剛剛過(guò)去的2020年是不平凡的一年,突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)積極貢獻(xiàn)檢察力量,全年共受理審查各類案件34225件。
2020年,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和省檢察院決策部署,狠抓執(zhí)法辦案、隊(duì)伍管理、司法改革和檢務(wù)保障,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。其中,清遠(yuǎn)市人民檢察院榮獲“全國(guó)基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)”;清新區(qū)人民檢察院獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”。
發(fā)揮自身職能
為清遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航
為了切實(shí)營(yíng)造清遠(yuǎn)良好法治環(huán)境,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)疫情防控大局,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官之戰(zhàn),進(jìn)一步助力清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在依法維護(hù)防疫秩序、醫(yī)療秩序、社會(huì)秩序方面,清遠(yuǎn)市人民檢察院會(huì)同相關(guān)單位發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊疫情防控期間違法犯罪行為的通告》,先后發(fā)布兩批涉疫典型案例。通過(guò)對(duì)涉疫犯罪案件做到“提前介入、快捕快訴、從嚴(yán)提出量刑建議”三個(gè)100%,有效震懾犯罪、教育社會(huì)各界。
2020年,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)批捕生產(chǎn)銷售假冒偽劣防疫用品等涉疫案件52人,起訴85人,辦理涉疫公益訴訟案件5件,提起附帶民事公益訴訟2件。
自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái),清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)批捕黑惡案件252件1111人,起訴166件961人,起訴案件無(wú)一被改變定性,均獲有罪判決。清遠(yuǎn)市人民檢察院對(duì)全市黑惡案件統(tǒng)一把關(guān),加強(qiáng)介入偵查、取證固證、追贓挽損、出庭準(zhǔn)備,提升指控效果。其中,陳志輝案入選全省檢察機(jī)關(guān)典型案例。
2020年,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)保持對(duì)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。批捕故意殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪146人、起訴180人;批捕“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪670人、起訴719人。
保障營(yíng)商環(huán)境
助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展
突如其來(lái)的疫情給清遠(yuǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻考驗(yàn),為了營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)實(shí)施《服務(wù)新時(shí)代清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的十項(xiàng)檢察措施》,積極開展“服務(wù)‘六穩(wěn)’‘六?!?、護(hù)航民企發(fā)展”活動(dòng)。
2020年,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)發(fā)布服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十大典型案例,進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益保護(hù),批捕欺行霸市、收取保護(hù)費(fèi)等侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪123人、起訴85人。
為了避免“辦一個(gè)案子、垮一個(gè)企業(yè)、下崗一批職工”,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)積極落實(shí)“少捕慎押慎訴”理念,2020年作出相對(duì)不起訴25人,清理排查刑事立案后長(zhǎng)期不處理、影響民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的“掛案”30件。開展涉非公經(jīng)濟(jì)控告申訴案件清理和監(jiān)督活動(dòng),審查此類案件79件。
為了防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),清遠(yuǎn)市人民檢察院成立經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦案組,突出打擊非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,批捕222人、起訴228人。同時(shí)做好追贓挽損工作,2020年妥善辦理涉及8萬(wàn)余名受害者的“套路貸”專案,40多名被告人獲刑。
訴訟監(jiān)督“曬賬單”
讓群眾感受公平正義
為了切實(shí)發(fā)揮訴訟監(jiān)督職責(zé),努力讓廣大群眾感受到法律的公平正義,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮自身職能,既做犯罪的追訴者、又做無(wú)辜的保護(hù)者,2020年曬出了一份沉甸甸的“賬單”。
在緊盯有案不立、不當(dāng)立案等問(wèn)題方面,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立案51件,撤案78件;建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件16件;推進(jìn)對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督,設(shè)立偵查監(jiān)督工作室52個(gè);推進(jìn)監(jiān)督信息化,偵查監(jiān)督平臺(tái)適用率100%;針對(duì)偵查違法行為發(fā)出《糾正違法通知書》58件;羈押必要性審查變更強(qiáng)制措施61人;糾正漏捕34人,糾正漏罪123人,糾正漏犯49人。
在維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正和監(jiān)管秩序穩(wěn)定方面,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件11956件,監(jiān)督糾正431件;加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督,糾正監(jiān)外執(zhí)行違規(guī)案件320件,糾正脫管漏管38人,監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行19人。
堅(jiān)持權(quán)力監(jiān)督與權(quán)力救濟(jì)相結(jié)合,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)深化精準(zhǔn)監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提請(qǐng)或提出抗訴5件,發(fā)出再審檢察建議4件;對(duì)審判程序違法行為發(fā)出檢察建議3件,發(fā)出虛假訴訟監(jiān)督檢察建議1件,均被采納;發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議19件,被采納18件。
做“公共利益代表”
讓環(huán)境違法付出沉重代價(jià)
綠水青山就是金山銀山,但少數(shù)違法者受到利益驅(qū)使,走上了生態(tài)環(huán)境違法犯罪的道路。為了切實(shí)保護(hù)好清遠(yuǎn)的“綠水青山”,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民事公益訴訟,2020年辦理此類案件16件,讓違法者為恢復(fù)受損公益“買單”,并攜手“三省四地”檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)北江流域環(huán)境保護(hù)。
清遠(yuǎn)市人民檢察院針對(duì)黃海衛(wèi)等16人污染環(huán)境案提起附帶民事公益訴訟,法院判決賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用2091萬(wàn)余元,支持生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人依法主張權(quán)利。清遠(yuǎn)市人民檢察院辦理的全省首例野生動(dòng)物保護(hù)附帶民事公益訴訟案件,法院判決被告人繳納懲罰性賠償金18萬(wàn)元。
在推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)利用協(xié)調(diào)發(fā)展方面,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)推行“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”生態(tài)檢察模式,2020年批捕破壞環(huán)境資源犯罪116人,起訴378人,辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件104件,發(fā)出訴前檢察建議86件,督促生態(tài)修復(fù)林地、基本農(nóng)田1.3萬(wàn)余畝。
針對(duì)異地工業(yè)垃圾非法到清遠(yuǎn)傾倒的問(wèn)題,清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)辦理行政公益訴訟案件14件,發(fā)出訴前檢察建議5份,辦理附帶民事公益訴訟案件9件,7件已判決,判決生態(tài)修復(fù)費(fèi)用4922萬(wàn)余元,督促清理固體廢物5.3萬(wàn)噸、10萬(wàn)立方米。