公檢法之間辦案業(yè)務(wù)的銜接,從傳統(tǒng)人工方式轉(zhuǎn)變?yōu)槿鞒叹W(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)卷宗“一鍵流轉(zhuǎn)”、業(yè)務(wù)“一鍵通辦”,刑事簡(jiǎn)易案件從被告人被緝獲、起訴到宣判,最快僅用時(shí)7天……近日,東莞市政法機(jī)關(guān)正式啟用刑事案件一體化網(wǎng)上辦案平臺(tái),宣告以智能化手段推動(dòng)政法工作傳統(tǒng)模式變革。
輕刑快辦業(yè)務(wù)銜接成瓶頸
推動(dòng)刑事案件繁簡(jiǎn)分流,是推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的重要內(nèi)容。2020年初,東莞市中級(jí)法院根據(jù)中央、省、市的部署要求,選取東莞市第三法院作為刑事案件繁簡(jiǎn)分流的改革試點(diǎn)單位,以期通過簡(jiǎn)案快審、繁案精審實(shí)現(xiàn)更高效率、更高水平的公平正義,為全市提供可復(fù)制、可推廣的鮮活經(jīng)驗(yàn)。
在試點(diǎn)過程中,東莞市第三法院從頂層機(jī)制設(shè)計(jì)、審判團(tuán)隊(duì)搭建、內(nèi)部程序優(yōu)化及裁判文書改革等方面大膽創(chuàng)新,探索推行“簡(jiǎn)案快審”工作機(jī)制,對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪、盜竊罪、交通肇事罪等認(rèn)罪認(rèn)罰的“輕刑”案件進(jìn)行甄別和分流,并優(yōu)化審判資源配置,搭建“1+2+1”審判團(tuán)隊(duì)。去年,該院以30%的審判力量辦結(jié)75%以上的刑事案件,簡(jiǎn)易案件平均辦案天數(shù)縮減至15日、服判息訴率提升至95%以上,實(shí)現(xiàn)了辦案效率和質(zhì)量“雙提升”。
但東莞市第三法院在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),政法系統(tǒng)各部門辦案系統(tǒng)無法互聯(lián)互通,在一定程度上制約了刑事案件簡(jiǎn)案快審工作向縱深發(fā)展?!敖陙恚ㄏ到y(tǒng)各部門各自的辦案系統(tǒng)雖日臻完善,但公檢法之間辦案業(yè)務(wù)的銜接主要通過法律文書派員交換、案卷資料派員移送、來回?fù)Q押提審、案件信息重復(fù)錄入等傳統(tǒng)人工方式實(shí)現(xiàn),既繁復(fù)又耗時(shí)耗力。”東莞市第三法院院長(zhǎng)鄺子球表示。
鑒于此,2020年4月起,東莞市第三法院積極與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系、密切協(xié)作,特別是抓住公安機(jī)關(guān)警綜平臺(tái)新執(zhí)法辦案系統(tǒng)在東莞試點(diǎn)的契機(jī),積極構(gòu)建刑事案件一體化網(wǎng)上辦案平臺(tái),打破政法各部門之間的案件流轉(zhuǎn)壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息共享,進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案的協(xié)同效率。
一網(wǎng)通辦跑出司法“加速度”
2020年12月,東莞市政法機(jī)關(guān)刑事案件一體化網(wǎng)上辦案平臺(tái)開發(fā)成功。該平臺(tái)采用電子卷宗流轉(zhuǎn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)模式,實(shí)現(xiàn)刑事卷宗“一鍵流轉(zhuǎn)”、辦案業(yè)務(wù)“一鍵通辦”,并在全流程網(wǎng)上辦理過程中提供全方位記錄,對(duì)辦案人員的工作量進(jìn)行全口徑統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)績(jī)效精細(xì)化管理,使送達(dá)、上訴、社區(qū)矯正、歸檔等各個(gè)辦案環(huán)節(jié)全流程、全要素留痕,可查可溯。之后,東莞市第三法院攜手市公安局、東莞第三市區(qū)檢察院,在刑事案件辦理過程中對(duì)該平臺(tái)進(jìn)行試用。
2020年12月9日,張某軍因醉駕被執(zhí)勤民警當(dāng)場(chǎng)查獲,由于其曾因酒駕受過行政處罰和刑事追究,在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)再犯,依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。借助刑事案件一體化網(wǎng)上辦案平臺(tái),公檢法三部門對(duì)該案進(jìn)行聯(lián)動(dòng)快速處理。
2020年12月16日,東莞市第三法院對(duì)該案當(dāng)庭宣判,對(duì)被告人張某軍撤銷緩刑,執(zhí)行拘役4個(gè)月并處罰金。該案從立案?jìng)刹椤彶槠鹪V到當(dāng)庭宣判,僅用時(shí)7天。
新冠肺炎疫情期間,該平臺(tái)更為保障疫情防控和刑事審判工作正常進(jìn)行發(fā)揮了顯著作用。公檢法等部門利用該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上提捕、移送審查起訴、換押等業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn),減少疫情重點(diǎn)地區(qū)民警與檢察院、看守所之間的物理接觸,有效化解了刑事案件送卷、換押等難題。