日前，廣東省江門市河長制湖長制因工作真抓實干，成效明顯，獲得國務院辦公廳4000萬元獎勵，是此次全國11個受激勵的地級市之一。

　　全力建設造福人民的幸福河湖

　　春日，鶴山沙坪河畔微風習習、桃紅柳綠，水面碧波蕩漾，碧道、濕地相映成趣，一步一景，處處如畫。沙坪河從昔日的“黑臭水體”，變成如今的網紅“打卡點”，是廣東省江門市全面推行河長制工作成效的縮影。

　　近年來，江門市深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水思路，積極踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調，深入推進河長制湖長制，建設造福人民的幸福河，集中力量啃下一批河湖管護中的“硬骨頭”，河湖面貌得到改善，獲得群眾和各級的點贊，進一步增強老百姓的獲得感和幸福感。

　　2018年，江門市在全國全面推行河長制研究班上作專題經驗介紹；2019年，在廣東省河湖長制考核中，以地市第一名的成績獲得“優(yōu)秀”等次；日前，作為河長制湖長制工作真抓實干、成效明顯的市、縣，獲得國務院督查激勵……一系列的榮譽背后，承載了他們真抓實干的足跡，也見證了一批河長制“江門經驗”的誕生。

　　建立“全覆蓋”責任網絡完善“管水護水體系”

　　全面推行河長制之初，江門市根據河湖干支流的隸屬關系，將30條跨縣河湖進行了整合，由19名市四套領導班子成員擔任所有跨縣界河流的市級河(湖)長。下屬各市（區(qū)）也參照建立相應的河（湖）長體系，設立縣級河（湖）長99名、鎮(zhèn)級河長784名、村級河長1297名，同時，江門市率先將河長體系延伸到自然村一級，設立自然村河長9000多名，不僅“每條河流都有河長”，而且“每個河長對應一條河流”，實現河長體系全覆蓋。

　　建立切合地方實際的河長體系后，江門又創(chuàng)新設置市、縣兩級“河長助理”和市、縣、鎮(zhèn)三級“河道警長”，因地制宜設立“企業(yè)河長”“華僑河長”“人大代表河長”，鎮(zhèn)（街）均成立超過10人的專職巡河隊，專職護河志愿者團隊覆蓋到村一級。

　　目前，江門市已構建“河長+河長助理+河道警長+民間河長+專職巡河員+河道保潔員+護河志愿者”的全方位管河護水工作體系，“河長領銜、齊抓共管”治水實踐已然在僑鄉(xiāng)大地蔚然成風。

　　創(chuàng)新工作機制“見成效”更要“見長效”

　　河長有壓力，治河才有動力。

　　為壓實各級各部門治水護水責任，江門市積極探索，創(chuàng)新構建了一整套長效工作機制。

　　創(chuàng)新人大立法強保障。出臺了《江門市潭江流域水質保護條例》，以法規(guī)的形式確定河長責任制為潭江流域水質保護的基本機制，實現河長制有法可依。

　　創(chuàng)新財政投入強支撐。市級設立潭江水資源保護專項資金和潭江流域生態(tài)保護補償資金，縣級設立河長制專項資金，每年投入不少于1.5億多元，確保全市河湖長制工作資金有來源、獎補有重點。

　　創(chuàng)新“三個清單”強抓手。建立河長巡河履職“三個清單”（月度水質清單、月度工作清單、月度問題排查清單）制度，突出問題導向、結果導向，兩年來共解決河湖問題14000多宗。

　　創(chuàng)新明查暗訪強監(jiān)管。聘請第三方社會機構，對全市河湖治理常態(tài)化開展暗訪巡查，在媒體設立河湖整治“紅黑榜”，接受社會監(jiān)督，強化監(jiān)管效果。

　　創(chuàng)新水質監(jiān)測強倒逼。市縣鎮(zhèn)三級在河湖跨界斷面分別設置1004個水質監(jiān)測點，每月進行水質監(jiān)測監(jiān)測和通報排名。

　　創(chuàng)新考核機制強問責。出臺《江門市河長制湖長制述職方案》《江門市關于強化河長制水質考核問責工作方案》，在廣東省第一個建立市縣兩級的河長制工作年度述職制度和以水質指標為重點的河長制考核問責機制。

　　全面推行河長制以來，江門市先后對9名縣級河長、9個鎮(zhèn)級河長進行了約談，對3名鎮(zhèn)級河長就地免職……通過一系列制度機制的建立，江門市河長制湖長制更加規(guī)范有效，也拉開了從“見成效”到“見長效”的序幕。

　　管好“盆”和“水”開展“五大行動”

　　“以前廣場周圍的河道全是住家船，水面上都是垃圾，經常發(fā)出陣陣臭味?，F在住家船清完了，視野好了，水也干凈了，很舒服，我經常來這里鍛煉?！闭勂鹱〖掖卫砬昂蟮淖兓?，市民林阿姨感觸尤深。

　　去年，江門市以“高度、力度、溫度”的舉措，組織對住家船“河湖頑疾”進行專項整治，清理271艘河湖住家船，813位船民告別“水上漂”上岸進城，妥善解決船民上岸居住安置問題，達到讓船民滿意、岸上群眾滿意、上級滿意的“三贏”局面。

　　同時，江門市大力開展河湖“清四亂”“五清”（清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建）行動，完成3538宗“四亂”問題和1400宗入河排污口整治工作，清理河湖漂浮物14.8萬噸，超額完成1108公里河湖管理范圍劃定工作，4100多公里河道全部實行常態(tài)化清漂管理。全力推進“讓廣東河更美”大行動，啟動轄區(qū)41條重點支流全流域綜合治理工作。

　　為落實廣東省委、省政府高標準規(guī)劃建設廣東萬里碧道重要工作部署，江門市迅速行動，高標準推進，一年時間，列入省萬里碧道省級試點的9公里江門水道南岸城央綠廊碧道已全面完成，8個市級碧道示范段建設全面鋪開，目前，全市已完成96公里碧道建設，計劃至2021年完成360公里碧道建設?！扒逅G岸、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的生態(tài)廊道在僑鄉(xiāng)大地徐徐展開，水生態(tài)改善帶來的良好效益開始釋放。

　　堅持“根”上求治抓好河道污染源治理

　　實行水庫山塘承包退出機制、引進綠色養(yǎng)殖技術、推行魚塘排水申報制度……江門市堅持多管齊下，狠抓河道污染源治理，特別是創(chuàng)新水產養(yǎng)殖業(yè)污染防治機制，收到良好的成效。

　　問題在水里，根源在岸上。全面推行河長制以來，江門市堅持追“根”溯“源”，量水而行、以水定產，倒逼產業(yè)轉型，大力開展工業(yè)、農業(yè)、生活、林業(yè)“四大污染源”治理。

　　截至去年底，江門市已全面完成列入省清單的3793個“散亂污”企業(yè)整治任務。配套建設廢棄物處理利用設施率達98.14%，全市畜糞污綜合利用率達93.39%。實現鎮(zhèn)級污水廠全覆蓋，全市3304個自然村已覆蓋生活污水處理設施，農村生活污水治理率達到30%以上。2019年新增建設生態(tài)公益林17萬畝，完成森林碳匯工程1.08萬畝和森林撫育工程19.91萬畝，完成鄉(xiāng)村綠化美化示范村88條。

　　通過標本兼治，江門市水質持續(xù)向好。2018年以來，江門市自設的河長制水質監(jiān)測斷面中，優(yōu)良水體數量同比上升29.7%，達標水體數量同比上升35.1%。列入全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺的12條黑臭水體，11條已實現“初見成效”的目標，1條水質明顯改善，黑臭水體消除比例達到91.67%。

　　水美僑鄉(xiāng)，幸福河湖。“全面推行河長制沒有完成時，只有進行時！”江門市市水利局局長梁君明表示，接下來，江門市將認真踐行新時代治水方針,堅決貫徹水利改革總基調，打好組合拳，打贏攻堅戰(zhàn)，努力打造河長制湖長制“升級版”，全力建設造福人民的幸福河湖。