近日,“冷藏冷凍食品”成為疫情防控的熱點(diǎn)話題。為加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全監(jiān)管,廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局先后印發(fā)《關(guān)于對(duì)從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案的通告》(下稱《通告》)、《關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的通知》(下稱《通知》),要求冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者依法進(jìn)行備案,并督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)冷藏冷凍食品安全主體責(zé)任,嚴(yán)把冷藏冷凍食品入庫出庫查驗(yàn)關(guān)。
根據(jù)《通告》,廣東省內(nèi)從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法向營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行備案。
“也就是說,需要備案的是本身并不從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、僅開展冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的受托方?!睋?jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,冷藏冷凍食品的質(zhì)量安全與冷鏈過程控制緊密相關(guān),貯存不當(dāng)容易引發(fā)食品安全事故。由于這類單位不實(shí)施許可管理,無需取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,為加強(qiáng)對(duì)此類主體的監(jiān)管,按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求督促貯存服務(wù)提供者落實(shí)主體責(zé)任,通過備案的方式,納入到食品監(jiān)管部門監(jiān)管視野。
在辦理期限方面,《通告》按照冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取時(shí)間的不同,明確了相應(yīng)的備案時(shí)間。其中,新開業(yè)的冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)備案。《通告》發(fā)布前,已取得營業(yè)執(zhí)照的冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在《通告》實(shí)施之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提交備案資料,完成備案。該《通告》自9月5日起實(shí)施。
除了規(guī)范備案管理工作,廣東全面加強(qiáng)冷藏冷凍食品安全監(jiān)管。要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控工作專班有關(guān)進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品疫情防控有關(guān)要求,加大監(jiān)督檢查力度,將冷藏冷凍食品委托貯存、運(yùn)輸服務(wù)納入到對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的日常監(jiān)管中。加強(qiáng)對(duì)冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者的巡查,逐條逐項(xiàng)落實(shí)主體責(zé)任。
《通知》強(qiáng)調(diào),對(duì)應(yīng)當(dāng)備案而未備案的冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十五條、第七十二條進(jìn)行查處。在檢查過程中,對(duì)溫度濕度不達(dá)標(biāo)、設(shè)備設(shè)施不能正常運(yùn)作等問題,要依法查處。發(fā)現(xiàn)涉及產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品來源等違法違規(guī)行為的,要查清冷藏冷凍食品來源和流向;涉及種植養(yǎng)殖、進(jìn)出口、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的,應(yīng)當(dāng)依法移交或者通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門;涉嫌犯罪的,依法移交公安機(jī)關(guān)。