2020年1至6月,全省檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的系列重要講話精神,貫徹落實高檢院、省委決策部署以及全國、全省檢察長會議部署要求,堅持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的總體要求,積極開展新冠肺炎疫情防控,服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè),努力推進刑事、民事、行政、公益訴訟檢察深入發(fā)展?,F(xiàn)將主要辦案數(shù)據(jù)公布如下:
一、刑事檢察辦案數(shù)量隨疫情形勢變化明顯,訴訟監(jiān)督整體推進有力
?。ㄒ唬彶榇?、審查起訴情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪嫌疑人43048人,同比下降35.34%,不批準(zhǔn)和不予決定逮捕8770人,同比下降40.38%,不捕率為16.92%,同比減少1.18個百分點。第二季度逮捕24254人,環(huán)比(和第一季度相比)上升29.05%。
共決定起訴72116人,同比下降7.78%;決定不起訴10286人,同比上升36.84%,不起訴率為12.46%,同比增加3.69個百分點。第二季度決定起訴37375人,環(huán)比上升7.58%。
已辦理的審查起訴案件中,適用認罪認罰從寬制度審結(jié)63334人,占同期審查起訴案件審結(jié)人數(shù)的78.5%。上半年除2月份受疫情影響適用率為69.9%外,其余月份適用率均在77%以上。
受新冠肺炎疫情影響,總體刑事犯罪案件數(shù)量同比下降的同時,利用電信網(wǎng)絡(luò)手段實施犯罪的數(shù)量同比上升,起訴利用電信網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪3901人,占起訴數(shù)的5.41%,同比增加2.82個百分點。
(二)辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)受理審查逮捕妨害新冠肺炎疫情防控犯罪1654人。經(jīng)審查,批準(zhǔn)和決定逮捕1390人,逮捕人數(shù)占審結(jié)的86.01%,較總體刑事犯罪高2.93個百分點。受理審查起訴1578人。經(jīng)審查,決定起訴992人,起訴人數(shù)占審結(jié)的94.57%,較總體刑事犯罪高7.91個百分點。隨著疫情形勢好轉(zhuǎn),這類犯罪案件也呈現(xiàn)了下降趨勢,第二季度逮捕619人、起訴603人,環(huán)比分別下降19.71%、上升55.01%。
從起訴妨害新冠肺炎疫情防控犯罪所涉罪名看,以詐騙罪和非法狩獵罪為主,詐騙罪起訴675人,占68.04%;非法狩獵罪61人,占6.15%;非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪59人,占5.95%;妨害公務(wù)罪36人,占3.63%;非法捕獵、殺害珍貴、瀕危野生動物罪32人,占3.23%;生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪20人,占2.02%。六罪合占89.01%。
同時,積極辦理妨害傳染病防治罪。1至6月,共受理審查起訴19人,起訴6人,不起訴3人。
(三)刑事訴訟監(jiān)督情況
1. 立案監(jiān)督。2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)監(jiān)督公安機關(guān)立案(撤案)合計1242件,同比上升62.57%,監(jiān)督后公安機關(guān)已立案(撤案)858件,占監(jiān)督數(shù)的69.08%,同比增加8.61個百分點。第二季度監(jiān)督立案(撤案)582件,環(huán)比上升110.87%。
2. 糾正漏捕、漏訴。2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)在審查逮捕和審查起訴環(huán)節(jié)中,糾正公安機關(guān)遺漏提請逮捕448人,糾正公安機關(guān)遺漏移送審查起訴同案犯489人,同比分別下降57.37%、49.79%。第二季度糾正漏捕漏訴合計524人,環(huán)比上升26.88%。
3. 糾正偵查活動違法。2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)針對偵查活動違法行為,提出糾正646件次,同比上升15.41%,已糾正412件次,監(jiān)督采納率為63.78%,同比減少13.49個百分點。第二季度提出糾正430件次,環(huán)比上升99.07%。
4. 刑事抗訴。2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)共提出抗訴207件,同比持平,法院同期審結(jié)125件,其中改判和發(fā)回重審86件,占審結(jié)總數(shù)的68.8%,同比減少7.67個百分點。第二季度提出抗訴47件,環(huán)比下降17.54%。
5. 糾正刑事審判活動違法。2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)針對刑事審判活動中違法行為,提出糾正27件次,同比上升285.71%,同期審判機關(guān)已糾正19件次,占提出糾正數(shù)的70.37%,同比增加41.8個百分點。第二季度提出糾正16件次,環(huán)比上升45.45%。
(四)刑事執(zhí)行檢察情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)提出糾正1029人,同比上升447.34%;同期已糾正966人,占提出數(shù)的93.88%,同比增加68.35個百分點;第二季度提出糾正864人,環(huán)比上升423.6%。對刑事執(zhí)行活動違法行為提出糾正86件,同比下降13.13%;同期已糾正66件,占提出數(shù)的76.74%,同比減少36.37個百分點;第二季度提出糾正74件,環(huán)比上升516.7%。對監(jiān)外執(zhí)行活動違法行為提出糾正137人,同比上升57.47%;同期已糾正97件,占提出數(shù)的70.8%,同比減少24.6個百分點;第二季度提出糾正120人,環(huán)比上升605.9%。對財產(chǎn)刑執(zhí)行履職不當(dāng)提出糾正41件,同比上升51.85%;同期已糾正29件,占提出數(shù)的70.73%,同比減少29.27個百分點;第二季度提出糾正38件,環(huán)比上升1166.7%。
(五)辦理司法人員職務(wù)犯罪案件情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)共立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件26人,同比上升73.33%。第二季度立案23人,環(huán)比上升666.7%。
二、民事檢察主要數(shù)據(jù)環(huán)比上升
?。ㄒ唬┟袷聶z察案件受理情況
2020年1至6月,民事檢察受理數(shù)為3236件,同比上升1.83%。
(二)對民事生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)共對民事生效裁判提出抗訴79件,同比下降28.83%,法院同期審結(jié)80件,再審改變46件,占審結(jié)數(shù)的57.5%;提出再審檢察建議58件,同比上升56.76%,法院同期采納21件,占同期提出數(shù)的36.21%。第二季度提出抗訴32件,環(huán)比下降31.9%;提出再審檢察建議33件,環(huán)比上升32%。
?。ㄈγ袷聦徟谢顒颖O(jiān)督情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)共對民事審判活動違法行為提出檢察建議30件,同比下降18.92%。法院同期采納19件,占提出數(shù)的63.33%,同比增加14.68個百分點。第二季度提出檢察建議16件,環(huán)比上升14.3%。
(四)對民事執(zhí)行活動監(jiān)督情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)共對民事執(zhí)行活動違法行為提出檢察建議89件,同比下降36.88%。法院同期采納64件,占提出數(shù)的71.91%,同比減少35.73個百分點。第二季度提出檢察建議52件,環(huán)比上升40.5%。
三、行政檢察辦案數(shù)量明顯上升
?。ㄒ唬┬姓z察案件受理情況
2020年1至6月,行政檢察受理數(shù)為3633件,同比上升638.41%。
(二)對行政生效判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督情況
2020年1至6月,共受理對行政判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督案件284件,同比上升28.51%,審結(jié)197件,同比上升18.67%。
(三)對行政審判活動監(jiān)督情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)對行政審判活動違法行為提出檢察建議1件,法院同期采納2件(1件為去年積存案件)。
(四)對行政執(zhí)行活動監(jiān)督情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)對行政執(zhí)行活動違法行為提出檢察建議327件,同比上升1067.86%。法院同期采納209件,占同期提出數(shù)的63.91%。第二季度提出檢察建議146件,環(huán)比上升131.7%。
四、公益訴訟檢察辦案數(shù)量環(huán)比上升
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2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)共立案辦理公益訴訟案件2631件。其中,民事類立案444件,占立案總數(shù)的16.88%;行政類立案2187件,占立案總數(shù)的83.12%。第二季度立案1574件,環(huán)比上升48.9%。
(二)訴前程序情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)共開展公益訴訟訴前程序1923件。其中,發(fā)出民事公告365件,占訴前程序案件總數(shù)的18.98%;提出行政訴前檢察建議1558件,占81.02%。第二季度開展訴前程序1172件,環(huán)比上升56.1%。
從訴前程序案件所涉領(lǐng)域看,生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域1230件,占比最高,為63.96%,同比增加25.99個百分點;其次為食品藥品安全領(lǐng)域382件,占19.86%,同比減少36.38個百分點;國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域207件,占10.76%,同比增加7.96個百分點;國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域11件,占0.57%,同比減少1.56個百分點;辦理“等”外領(lǐng)域93件,占4.84%,同比增加4.04個百分點。
(三)提起訴訟和判決情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)共提起公益訴訟155件,同比上升27.05%,占立案數(shù)的5.89%,同比增加3.22個百分點。其中,民事公益訴訟154件,占提起訴訟總數(shù)的99.35%;行政公益訴訟1件,占0.65%。第二季度提起公益訴訟109件,環(huán)比上升137%。
上半年,法院作出民事公益訴訟一審裁判98件,判決支持96件,占裁判案件的97.96%。
(四)辦案效果
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)通過公益訴訟檢察,共挽回、督促修復(fù)、清理林地、土地、濕地、草原、水域328.3畝;督促處理生活垃圾、固體廢物2932.48噸;督促關(guān)停和整治各類企業(yè)70家;索賠環(huán)境損害賠償金118.84萬元;督促查處、收回銷售、流通中的假冒偽劣食品834公斤。
五、未成年人檢察平穩(wěn)發(fā)展,法治宣傳受眾人數(shù)上升
(一)審查逮捕情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人1716人,同比下降30.22%,不捕550人,不捕率為24.27%,高于總體刑事犯罪不捕率7.35個百分點。第二季度批準(zhǔn)逮捕1028人,環(huán)比上升49.4%。
同期,對侵害未成年人犯罪批準(zhǔn)逮捕2498人,同比下降14.22%。第二季度批準(zhǔn)逮捕1505人,環(huán)比上升51.6%。
(二)審查起訴情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)共對未成年犯罪嫌疑人決定起訴1786人,同比下降13.22%,不起訴487人,不起訴率21.43%,高于總體刑事犯罪不起訴率8.97個百分點。第二季度決定起訴928人,環(huán)比上升8.2%。
同期,對侵害未成年人犯罪決定起訴2653人,同比下降4.02%。第二季度決定起訴1425人,環(huán)比上升16%。
(三)有關(guān)特殊制度開展情況
2020年1至6月,開展社會調(diào)查379次,同比下降2.07%,第二季度開展社會調(diào)查249次,環(huán)比上升91.5%。開展法治巡講48次,同比下降72.6%,受眾人數(shù)1005萬余人,同比上升826.6%;開展法治講座66次,同比下降78.4%,受眾人數(shù)50萬余人,同比上升180.5%。
六、信訪數(shù)量降幅收窄,司法救助工作環(huán)比上升
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)共接收群眾信訪10131件,同比下降38.49%,第二季度接收4968件,環(huán)比下降3.8%;受理刑事賠償申請298件,同比上升13.74%,經(jīng)審查,決定給予賠償206件,同比下降4.63%,第二季度決定給予賠償99件,環(huán)比下降7.5%;受理國家司法救助202件,同比持平,實際救助人數(shù)234人,同比下降24.03%,第二季度實際救助158人,環(huán)比上升107.9%。
七、掃黑除惡有序推進,服務(wù)發(fā)展成效顯著
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2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕727人,同比下降76.41%;決定起訴2194人,同比下降34.09%。第二季度批準(zhǔn)逮捕394人、決定起訴1325人,環(huán)比分別上升18.3%、52.5%。
上半年對黑惡勢力“保護傘”逮捕5人,起訴20人。
(二)服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)工作情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)對危害金融安全類犯罪逮捕530人、起訴1166人。第二季度批準(zhǔn)逮捕267人、起訴631人,環(huán)比分別上升1.52%、17.9%;對涉“套路貸”“校園貸”“以非法手段催收民間借貸”犯罪批準(zhǔn)逮捕93人、起訴185人。
對涉及扶貧資金和其他影響扶貧工作犯罪逮捕5人、起訴18人。對59名扶貧對象開展司法救助,發(fā)放救助金154.42萬元,第二季度開展救助38人,環(huán)比上升81%。
對破壞環(huán)境資源保護類犯罪逮捕944人、起訴1540人,同比分別下降22.5%、上升4.55%,第二季度批準(zhǔn)逮捕515人、起訴785人,環(huán)比分別上升20%、4%。對生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域辦理公益訴訟訴前程序案件1228件,占總數(shù)的63.86%,同比增加25.89個百分點,第二季度辦理訴前程序案件755件,環(huán)比上升59.6%。
?。ㄈ┓?wù)保障非公經(jīng)濟發(fā)展情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)對影響非公經(jīng)濟發(fā)展的刑事犯罪逮捕531人,同比下降33.12%,起訴1067人,同比上升23.68%,第二季度逮捕239人、起訴607人,環(huán)比分別下降18.2%、上升29.4%;對影響非公經(jīng)濟發(fā)展的民事生效裁判提出抗訴5件,提出再審檢察建議2件,對民事審判監(jiān)督提出檢察建議1件,對民事執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議4件,對影響非公經(jīng)濟發(fā)展的行政執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議2件。
八、院領(lǐng)導(dǎo)辦案結(jié)構(gòu)優(yōu)化,檢察長列席審委會數(shù)量環(huán)比上升
?。ㄒ唬┤腩~院領(lǐng)導(dǎo)辦案情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)入額院領(lǐng)導(dǎo)共辦理案件12532件,同比下降17.6%,第二季度辦理7577件,環(huán)比上升52.92%。各級院檢察長辦理679件,占5.42%;副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理11853件,占94.58%,同比增加2.77個百分點。
入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理案件中,刑事檢察類案件(含刑事執(zhí)行檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察)10565件,占84.31%,同比減少3.36個百分點;民事、行政檢察類547件,占4.36%,同比增加2.45個百分點;公益訴訟檢察類772件,占6.16%,同比減少2.27個百分點;案件管理類648件,占5.17%,同比增加3.18個百分點。
(二)檢察長列席人民法院審判委員會會議情況
2020年1至6月,廣東省檢察機關(guān)檢察長及受檢察長委托的副檢察長共列席人民法院審判委員會會議181人次,第二季度121人次,環(huán)比上升101.67%。