“省財(cái)政廳今年推出的‘粵財(cái)扶助’平臺(tái),讓我們可以一站式、零跑腿申報(bào)補(bǔ)助資金,既方便省事又減少出錯(cuò)?!睆V東柏俐臣生物科技有限公司今年被評(píng)為小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象,該司負(fù)責(zé)人黃巧艷介紹,惠企政策輕松享受增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力,預(yù)計(jì)今年銷售收入將增長(zhǎng)逾30%。
今年以來(lái),省財(cái)政廳堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容和抓手,梳理20項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目,扎實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。此外,還通過(guò)資金保障、體制機(jī)制建設(shè)等,不斷完善為群眾辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。
其中,省財(cái)政投入540億元支持開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,全域全覆蓋全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;今年前三季度,全省累計(jì)下達(dá)民生資金443億元,持續(xù)做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障;我省還搭建廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)(下稱“粵財(cái)扶助”)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn),惠及企業(yè)逾11.11萬(wàn)家、群眾超過(guò)1000萬(wàn)人。
5年安排超540億元 推進(jìn)鎮(zhèn)村同建同治同美
在韶關(guān)市翁源縣官渡鎮(zhèn),一大片紅蔥頭長(zhǎng)勢(shì)喜人?!耙唤锟梢再u4元,種一畝有1萬(wàn)多元收入。這是我蓋的樓,家具也很快配齊了!”一名農(nóng)戶指著自家的新房說(shuō)。
官渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記葉米昌介紹,該鎮(zhèn)打造“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”,為農(nóng)戶提供資金支持和技術(shù)指導(dǎo),818名貧困戶在去年已全部脫貧。
現(xiàn)在,官渡鎮(zhèn)的風(fēng)貌煥然一新,道路鋪上了水泥路,環(huán)境干凈整潔?!敖酉聛?lái)我們還計(jì)劃繼續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好鎮(zhèn)村‘綠化、亮化、美化’工作,讓村民更有幸福感、獲得感?!比~米昌說(shuō)。
今年6月,《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》印發(fā),明確2021年起對(duì)全省1127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展“黨政機(jī)關(guān)+事企單位+科研力量”組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶;對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)和肇慶市所轄的901個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2021—2025年期間按照平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年2000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)籌集資金,5年間全省各級(jí)財(cái)政共需投入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金901億元,其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)540.6億元。
作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村主要的財(cái)政保障,該資金重點(diǎn)用于支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)、提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力等,加快推進(jìn)鎮(zhèn)村同建同治同美。
省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省鼓勵(lì)各地用好資金開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,重點(diǎn)關(guān)注并集中資源投入到農(nóng)村集中供水、農(nóng)村生活污水治理等事關(guān)民生的大事;明確屬地縣(市、區(qū))政府作為幫扶資金使用管理的責(zé)任主體,可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況(如農(nóng)業(yè)人口、面積和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況等)統(tǒng)籌使用,賦予基層靈活空間。
在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中,為助力鄉(xiāng)村振興,省財(cái)政廳還大力支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”,幫助廣大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收致富。目前,保險(xiǎn)產(chǎn)品基本覆蓋我省主要農(nóng)產(chǎn)品和部分地方特色品種,初步形成涵蓋12個(gè)中央財(cái)政補(bǔ)貼型險(xiǎn)種、8個(gè)省級(jí)補(bǔ)貼型險(xiǎn)種、3個(gè)涉農(nóng)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、N個(gè)地方特色險(xiǎn)種的“12+8+3+N”險(xiǎn)種體系。廣東還持續(xù)增加財(cái)政投入,今年1—9月,全省各級(jí)財(cái)政安排保費(fèi)補(bǔ)貼資金約27.67億元,已超過(guò)2020年全年的投入水平。
87萬(wàn)孕婦109萬(wàn)新生兒享免費(fèi)出生缺陷篩查
在廣東省婦幼保健院,懷著二胎的林晶晶正認(rèn)真聽醫(yī)生分析產(chǎn)檢報(bào)告?!俺錾毕莺Y查對(duì)我們?cè)袐D十分必要,懷一胎我就按時(shí)去做了。而且程序簡(jiǎn)單方便,身邊很多寶媽都很積極?!绷志Ьдf(shuō),她在“粵省事”上進(jìn)行生育登記后,去家門口的街道辦事處領(lǐng)取免費(fèi)出生缺陷篩查券,接著到醫(yī)院掛號(hào)、檢查,整個(gè)過(guò)程不到1小時(shí)就完成了。
今年,我省從“?;?、抓源頭、重預(yù)防”入手,大力做好出生缺陷綜合防控項(xiàng)目、適齡女生HPV疫苗免費(fèi)接種工作等民生實(shí)事的財(cái)政保障,不斷推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
1—9月,省統(tǒng)籌省級(jí)以上財(cái)政投入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金263億元,支持全省基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上,新生兒可按規(guī)定參保并納入保障范圍,覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度進(jìn)一步完善;同時(shí)投入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助80億元,支持婦幼保健水平不斷提高。
其中,為加強(qiáng)出生缺陷二三級(jí)篩查防控,今年我省安排4.55億元繼續(xù)支持實(shí)施出生缺陷綜合防控項(xiàng)目,取消群眾自行負(fù)擔(dān)的20%部分,為全省87萬(wàn)名孕婦、109萬(wàn)新生兒免費(fèi)提供出生缺陷篩查,推動(dòng)目標(biāo)人群“應(yīng)享盡享”。
“免費(fèi)出生缺陷篩查可以為更多家庭提供選擇空間。我們通過(guò)建立完善的全省地貧防控、出生缺陷三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò),提高出生人口素質(zhì)?!眹?guó)家衛(wèi)健委產(chǎn)前診斷專家組成員、廣東省婦幼保健院出生缺陷防治與產(chǎn)前診斷中心主任尹愛華介紹,以地中海貧血為例表示,該病后期治療費(fèi)用高昂,一般家庭難以承擔(dān),如果提前進(jìn)行出生缺陷篩查,可以預(yù)先了解健康狀況,降低出生缺陷發(fā)生率。
此外,我省還積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織提出的“在90%的15歲以下女孩中完成HPV預(yù)防性疫苗全程免疫”計(jì)劃,省財(cái)政計(jì)劃2022—2024年新增約6億元用于HPV疫苗免費(fèi)接種工作,按照知情自愿的原則,自2022年起對(duì)具有廣東省學(xué)籍、9月起新進(jìn)入初中一年級(jí)且未接種過(guò)HPV疫苗的14周歲以下女生實(shí)施免費(fèi)接種。
建立“粵財(cái)扶助”平臺(tái) 提升財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放效率
“相比以前,今年上線的‘粵財(cái)扶助’平臺(tái)極大地方便了我們少數(shù)民族大學(xué)生申報(bào)補(bǔ)貼。”廣東技術(shù)師范大學(xué)大三學(xué)生唐憶科來(lái)自清遠(yuǎn)連南瑤族自治縣,他感受到幾點(diǎn)變化:一是流程、材料更加簡(jiǎn)化;二是可以線上申報(bào),不僅便捷還能隨時(shí)查看申報(bào)進(jìn)度;三是服務(wù)人性化,在平臺(tái)能查詢到各少數(shù)民族地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式,“更暖心的是,工作人員還提前開放系統(tǒng)讓我們模擬申報(bào)”。
今年,省財(cái)政廳創(chuàng)新財(cái)政服務(wù)機(jī)制辦實(shí)事,以建設(shè)“粵財(cái)扶助”平臺(tái)為抓手,推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼資金查詢、申報(bào)、審核、監(jiān)督等功能“一網(wǎng)式”辦理,統(tǒng)籌推進(jìn)惠民惠農(nóng)政策快速落地兌現(xiàn),讓財(cái)政補(bǔ)貼第一時(shí)間發(fā)放到企業(yè)和群眾手中。
為加快財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放效率,我省財(cái)政、民政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、鄉(xiāng)村振興、政數(shù)、銀保監(jiān)8部門聯(lián)合制定《進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理實(shí)施方案》。
其中明確,以“粵財(cái)扶助”平臺(tái)為依托,到2023年實(shí)現(xiàn)全省“一張清單管制度”“一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”,所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金,原則上均通過(guò)“一卡通”方式發(fā)放。橫向上,省直各部門統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)接入平臺(tái);縱向上,各地落實(shí)本地區(qū)補(bǔ)貼政策逐步上線規(guī)范化管理。
唐憶科感受明顯的“少數(shù)民族聚居區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生資助”是平臺(tái)首個(gè)上線的惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼,目前已惠及全省32個(gè)縣(區(qū)),4071名學(xué)生通過(guò)審核,涉及財(cái)政資金約4000萬(wàn)元。
不僅如此,該平臺(tái)還設(shè)置“惠民惠農(nóng)”補(bǔ)貼專區(qū),為群眾查詢政策信息、申報(bào)補(bǔ)貼資金提供統(tǒng)一入口,解決補(bǔ)貼信息不公開、群眾獲取不及時(shí)等問(wèn)題。目前,該專區(qū)已匯集相關(guān)政策共968項(xiàng),其中中央和省級(jí)政策60項(xiàng)、市縣政策908項(xiàng),覆蓋相關(guān)省級(jí)主管部門和全省21個(gè)地市及所屬縣區(qū)。
此外,省財(cái)政廳還會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化管理,鼓勵(lì)使用社??ㄗ鳛椤耙豢ㄍā敝饕d體,并通過(guò)“粵財(cái)扶助”平臺(tái)與人社部門社??ㄏ到y(tǒng)、銀聯(lián)及主要銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接,并進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,集中實(shí)現(xiàn)一卡通用、銀行校驗(yàn)、審核留痕、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能。
目前,首批試點(diǎn)的7項(xiàng)惠民政策近期已陸續(xù)上線開放申報(bào),涉及農(nóng)業(yè)、扶殘、文化等民生領(lǐng)域,預(yù)計(jì)惠及逾1000萬(wàn)人,真正實(shí)現(xiàn)不見面審批,切實(shí)便利企業(yè)群眾辦事和享受政策紅利。