被譽為“漂浮在黃金水道上的商機”的游艇產(chǎn)業(yè),將迎來發(fā)展新機遇。11月22日,廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省推動游艇產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動方案(2024—2027年)》(下稱《方案》)。廣東將力爭到2027年,游艇及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1000億元以上。
推動出臺粵港澳游艇自由行實施方案
《方案》提出,按照“提升制造、補足設施、帶動消費、優(yōu)化監(jiān)管”的原則,加快推動我省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭到2027年,我省游艇制造產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級,產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,形成集研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、維修保養(yǎng)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
同時,建立完善的游艇基礎設施體系,規(guī)劃建設高標準游艇碼頭,提升碼頭設施智能化水平,建成游艇泊位數(shù)(含停靠點)不少于2500個,基本形成覆蓋全省沿海的游艇停泊網(wǎng)絡;提升游艇安全監(jiān)管能力,擴大消費市場需求,打造一批具有廣東特色的游艇旅游線路和體驗項目,全省游艇登記數(shù)量達4000艘以上,游艇及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1000億元以上。
為實現(xiàn)上述目標,《方案》提出了提升游艇研發(fā)制造水平、推動粵港澳游艇政策突破、完善游艇旅游基礎設施建設、推動游艇租賃創(chuàng)新發(fā)展、培育游艇旅游消費新業(yè)態(tài)、提升安全監(jiān)督與管理水平等舉措。
在提升游艇研發(fā)制造水平方面,《方案》提出,支持龍頭骨干企業(yè)做大做強,打造自主游艇品牌,提升國際影響力,并力爭每年在游艇相關產(chǎn)業(yè)領域培育一批省級“專精特新”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)。
《方案》還支持企業(yè)面向國內大眾化消費需求研發(fā)系列標準化產(chǎn)品,采用數(shù)字化、規(guī)?;?、綠色化的生產(chǎn)制造工藝,提升技術水平和建造品質。
按照“產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化布局”的原則,廣東還將依托省級以上開發(fā)區(qū)省市合力建設3個左右特色突出、產(chǎn)業(yè)集聚的特色產(chǎn)業(yè)園,吸引產(chǎn)業(yè)、人才、資金、創(chuàng)新等資源集聚,形成覆蓋技術研發(fā)、維修保養(yǎng)、運營服務、教育培訓等業(yè)態(tài),為培育具有國內競爭力的游艇產(chǎn)業(yè)集群提供有力支撐。
粵港澳大灣區(qū)建設也為廣東游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開新空間?!斗桨浮诽岢觯苿踊浉郯挠瓮д咄黄?。一方面,爭取粵港澳游艇自由行試點。推動出臺粵港澳游艇自由行實施方案,爭取國家對港澳游艇在粵港澳大灣區(qū)內地9市出入境、航行、停泊、維修保養(yǎng)、旅游等方面推行系列便利措施。加強試點效果評估,穩(wěn)步擴大相關政策適用范圍。
另一方面,促進粵港澳游艇互認互通。積極推動粵港澳游艇互通、牌證互認及游艇操作人員證書粵港澳互認。擴大游艇航行水域,探索開發(fā)跨境游艇旅游產(chǎn)品。發(fā)揮游艇制造優(yōu)勢,承接港澳游艇維修保養(yǎng)業(yè)務,開展港澳游艇展會、賽事等交流合作。
研究出臺廣東省游艇租賃管理辦法
未來,租賃將成為我國推動游艇大眾消費的重要方式?!斗桨浮诽岢?,推動游艇租賃創(chuàng)新發(fā)展。比如,規(guī)范游艇租賃市場秩序,研究出臺廣東省游艇租賃管理辦法及其實施細則等規(guī)定;探索游艇租賃試點,鼓勵有條件的地市積極探索建設游艇租賃試點,打造一批適合大眾消費的游艇租賃示范項目。
新業(yè)態(tài)能夠不斷激發(fā)新型消費潛能,打造更多消費新亮點、新熱點。根據(jù)《方案》,廣東將持續(xù)培育游艇旅游消費新業(yè)態(tài)。在創(chuàng)新游艇旅游航線及消費產(chǎn)品方面,建設一批高等級濱海旅游度假區(qū)和旅游景區(qū),推出一批游艇旅游精品航線,打造一批海釣、潛水觀光、登島探險等適合游艇游玩的特色旅游產(chǎn)品。
賽事經(jīng)濟已成為各地拉動消費的重要方式。《方案》提出,大力支持舉辦游艇相關國際賽事活動,支持廣州、深圳、珠海、汕頭、中山、江門、陽江、湛江等重點地市舉辦國際游艇帆船體育競賽、設計大賽等相關賽事活動。
辦好一場展,帶活一條鏈。《方案》還提出,打造專業(yè)游艇展會。支持以市場化方式舉辦游艇產(chǎn)業(yè)相關博覽會。依托廣東旅博會、廣東旅游文化節(jié)等省內旅游專業(yè)節(jié)展,舉辦游艇旅游推介會,加大對廣東游艇旅游消費的宣傳力度。
為規(guī)范游艇安全管理,廣東將建立游艇分級分類管理制度,落實屬地責任,依法依規(guī)完善地市、縣區(qū)、鎮(zhèn)、碼頭(停泊點)、船主五級安全管理責任體系。明確游艇經(jīng)營人安全管理職責,確保游艇適航、配備足夠適任駕駛人員和通信、應急等設備。
廣東還將優(yōu)化游艇管理政務服務,落實船舶轉籍登記不停航辦證服務,降低游艇過戶時間經(jīng)濟成本。探索開展游艇產(chǎn)業(yè)領域社會信用體系建設,完善對游艇產(chǎn)業(yè)領域的守信激勵與失信懲戒機制。
在游艇活動應急力量建設方面,廣東支持相關地市加強搜救隊伍建設,配備能覆蓋游艇活動水域的搜救船舶、搜救直升機等水上搜救應急力量。
廣東還將完善游艇產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系?!斗桨浮诽岢?,要研究出臺廣東省游艇管理辦法,推動游艇檢驗登記、航行停泊、安全保障等規(guī)范化發(fā)展。圍繞游艇制造、游艇旅游、游艇管理服務等領域,持續(xù)完善配套政策措施。
此外,廣東還將加大金融支持力度。鼓勵各類金融機構加大對游艇制造項目、游艇基礎設施建設及游艇企業(yè)的融資支持。鼓勵保險機構探索開展游艇相關保險業(yè)務,優(yōu)化保險產(chǎn)品和服務,滿足不同群體風險保障需求。支持發(fā)展游艇融資租賃,鼓勵符合條件的游艇企業(yè)通過上市掛牌、發(fā)行債券等方式融資。