5月19日，《廣州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（下稱《綱要》）正式發(fā)布。《綱要》提出，廣州“十四五”時期經濟年均增長6%左右，到2025年地區(qū)生產總值達3.5萬億元；研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值比重達3.4%；新增基礎教育公辦學位數30萬個以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè)110萬人以上；人均預期壽命達83歲。

　　展望2035年，廣州的目標是率先基本實現社會主義現代化，建成具有經典魅力和時代活力的國際大都市，“十四五”時期，廣州將加快實現老城市新活力，推動“四個出新出彩”取得決定性重大成就，創(chuàng)新之城、實力之城、樞紐之城、機遇之城、智慧之城、品質之城更加令人向往。

　　“十四五”投資超2.6萬億元

　　對廣州“十四五”的發(fā)展藍圖，《規(guī)劃綱要》提出了“八個新”的具體目標。第一條具體目標就是經濟發(fā)展邁上新臺階，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續(xù)健康發(fā)展，“十四五”時期廣州經濟年均增長6%左右，到2025年地區(qū)生產總值達3.5萬億元。

　　創(chuàng)新是實現經濟高質量發(fā)展的“原動力”。緊隨經濟發(fā)展目標其后的就是創(chuàng)新驅動取得新成效。《綱要》提出，到2025年，研發(fā)經費支出（R&D）占地區(qū)生產總值比重達3.4%左右，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值突破1.2萬億元。

　　此外，《綱要》還在科技創(chuàng)新、現代產業(yè)、智慧城市、交通樞紐、城市更新、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)環(huán)保、文化建設、民生福祉、安全保障等方面，梳理了“十四五”時期十大工程作為附件，共58個大項，預計總投資超5萬億元，“十四五”時期投資超2.6萬億元，旨在強化實施支撐，推動《綱要》擘畫的美好藍圖落到實處。

　　在建設“創(chuàng)新之城”的進程中，廣州將舉全市之力規(guī)劃建設以中新廣州知識城、南沙科學城為極點，鏈接全市域創(chuàng)新關鍵節(jié)點的科技創(chuàng)新軸，集聚國際一流人才資源、科技基礎設施、高等院校、科研機構和科技型企業(yè)，建成廣州市科技創(chuàng)新區(qū)域布局的主骨架。

　　在平臺方面，構建“1+2+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系，形成以呼吸疾病領域國家實驗室、粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心、國家新型顯示技術創(chuàng)新中心為引領，以4個重大科技基礎設施和4個省實驗室為骨干，多個高水平創(chuàng)新研究院為基礎的戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系。

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)的“顯示度”在未來五年更是不斷提高。《綱要》指出，要把發(fā)展著力點放在實體經濟上，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎。構建“3+5+5”梯次發(fā)展格局，全力打造新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康三大新興支柱產業(yè)，加快發(fā)展智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細化工、數字創(chuàng)意五大新興優(yōu)勢產業(yè)，前瞻布局量子科技、區(qū)塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等五大未來產業(yè)。

　　攜手深圳打造世界級產業(yè)集群

　　面向“十四五”，廣州將緊緊扭住粵港澳大灣區(qū)建設這個“綱”，以優(yōu)化營商環(huán)境為牽引全面深化改革，著力打造全球卓越的“機遇之城”。

　　通過緊緊抓住國家推進粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設機遇，廣州全力推進粵港澳大灣區(qū)高質量建設，將深入實施“灣區(qū)通”工程，促進制度機制“軟聯(lián)通”、基礎設施“硬聯(lián)通”、科技創(chuàng)新“智聯(lián)通”、產業(yè)協(xié)同“鏈聯(lián)通”、交往交融“心聯(lián)通”，強化大灣區(qū)核心引擎功能，支撐引領建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群；支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，加快推進以改革聯(lián)動為牽引的“雙城”聯(lián)動，共享綜合性國家科學中心創(chuàng)新資源，攜手打造世界級產業(yè)集群。

　　此外，廣州還將引領全省“一核一帶一區(qū)”協(xié)調發(fā)展，聯(lián)手佛肇清云韶共建具有全球影響力的廣州都市圈，不斷強化中心城市輻射帶動和資源配置能力。

　　“十四五”時期，廣州還將開展營商環(huán)境綜合授權改革，到2025年營商環(huán)境達到全球先進城市水平。

　　《綱要》還提出，廣州將堅持國際性綜合交通樞紐這個立市之本、強市之基，統(tǒng)籌推進空港、海港、鐵路港聯(lián)動，基本建成全球重要交通樞紐。其中，在鐵路港方面，將著力構建“五主四輔”鐵路客運樞紐格局；實施廣州鐵路樞紐能級提升工程，建設廣州站至廣州南站聯(lián)絡線，將高鐵引入中心城區(qū)，更加方便市民出行；推動形成10條出省高鐵通道格局，實現1小時直連大灣區(qū)、2小時互通省內、3小時互達泛珠三角、5小時聯(lián)通長三角和成渝地區(qū)雙城經濟圈。

　　基本養(yǎng)老保險參保率提至99%

　　作為常住人口1867萬的超大城市，廣州將始終堅持人民城市人民建、人民城市為人民，持續(xù)辦好民生實事，全面提升城市功能品質，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

　　“十四五”時期，廣州要分步推進183條城中村、422個舊街區(qū)、306個舊廠房改造任務，協(xié)同推進541個村級工業(yè)園整治提升、11個物流園區(qū)轉型升級，以及一批專業(yè)批發(fā)市場升級改造和轉型疏解，實現城市面貌大變化大提升。

　　此外，廣州將通過建設現代化教育高地和國際一流健康城市等方式，加快實現幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、住有宜居、出有暢行、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶、急有速應。

　　“十四五”時期，廣州將新增基礎教育公辦學位數30萬個以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)110萬人以上，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達4人，居民收入增長和經濟增長基本同步；到2025年，基本養(yǎng)老保險參保率提高到99%，人均預期壽命達83歲。