5月8日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》發(fā)布，廣州市獲評2019年度全國地方財政管理工作考核激勵地市，是全國上榜的8個地市之一，也是廣東省唯一上榜的地市。

　　廣州市推薦的南沙區(qū)也名列全國上榜的10個縣（區(qū)）之一。廣州市也是全國唯一一個市和區(qū)同時獲得財政管理工作獎勵的城市。

　　地方財政管理工作考核是對財政工作的綜合性檢查、評價，在反映各地財政管理水平、財政運行質(zhì)量方面具有權(quán)威性。廣州市預(yù)算執(zhí)行、盤活財政存量資金、國庫庫款、推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)決算公開管理等考評指標(biāo)均居于全國各地市前列。

　　為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)跟蹤提升支出均衡性和時效性，廣州市強(qiáng)化“四掛鉤一通報”預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制，將支出進(jìn)度和部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算、庫款資金調(diào)度以及財政績效考核掛鉤，并按月通報各區(qū)、各部門預(yù)算執(zhí)行情況。將預(yù)算執(zhí)行均衡性要求融入預(yù)算編制環(huán)節(jié)，“部門+財政”聯(lián)動重點監(jiān)控。建立全市支出執(zhí)行預(yù)測預(yù)警常態(tài)化工作機(jī)制，市區(qū)兩級財政同步動態(tài)更新支出和庫款預(yù)計數(shù)，按旬監(jiān)控支出執(zhí)行，關(guān)鍵時間節(jié)點實行每日一報，科學(xué)測算預(yù)計完成情況。

　　為盤活財政存量資金提升財政統(tǒng)籌能力，廣州市加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的調(diào)整優(yōu)化，在不同時間節(jié)點，分別對未能細(xì)化到具體項目的部門預(yù)算資金及年內(nèi)無法支出的項目資金實行回收統(tǒng)籌。對政府性基金實行更嚴(yán)格的統(tǒng)籌規(guī)定，年終結(jié)余補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。厘清財政保障界限，清理回收不適應(yīng)新形勢需要、可由市場調(diào)節(jié)、重復(fù)設(shè)置、使用績效差的財政資金。全市財政存量資金呈逐年下降趨勢。2019年全市動用財政存量資金占當(dāng)年財政存量資金50%以上，有效保障了市委市政府重點項目和基本民生。

　　為加強(qiáng)庫款管控有效防范財政風(fēng)險，廣州市建立庫款保障水平分級預(yù)警提示機(jī)制,實施全市財政庫款日、月、旬報制度，強(qiáng)化全市大額收支情況監(jiān)測，加強(qiáng)庫款動態(tài)分析，并對風(fēng)險較高的區(qū)及時進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)。建立科學(xué)合理、防范風(fēng)險的市區(qū)財政庫款調(diào)度辦法，保持市區(qū)財政庫款的合理比例。完善市對區(qū)財政應(yīng)急調(diào)度資金機(jī)制，提前謀劃各級財政庫款保障資金，有效保障各級財政對重大公共事件的資金需求。堅決兜緊兜實“三?！钡拙€，市區(qū)兩級預(yù)算均已按國家和省定標(biāo)準(zhǔn)落實“三保”支出，牢牢守住“三?！敝С龅拙€。

　　為管好用活政府債券為重大項目加力提效，廣州市科學(xué)測算一般債務(wù)率、專項債務(wù)率等風(fēng)險指標(biāo)及本地區(qū)舉債空間，嚴(yán)格控制舉債規(guī)模，各項債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)均處于警戒線之下，債務(wù)風(fēng)險可控。政府債券發(fā)行加力提速，2019年共發(fā)行新增政府債券346億元，同比增加99億元，增幅達(dá)40%。新建成污水管網(wǎng)4169公里，納入國家監(jiān)管平臺的147條黑臭河涌全部消除黑臭；加快推進(jìn)12個國鐵、城際線站項目，廣湛高鐵先行段等3個軌道交通項目實行提前開工。為推動廣州市實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供有力保障，被省財政廳評為2019年度新增債券管理先進(jìn)單位。

　　為打造廣州財政三大品牌加速現(xiàn)代財政制度建設(shè)進(jìn)程，在法治財政方面，廣州市制定和完善財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分等財政改革重點領(lǐng)域制度，推進(jìn)全鏈條、多層次財政政策清理和完善，2019年獲得全國“七五”普法中期先進(jìn)集體稱號。在陽光財政方面，廣州與北京并列2019年地級及地級以上市政府財政透明度排行榜第一名，地方政府債務(wù)情況公開、“三公經(jīng)費”公開、專項資金和政府采購信息公開等多項核心指標(biāo)獲得滿分；在全國率先推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，配合人大代表全周期審查、監(jiān)督預(yù)、決算情況。在績效財政方面，廣州構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的績效指標(biāo)1.1萬多個，建立以部門整體為基礎(chǔ)、緊盯重點項目的全面績效監(jiān)控體系和“全面自評、部分復(fù)核、重點評價”的績效評價機(jī)制，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)動機(jī)制，推動全面實施預(yù)算績效管理，并作為唯一的副省級以下城市代表受邀在2019預(yù)算績效管理國際研討會上介紹經(jīng)驗做法。

　　為形成市區(qū)財政一盤棋提升基層財政保障能力，廣州市統(tǒng)籌推進(jìn)市、區(qū)兩級財政收支管理，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、區(qū)域均衡、財力協(xié)調(diào)的市與區(qū)財政關(guān)系。開展鎮(zhèn)（街）基層財務(wù)管理專項治理，對預(yù)算管理、經(jīng)費開支、賬戶資金管理等多項基層財政管理存在問題實行清單式管理，市財政局督導(dǎo)組“一組對接一區(qū)”跟進(jìn)指導(dǎo)，“整改一項銷案一項”，從政策和實操層面協(xié)助批量解決財政財務(wù)管理難題，“以督促改”推進(jìn)鎮(zhèn)（街）財政部門“補(bǔ)弱項、強(qiáng)內(nèi)控、優(yōu)管理”。