為深入貫徹落實黨的二十大關于堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設制造強國、網絡強國、數字中國的決策部署，落實省委、省政府“實體經濟為本，制造業(yè)當家”工作要求，充分發(fā)揮我省“數字政府2.0”建設的牽引驅動作用，推動數據要素、數字技術和實體經濟深度融合，釋放我省海量數據價值，賦能實體經濟特別是制造業(yè)高質量發(fā)展，提出以下工作措施。

　　一、發(fā)揮數字政府平臺優(yōu)勢，優(yōu)化實體經濟營商環(huán)境

　　依托全時在線、渠道多元的一體化政務服務平臺，提升訴求響應、招商引資、人才服務、降低市場主體交易成本等涉企服務能力和水平，優(yōu)化實體經濟營商環(huán)境。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化線上線下融合高效服務加速項目落地。圍繞招商引資從項目簽約到落地開工全過程服務鏈，為企業(yè)提升融合高效的線上線下服務。優(yōu)化項目準入、用地審批、能評環(huán)評等涉企事項審批關鍵流程。加強項目審批系統(tǒng)與水電能源、稅收用工等公共服務系統(tǒng)互聯(lián)互通。依托各級政務服務中心，為重大項目落地提供咨詢、指導、協(xié)調和幫辦代辦服務。積極推廣珠?！懊髦榛萜蟆?、肇慶“全肇辦”、汕尾“全代辦”、中山項目落地協(xié)同審批、云浮全程“幫辦代辦”等地市利用數字化手段優(yōu)化營商環(huán)境經驗做法。

　?。ǘ┩晟剖袌鲋黧w訴求響應機制搭建政企互動橋梁。迭代優(yōu)化市場主體訴求響應平臺功能和機制，推動市場主體訴求提交、分辦、監(jiān)督全流程閉環(huán)管理。強化市場主體訴求服務時效和質量，挖掘政策潛力，協(xié)調解決市場主體疑難問題。依托“粵省心”平臺構建企業(yè)服務專區(qū)，打造企業(yè)智能管家，精準化提供訴求輔助。引導實體制造業(yè)企業(yè)優(yōu)先從推薦知識點中解決問題，及時獲得相關優(yōu)惠措施及業(yè)務辦理方面的政策資訊。

　?。ㄈ┥罨≌辗站W建設推動涉企服務“一網通辦”。依托廣東政務服務網建設企業(yè)開辦、企業(yè)經營、助企紓困、留抵退稅、粵財扶助等主題集成式服務專區(qū)，推動實現(xiàn)涉企高頻服務“一件事一次辦”。建設“視頻辦”服務專區(qū)，為企業(yè)提供“一對一、面對面”政務服務。強化泛珠三角區(qū)域政務服務“跨省通辦”合作，為企業(yè)群眾跨區(qū)域辦事創(chuàng)業(yè)提供更多的便利。

　　（四）依托“粵商通”平臺助力產業(yè)招商引資。持續(xù)優(yōu)化拓展平臺涉企服務功能，為企業(yè)提供從開辦、年報、融資、稅務、政策兌現(xiàn)等一站式、全生命周期的“掌上辦”服務。打造涉企政務服務集成、政策精準匹配推送等閉環(huán)管理，為企業(yè)辦事提供一站式平臺支撐。健全“一企一碼”的“粵商碼”體系，鼓勵大型企業(yè)入駐“粵商通”提供市場服務。發(fā)揮“粵商通”平臺1350萬市場主體優(yōu)勢搭建招商引資和產業(yè)轉移平臺，為政府、投資企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、商會協(xié)會等招商引資供需方提供資源互通、服務融合、項目對接、園區(qū)展示等綜合性招商服務。

　?。ㄎ澹┩晟啤盎浭∈隆逼脚_拓展企業(yè)用人服務渠道。發(fā)揮“粵省事”平臺強觸達1.8億用戶優(yōu)勢，積極推廣支持實體經濟發(fā)展的政策、商業(yè)活動等信息。拓展人才與就業(yè)服務渠道，積極推動業(yè)務主管部門公共就業(yè)、人才服務、勞動關系等各業(yè)務領域的非市場化高頻服務進駐，利用個人數字空間提供便捷服務。探索與“粵商通”平臺實現(xiàn)“一鍵跳轉”等有機聯(lián)動，推動營商環(huán)境和民生持續(xù)改善。

　?。┥墶盎浌健逼脚_降低市場主體交易成本。持續(xù)深化公共資源交易平臺整合共享，升級“粵公平”平臺，實現(xiàn)“一次登錄、一網交易、少填少報”。積極推進CA數字證書跨區(qū)域兼容互認，在試點地市推廣應用電子保函，不斷降低市場主體交易成本，提升公共資源交易效能。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化“粵智助”布局強化涉企服務能力。推動“粵智助”政府服務自助機向企業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)投放延伸，實現(xiàn)企業(yè)事項“園區(qū)辦”。深度融合人臉識別、活體識別、視頻導辦等智能技術，強化“粵智助”涉企服務能力，提升企業(yè)辦事效率。

　　二、充分運用數字化技術，賦能實體經濟提質增效

　　充分利用新信息技術和數據業(yè)務網促進實體經濟在生產、流通、消費、分配等方面完成數字化升級，發(fā)揮產業(yè)平臺支撐作用，催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　（八）構建數據業(yè)務網賦能制造業(yè)數字化轉型。建設全省數據業(yè)務網，搭建包括骨干網、接入網數字化節(jié)點和數字空間在內的數據業(yè)務網。提供制造業(yè)企業(yè)及相關資源節(jié)點接入服務，支撐制造業(yè)產業(yè)鏈中原材料、設備、產線、人員、技術等生產資源的泛在連接、柔性配置和上下游協(xié)同共享，賦能制造業(yè)數字化轉型。

　?。ň牛┐蛟臁盎浗洕逼脚_支撐各行業(yè)經濟運行場景應用。加強經濟態(tài)勢感知研判平臺“粵經濟”建設，健全我省經濟運行調節(jié)數字化支撐體系。構建經濟治理基礎庫，建成省、市兩級經濟態(tài)勢感知研判平臺，賦能各經濟領域數字化轉型，全面提升政府經濟態(tài)勢感知和研判能力。

　?。ㄊ┮劳小盎浕逼脚_實現(xiàn)算力資源精準高效配置。充分利用我省政務領域新型基礎設施高安全、高可靠、高穩(wěn)定性特性，為實體經濟制造業(yè)提供基礎設施服務。建設“粵基座”APP，依托數據交易所，實現(xiàn)優(yōu)質算力等新型基礎設施服務在線發(fā)布，向企業(yè)、群眾開放審批、購買、結算等業(yè)務。探索企業(yè)與我省統(tǒng)一身份認證平臺對接，助力實體經濟制造業(yè)實現(xiàn)供應鏈、工業(yè)互聯(lián)網、智能制造等方面的數字化升級。

　?。ㄊ唬娀录夹g運用培育數字產業(yè)新業(yè)態(tài)。以數字政府建設推進新技術新產品示范應用，加快智能傳感、大數據、云計算、邊緣計算、人工智能、數字孿生等新一代信息技術與傳統(tǒng)基礎設施深度融合發(fā)展。推動交通、水利、市政等傳統(tǒng)基礎設施數字化、網絡化、智能化升級，賦能制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)，提升全要素生產率。

　　三、釋放數據要素活力，促進數據產業(yè)發(fā)展

　　全面推進數據要素市場化配置改革，完善數據交易流通平臺和機制，設立省數據運營管理機構，推動廣州、深圳數據交易所完善體系建設，培育數據經紀人，探索政企數據融合利用場景，打造數據要素發(fā)展集聚區(qū)。

　?。ㄊ┘哟髷祿厥袌龌叻ㄒ?guī)支持力度。編制數據要素市場發(fā)展研究報告，出臺支持數據要素市場發(fā)展實施意見，規(guī)劃布局3-5個數據要素發(fā)展集聚區(qū)。開展數據要素流通制度、技術以及重點行業(yè)標準和市場研究。全面推廣首席數據官制度，開展數據納入國民經濟統(tǒng)計核算試點，探索形成一套可復制可推廣的數據生產要素統(tǒng)計核算調查、統(tǒng)計和入表制度。

　?。ㄊ┐龠M數據流通交易。推進省數據運營管理機構建設，開展數據資產合規(guī)登記，推動公共數據資源資產化，以典型應用場景為突破口，催生數據合規(guī)評估、資產價值評估等衍生業(yè)態(tài)。以建設“世界一流、國內領先”的國家級數據交易所為目標，推動廣州、深圳數據交易所做大做強。選取條件成熟的地市設立區(qū)域數據交易服務基地。構建包含數據收集、加工、撮合、評估、交易、審計等環(huán)節(jié)的數據流通交易服務體系，以及跨省跨區(qū)域的數據交易可信互認體系，實現(xiàn)數據產品“一所掛牌，多地同步發(fā)布、同步展示、同步交易”。

　　（十四）培育數據要素市場生態(tài)。制定數據經紀人管理規(guī)則，選取具有地區(qū)特色、數字化基礎較好的行業(yè)龍頭企業(yè)和國家重點科研機構開展數據經紀人試點。在生物醫(yī)藥、汽車制造、能源電力、移動通信、新材料等領域布局行業(yè)數據空間，建設行業(yè)性數據流通交易服務平臺，形成市場需求大、應用效果好的數據產品和服務，促成重大項目落地。培育粵港澳大灣區(qū)數據要素生態(tài)，推動廣東數據發(fā)展聯(lián)盟實體化運營，助力數據要素全國統(tǒng)一大市場建設。

　?。ㄊ澹娀瘮祿诤腺x能。依托省數據資源“一網共享”平臺，統(tǒng)籌布局建設具有公共服務性質的隱私計算平臺、聯(lián)合計算平臺，鼓勵各類市場主體使用平臺實現(xiàn)數據價值交換。深化數據開放共享，引導公共數據與社會數據融合創(chuàng)新。探索開展公共數據授權運營試點，鼓勵企業(yè)基于安全可信環(huán)境將其掌握的數據與公共數據融合，落地金融信貸、智慧交通、生命健康、鄉(xiāng)村振興等領域的應用場景。

　　四、創(chuàng)新建設運營模式，培育數字政府產業(yè)生態(tài)

　　構建政企“共建共推共贏”政務應用大生態(tài)，規(guī)范行業(yè)管理，推動數字政府產業(yè)品牌建設，培育壯大數字政府產業(yè)生態(tài)。

　?。ㄊ┥罨耙坏貏?chuàng)新，各地復用”建設模式。優(yōu)化“粵復用”搭建政企合作平臺，豐富企業(yè)服務模式，拓展企業(yè)獲取商機渠道。探索和深化省級統(tǒng)建、發(fā)達地市牽頭建設和企業(yè)標準化產品服務等多元建設模式。加大創(chuàng)新型應用開發(fā)投入力度，充分調動服務商積極性，推動企業(yè)從項目化服務向產品化服務轉型。 

　?。ㄊ撸┩苿有袠I(yè)管理規(guī)范建設。建立健全預算標準體系，推動業(yè)務運營及第三方定價標準制定，推進行業(yè)健康有序競爭。培育一批第三方專業(yè)化服務機構，提升咨詢、監(jiān)理、測評等第三方服務能力，擴大數字政府建設服務市場規(guī)模和活力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調作用，加強服務商規(guī)范管理，建立服務質量評價體系，促進行業(yè)規(guī)范良性發(fā)展。

　?。ㄊ耍┡嘤龜底终a業(yè)生態(tài)。開展“粵同行”數字政府均衡化產業(yè)賦能行動，搭建數字政府改革建設產業(yè)服務平臺。繪制數字政府建設產業(yè)圖譜和產業(yè)鏈上下游關鍵環(huán)節(jié)產業(yè)全景，加快推動數字政府產業(yè)基地試點建設。編制數字政府領域品牌價值評價國家標準，推動數字政府產業(yè)品牌建設提供品牌服務。發(fā)揮數字政府建設各領域頭部企業(yè)引領帶動作用，培育中小企業(yè)開放協(xié)作、多方參與的數字政府產業(yè)生態(tài)圈。

　　五、共建信創(chuàng)服務生態(tài)，推動信創(chuàng)產業(yè)高質量發(fā)展

　　深化信創(chuàng)產品與技術在黨政機關的應用，推進信創(chuàng)產業(yè)生態(tài)上下游產品兼容適配和創(chuàng)新，擴大信創(chuàng)產業(yè)鏈，打造全國信創(chuàng)產業(yè)新高地。

　　（十九）深化拓展信創(chuàng)產品與技術應用。按照“信創(chuàng)為常態(tài)，非信創(chuàng)為例外”的原則，加大政務信息化項目信創(chuàng)技術審核力度，在政務服務與政府治理、政務大數據等各類數字政府場景持續(xù)推動信創(chuàng)產品和技術落地應用。延伸信創(chuàng)產業(yè)鏈，推動相關上下游企業(yè)落戶廣東，打造全國信創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)、應用示范區(qū)。

　?。ǘ┙⒔∪艅?chuàng)保障服務體系。建設完善信創(chuàng)綜合服務網，開發(fā)供需對接、問題反饋及在線咨詢等功能，提供信創(chuàng)軟硬件產品、解決方案、技術創(chuàng)新成果展示及產品應用問題反饋等服務。發(fā)揮產業(yè)聯(lián)盟作用，建立信創(chuàng)企業(yè)高效精準對接用戶需求、直接觸達用戶反饋的渠道，推動信創(chuàng)產品不斷迭代升級，提升信創(chuàng)基礎軟硬件產品市場競爭力。

　　（二十一）建設數字政府信創(chuàng)適配測試中心。整合省內信創(chuàng)產業(yè)資源，省市共建不少于30家數字政府信創(chuàng)適配測試中心，提供政務應用的信創(chuàng)技術攻關和適配測試服務，打造政務領域國產化芯片、操作系統(tǒng)、數據庫等典型優(yōu)秀的應用場景技術解決方案。為信創(chuàng)企業(yè)提供聯(lián)合攻關場所，吸引更多中小微企業(yè)參與信創(chuàng)供應鏈發(fā)展，強化中小企業(yè)信創(chuàng)適配、技術攻關支撐力度，降低中小企業(yè)數字化門檻和成本。

　　六、創(chuàng)新數字安全產品和服務，推進數字政府網絡安全產業(yè)發(fā)展

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進網絡安全產品和服務創(chuàng)新，加強數據安全產品應用推廣，加快發(fā)展數字政府網絡安全產業(yè)，強化供應鏈安全管理，筑牢經濟發(fā)展安全屏障。

　?。ǘ﹦?chuàng)新網絡安全產品和服務模式。探索推動大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術在數字政府網絡和數據安全中的保障融合應用。積極探索可信計算、擬態(tài)防御、零信任安全等網絡安全新理念、新架構，推動網絡安全技術融合創(chuàng)新。推動網絡安全企業(yè)在數字政府領域由提供安全產品向提供安全服務和解決方案轉變。

　?。ǘ┘訌姅祿踩a品應用和推廣。加強政務數據安全保護，做好政務數據開放和社會化利用的安全管理。支持數據安全產業(yè)發(fā)展，培育數據安全企業(yè)、研究和服務機構。重點推動數據加密、數據脫敏、密文檢索、訪問控制、安全審計、數據溯源等數據安全技術產品應用和推廣。

　?。ǘ模┧茉鞌底终W絡安全產業(yè)優(yōu)勢。構建云網數端一體化協(xié)同安全保障體系，持續(xù)打造“粵盾”演練活動品牌。探索建立數字政府本質安全體系，規(guī)劃建設數據存儲專用場所。以數字政府本質安全體系建設帶動網絡安全產業(yè)發(fā)展，加快推動廣東省數字安全創(chuàng)新發(fā)展基地建設，匯聚國內安全產業(yè)生態(tài)，提升我省數字安全供給能力，打造全國網絡安全產業(yè)發(fā)展第三極。

　　七、做好支撐保障，營造服務實體經濟良好環(huán)境

　　加強服務實體經濟政策宣傳推廣，實施全省數字政府改革建設人才培養(yǎng)計劃，組織數字政府建設峰會，指導行業(yè)組織開展交流、合作、培訓等活動。

　?。ǘ澹┘訌娬咝?。充分發(fā)揮“粵省事”、“粵商通”、微信公眾號、政務網站等入口流量優(yōu)勢，將各部門財稅支持、金融支持、稅費減免、穩(wěn)崗就業(yè)、復工復產、政務服務等方面的支持政策宣傳解讀貫徹到位，及時更新服務創(chuàng)新、政策兌現(xiàn)、優(yōu)秀案例等新聞內容，做好引導性宣傳。

　?。ǘ┘訌娙瞬排囵B(yǎng)。充分整合高校、科研院所和數字化龍頭企業(yè)人才資源，推進全省數字政府建設人才培養(yǎng)計劃和政數學院建設。開展大數據工程技術人才職稱評價工作，建立健全符合我省實際的數字化人才評定標準制度。發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強行業(yè)人才培訓。

　?。ǘ撸┘訌娊涣骱献?。繼續(xù)辦好數字政府建設峰會，打造高水平數字政府、數字經濟合作交流平臺，以峰會聚集資源帶動數字產業(yè)發(fā)展，吸引企業(yè)落戶廣東。加快推進“數字灣區(qū)”建設，強化粵港澳大灣區(qū)交流合作，共同探索支持實體經濟高質量發(fā)展新路徑。積極開展國際交流合作，吸取國外數字政府賦能實體經濟發(fā)展先進經驗，推動我省在數據跨境流動、數字技術創(chuàng)新等領域國際化發(fā)展。

　　各地要結合實際制定具體工作方案，細化任務目標和進度安排，認真抓好落實，定期報送季度工作進展情況和年度工作總結。省政務服務數據管理局將加強跟蹤督促和經驗交流，并將此項工作納入省數字政府改革建設年度第三方評估。