優(yōu)秀！江門這項工作被國務(wù)院點名表揚了！

　　5月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發(fā)〔2020〕9號），對2019年落實國務(wù)院重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的213個地方予以督查激勵，相應(yīng)采取30項獎勵支持措施。

　　江門市因河長制湖長制工作推進力度大，河湖管理保護成效明顯獲得國務(wù)院督查激勵！

　　國務(wù)院點名表揚的背后，是江門深耕河長制工作所取得的扎實成效。

　　河湖面貌得到改善、市民群眾獲得感和幸福感日漸提升的今天，江門河長制工作正從“有名”邁向“有實”。

　　一批河長制“江門經(jīng)驗”的誕生，承載著江門治水工作的足跡，擦亮江門河長制湖長制金字招牌。

　　河湖面貌“臟亂差”的河流搖身一變“水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的優(yōu)美畫卷，這是如今鶴山市沙坪河網(wǎng)紅“打卡點”的景象；地面坑坑洼洼普通的人行道，美妝后煥發(fā)光彩，騎行道、步行道、跑步道、綠化道并列，成為市民游樂憩息的好去處，這是如今省級碧道試點江海區(qū)城央綠廊的新面容……

　　一批又一批的河長制工作成效，讓“江門經(jīng)驗”日漸成熟，這也是江門全面推行河長制工作成效的縮影。

　　2018年，江門在全國全面推行河長制研究班上作專題經(jīng)驗介紹；連續(xù)兩年在省河長制工作驗收、考核中獲得“優(yōu)秀”等次，特別是在2018年度省河長制工作考核中，取得地市第一名的佳績。近日，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，江門市河長制湖長制工作獲得國務(wù)院督查激勵，獲得4000萬元獎勵，這也是廣東省獲得激勵的唯一一家地市單位。

　　創(chuàng)新工作機制

　　因地制宜打出長效治水“組合拳”

　　江門市以江為名，境內(nèi)河道縱橫交錯、水網(wǎng)密布、水利工程眾多，納入河長制管理范圍的河流共有749條，總長4122公里。為了更好地開展河長制工作，江門因地制宜，創(chuàng)新機制打出治水“組合拳”，構(gòu)建了一整套長效工作機制。

　　全面推行河長制之初，江門率先實行“雙總河長制”，并根據(jù)河湖干支流的隸屬關(guān)系，將30條跨縣河湖進行了整合，由19名市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任所有跨縣界河流的市級河(湖)長。下屬各市（區(qū)）也參照建立相應(yīng)的河（湖）長體系，設(shè)立縣級河（湖）長99名、鎮(zhèn)級河長784名、村級河長1297名。江門率先將河長體系延伸到自然村一級，設(shè)立自然村河長9000多名，做到不僅“每條河流都有河長”，而且“每個河長對應(yīng)一條河流”，實現(xiàn)河長體系全覆蓋。

　　有法可依、有財支撐，才能大展拳腳。江門創(chuàng)新人大立法強保障，出臺了《江門市潭江流域水質(zhì)保護條例》，以法規(guī)的形式確定河長責(zé)任制為潭江流域水質(zhì)保護的基本機制，實現(xiàn)河長制有法可依。同時，江門創(chuàng)新財政投入強支撐，市級設(shè)立潭江水資源保護專項資金和潭江流域生態(tài)保護補償資金，縣級設(shè)立河長制專項資金，每年投入不少于1.1億元，確保全市河湖長制工作資金有來源、獎補有重點。

　　明確目標(biāo)、監(jiān)管到位，才可穩(wěn)步推進。為了更好地推動治水工作落實落細，江門創(chuàng)新“三個清單”（月度水質(zhì)清單、月度工作清單、月度問題排查清單）強抓手，建立河長巡河履職“三個清單”制度，讓河長帶著問題去巡河，兩年來共解決河湖問題14000多宗。此外，江門創(chuàng)新明查暗訪強監(jiān)管，聘請第三方社會機構(gòu)，對全市河湖治理常態(tài)化開展暗訪巡查，在媒體設(shè)立河湖整治“紅黑榜”，接受社會監(jiān)督，強化監(jiān)管效果。江門還出臺《江門市河長制湖長制述職方案》《江門市關(guān)于強化河長制水質(zhì)考核問責(zé)工作方案》，在廣東省第一個建立市縣兩級的河長制工作年度述職制度和以水質(zhì)指標(biāo)為重點的河長制考核問責(zé)機制。

　　抓好專項行動

　　整治出“成效”見“長效”

　　“原來這里都是一些丟棄的垃圾河污染物，如今整潔多了，附近的鄉(xiāng)親們的河湖保護意識也提高了很多?！毙聲^(qū)三江鎮(zhèn)河長辦有關(guān)負責(zé)人看著虎坑水道清波蕩漾、河岸白鷺群飛的美景欣慰地說道。近期，新會區(qū)完成了今年第一次“清漂”專項行動，與前兩年不同的是，隨著江門“五清”“清四亂”專項行動的扎實推進，河道越來越干凈，如今的清理工作也沒有往常那么勞累了。

　　2018年初，江門在全省率先開展“五清”“清四亂”專項行動，經(jīng)過兩年的扎實工作，全市列入省整治范圍的重要河湖“四亂”問題共377宗如今已全部完成銷號，整治銷號率一直名列地級市前茅。如今，江門已完成3538宗“四亂”問題和1400宗入河排污口整治工作，清理河湖漂浮物14.8萬噸，超額完成1108公里河湖管理范圍劃定工作，4100多公里河道全部實行常態(tài)化清漂管理。此外，為全力推進“讓廣東河更美”大行動，今年江門還將重點加快推進西江、潭江41條重點支流綜合治理工作，其中西江、潭江流域13條跨界重點支流綜合治理工作將采用“統(tǒng)一打包、統(tǒng)一推進”的EPC+O模式進行實施。

　　全面推行河長制以來，江門市堅持追“根”溯“源”，讓整治不僅出“成效”更要見“長效”，大力開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、林業(yè)“四大污染源”治理。截至去年底，江門市已全面完成列入省清單的3793個“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。江門配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施率達98.14%，全市畜糞污綜合利用率達93.39%；實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水廠全覆蓋，全市3304個自然村已覆蓋生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理率達到30%以上；2019年新增建設(shè)生態(tài)公益林17萬畝，完成森林碳匯工程1.08萬畝和森林撫育工程19.91萬畝，完成鄉(xiāng)村綠化美化示范村88條。

　　江門堅持把碧道建設(shè)作為河長制和治水模式的重大工作，作為建設(shè)天藍地綠水清美麗僑鄉(xiāng)的重要舉措，通過“邊試點、邊啟動、邊規(guī)劃”，高標(biāo)準(zhǔn)開展碧道規(guī)劃建設(shè)工作。僅一年的時間，列入省萬里碧道省級試點的9公里江門水道南岸城央綠廊碧道已全面完成，8個市級碧道示范段建設(shè)全面鋪開，目前，江門全市已完成96公里碧道建設(shè)。

　　今年3月江門召開的全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，確定了江門碧道建設(shè)將采用“統(tǒng)一打包、統(tǒng)一推進”的EPC+O模式進行實施，碧道建設(shè)工作EPC+O工程項目有望在今年6月底動工建設(shè)，2021年底完成任務(wù)，達成省定“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)，納入打包統(tǒng)一推進的碧道項目共29段，總長約260公里，至2021年，江門計劃完成360公里碧道建設(shè)。一幅僑鄉(xiāng)“水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”城市連線美景圖正應(yīng)際而生。

　　完善護河體系

　　注重“治”“理”結(jié)合摸索“新模式”

　　不僅如此，江門緊緊圍繞人民對美好生活的向往，著力推進河長制共建共治共享，全民動員，推動社會各界大力支持和積極參與河長制工作，探索治水“新模式”。

　　江門著力探索完善政府“治”+民間“理”的河（湖）長制僑鄉(xiāng)模式，構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管”的管水治水大格局，在實現(xiàn)河長體系全覆蓋的同時，創(chuàng)新設(shè)置市、縣兩級“河長助理”和市、縣、鎮(zhèn)三級“河道警長”，因地制宜設(shè)立“企業(yè)河長”“華僑河長”“人大代表河長”，構(gòu)建全方位管河護水工作體系，實現(xiàn)“河長領(lǐng)銜、齊抓共管”治水實踐。江門還扎實開展河長制進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村活動，區(qū)分對象開展定向宣傳，讓河湖管理保護成為社會各界自覺行動，大力構(gòu)建社會共治工作格局，積極營造全民參與的良好氛圍。

　　目前，江門全市所有鎮(zhèn)（街）均成立超過10人的專職巡河隊和護河護水志愿者服務(wù)隊，全面構(gòu)建“河長+河道警長+民間河長+專職巡河員+河道保潔員+護河志愿者”的河長制工作格局，全市共設(shè)河道警長651名，民間河長1142名，河道巡查員、保潔員3854名、護河志愿者3756名。其中，江門民間河長趙德光積極巡河、護河的事跡被20多家央媒、省媒報道，在社會公眾中反響良好，在2019年被評為“廣東十大最美民間河湖長”。

　　為推動河長制工作更加精準(zhǔn)、高效，江門在省智慧河長平臺的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了河長制綜合管理平臺，把污染源、水質(zhì)、三防、水利等有關(guān)信息納入系統(tǒng)，實現(xiàn)一張圖綜合顯示河長制湖長制有關(guān)內(nèi)容。各市（區(qū)）也結(jié)合自身實際，已完成全面構(gòu)建獨具特色的“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”平臺。同時，江門積極推動平面數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，成為全省第一個實現(xiàn)省、市、縣三級河長制管理平臺數(shù)據(jù)對接的地級市。

　　水美僑鄉(xiāng)，幸福河湖。展望未來，江門河長制工作正從“有名”邁向“有實”，“江門經(jīng)驗”也成為了全國河長制工作的先進典型，漫步在江門的河岸旁，“綠水青山”的江門美景圖輪廓愈發(fā)清晰。