5月8日，《國務院辦公廳關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》發(fā)布，廣州市獲評2019年度全國地方財政管理工作督查激勵地市，是財政管理工作中全國上榜的8個地市之一，也是我省唯一上榜的地市。廣州市推薦的南沙區(qū)也名列財政管理工作中全國上榜的10個縣（區(qū)）之一。廣州市也是全國唯一一個市和區(qū)同時獲得財政管理工作獎勵的城市。

　　地方財政管理工作考核是對財政工作的綜合性檢查、評價，在反映各地財政管理水平、財政運行質量方面具有權威性。廣州市為何能獲評2019年度全國地方財政管理工作督查激勵地市？市財政局有關負責人表示，廣州市預算執(zhí)行、盤活財政存量資金、國庫庫款、推進財政資金統籌使用、預決算公開管理等考評指標均居于全國各地市前列，有6項工作表現突出。

　　一是強化預算執(zhí)行動態(tài)跟蹤提升支出均衡性和時效性。強化“四掛鉤一通報”預算執(zhí)行監(jiān)管機制，將支出進度和部門預算、轉移支付預算、庫款資金調度以及財政績效考核掛鉤，并按月通報各區(qū)、各部門預算執(zhí)行情況。將預算執(zhí)行均衡性要求融入預算編制環(huán)節(jié)，“部門+財政”聯動重點監(jiān)控。建立全市支出執(zhí)行預測預警常態(tài)化工作機制，市區(qū)兩級財政同步動態(tài)更新支出和庫款預計數，按旬監(jiān)控支出執(zhí)行，關鍵時間節(jié)點實行每日一報，科學測算預計完成情況。

　　二是盤活財政存量資金提升財政統籌能力。加強預算執(zhí)行過程中的調整優(yōu)化，在不同時間節(jié)點，分別對未能細化到具體項目的部門預算資金及年內無法支出的項目資金實行回收統籌。對政府性基金實行更嚴格的統籌規(guī)定，年終結余補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金。厘清財政保障界限，清理回收不適應新形勢需要、可由市場調節(jié)、重復設置、使用績效差的財政資金。全市財政存量資金呈逐年下降趨勢。2019年全市動用財政存量資金占當年財政存量資金50%以上，有效保障了市委市政府重點項目和基本民生。

　　三是加強庫款管控有效防范財政風險。建立庫款保障水平分級預警提示機制,實施全市財政庫款日、月、旬報制度，強化全市大額收支情況監(jiān)測，加強庫款動態(tài)分析，并對風險較高的區(qū)及時進行指導、督導。建立科學合理、防范風險的市區(qū)財政庫款調度辦法，保持市區(qū)財政庫款的合理比例。完善市對區(qū)財政應急調度資金機制，提前謀劃各級財政庫款保障資金，有效保障各級財政對重大公共事件的資金需求。堅決兜緊兜實“三保”底線，市區(qū)兩級預算均已按國家和省定標準落實“三?！敝С觯卫问刈　叭！敝С龅拙€。

　　四是管好用活政府債券為重大項目加力提效。科學測算一般債務率、專項債務率等風險指標及本地區(qū)舉債空間，嚴格控制舉債規(guī)模，各項債務風險指標均處于警戒線之下，債務風險可控。政府債券發(fā)行加力提速，2019年共發(fā)行新增政府債券346億元，同比增加99億元，增幅達40%。新建成污水管網4169公里，納入國家監(jiān)管平臺的147條黑臭河涌全部消除黑臭；加快推進12個國鐵、城際線站項目，廣湛高鐵先行段等3個軌道交通項目實行提前開工。為推動廣州市實現老城市新活力、“四個出新出彩”提供有力保障，被省財政廳評為2019年度新增債券管理先進單位。

　　五是打造廣州財政三大品牌加速現代財政制度建設進程。法治財政方面，制定和完善財政事權和支出責任劃分等財政改革重點領域制度，推進全鏈條、多層次財政政策清理和完善，2019年獲得全國“七五”普法中期先進集體稱號。陽光財政方面，廣州與北京并列2019年地級及地級以上市政府財政透明度排行榜第一名，地方政府債務情況公開、“三公經費”公開、專項資金和政府采購信息公開等多項核心指標獲得滿分；在全國率先推進人大預算聯網監(jiān)督系統建設，配合人大代表全周期審查、監(jiān)督預、決算情況?？冃ж斦矫?，構建分行業(yè)、分領域、分層次的績效指標1.1萬多個，建立以部門整體為基礎、緊盯重點項目的全面績效監(jiān)控體系和“全面自評、部分復核、重點評價”的績效評價機制，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯動機制，推動全面實施預算績效管理，并作為唯一的副省級以下城市代表受邀在2019預算績效管理國際研討會上介紹經驗做法。

　　六是形成市區(qū)財政一盤棋提升基層財政保障能力。統籌推進市、區(qū)兩級財政收支管理，著力構建權責清晰、區(qū)域均衡、財力協調的市與區(qū)財政關系。開展鎮(zhèn)（街）基層財務管理專項治理，對預算管理、經費開支、賬戶資金管理等多項基層財政管理存在問題實行清單式管理，市財政局督導組“一組對接一區(qū)”跟進指導，“整改一項銷案一項”，從政策和實操層面協助批量解決財政財務管理難題，“以督促改”推進鎮(zhèn)（街）財政部門“補弱項、強內控、優(yōu)管理”。