員、軍人、人民警察、社區(qū)工作者、志愿者等提出的法律援助申請,無須提交經(jīng)濟困難申報材料;對因疫致貧的勞動者、小微企業(yè)主、個體工商戶及因疫返貧群眾申請法律援助的,活動期間可以臨時放寬法律援助經(jīng)濟困難公民認定標準,不將房產(chǎn)、住宅和汽車作為認定本人及其共同生活的家庭成員價值較大的資產(chǎn)。
在助推脫貧攻堅方面,將農(nóng)村留守兒童、空巢老人、殘疾人、婦女等作為法律援助重點對象,將勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療、事故賠償、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等作為法律援助重點事項。依靠公共法律服務工作站(室),主動為低保人員、五保戶、重度殘疾人、農(nóng)村特困戶等幫扶對象提供法律援助服務。用心用情服務農(nóng)民工,深化“法援惠民生·助力農(nóng)民工”活動,做好農(nóng)民工欠薪線索收集、留言咨詢解答、法律援助工單督辦等工作;結(jié)合落實省司法廳、省工商聯(lián)、省律師協(xié)會《關(guān)于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動服務疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的實施方案》,認真排查各類勞動合同和勞務用工違法違規(guī)情況,提供個性化、多元化法律解決方案。
在應援優(yōu)援增強群眾獲得感方面,簡化法律援助受理審查程序,做到應援盡援、應援優(yōu)援;在公共法律服務實體平臺為農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人開通“綠色通道”,優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派;建立健全法律援助異地協(xié)作機制,有條件的地方逐步建立市域內(nèi)法律援助申請“全域通辦”工作機制,實現(xiàn)法律援助“一次辦”,降低困難群眾異地維權(quán)成本。
因應疫情帶來的新情況,活動在創(chuàng)新法律援助服務方式上推出了一些有特色、有針對性的便民惠民措施。例如引導困難群眾通過“12348”公共法律服務熱線、廣東法律服務網(wǎng)及微信公眾號、村(社區(qū))顧問律師微信群等獲取法律咨詢和申請法律援助,全面推廣法律援助“預約辦”“在線辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。加強“智慧法援”建設(shè),依托廣東法律服務網(wǎng)、粵省事法律服務專區(qū),逐步實現(xiàn)法律援助案件從咨詢、申請、受理、指派到辦案、結(jié)案等網(wǎng)上全流程辦理,提升法律援助工作效率。對因疫情影響無法準確提交經(jīng)濟困難申報材料或相關(guān)證件的申請人,可采取書面承諾方式申請法律援助。
為提高法律援助質(zhì)量,省司法廳計劃出臺廣東省民事、刑事、行政、勞動爭議等四個法律援助服務規(guī)范,提高法律援助標準化水平。對刑事、民事行政法律援助案件進行抽樣質(zhì)量評估,改進和提升法律援助辦案質(zhì)量。建立完善案件質(zhì)量評估長效機制,強化評估結(jié)果應用,健全辦案補貼與服務質(zhì)量掛鉤的差別補貼機制。
《方案》提出,省司法廳將在今年下半年組織開展法律援助青年志愿者活動,招募50名青年志愿者到粵東西北地區(qū)開展法律援助工作,緩解欠發(fā)達地區(qū)法律援助力量不足問題。
據(jù)統(tǒng)計,2019年廣東全年組織辦理法律援助案件240515宗、受援人數(shù)259808人,全省法律援助案件抽樣評估質(zhì)量優(yōu)良率達87.45%。其中,全年辦理農(nóng)民工民事法律援助案件近3萬宗,辦理中國法網(wǎng)農(nóng)民工欠薪求助綠色通道轉(zhuǎn)辦案件60宗。