云南省昭通市巧家縣金沙江畔,木棉樹苗隨風(fēng)搖曳。今年4月,東莞扶貧干部盧廣基在結(jié)束三年幫扶前親手將樹苗種下,寓意“英雄樹”木棉與巧家人一同成長,經(jīng)歷寒冬,等待花開枝頭。
2018年踏入巧家縣至今,昭通市巧家縣縣委常委、副縣長盧廣基帶領(lǐng)幫扶隊伍實施項目74個(包括9個產(chǎn)業(yè)項目),遍布巧家全縣,覆蓋建檔立卡貧困戶59412人。140個村級光伏項目徹底解決140條村集體收入不達(dá)標(biāo)的問題;14個農(nóng)貿(mào)市場解決了農(nóng)產(chǎn)品流通難的問題;新建65個衛(wèi)生室、156個貧困村衛(wèi)生室設(shè)備采購、4所學(xué)校綜合樓等有效補齊了醫(yī)療和教育等民生的短板……
6月23日,在全省脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,盧廣基被評為“廣東省脫貧攻堅先進(jìn)個人”。回顧三年幫扶的工作,盧廣基將自己定位為三種身份:戰(zhàn)斗員、服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員。
戰(zhàn)斗員:奔赴沒有硝煙的幫扶一線
脫貧戰(zhàn)斗打響!扶貧干部應(yīng)詔出戰(zhàn)。2018年,盧廣基來到云南深度貧困縣排名第六的巧家縣。上崗前三月,他便走進(jìn)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100多個村進(jìn)行調(diào)研。
巧家位于云貴高原的斷裂帶,生態(tài)極為脆弱,地震頻發(fā),山高坡陡,泥石流多發(fā),由縣城到達(dá)最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要走5個多小時,由集鎮(zhèn)再到偏僻的村動則三四個小時。一到雨季,泥石流、地震災(zāi)害頻發(fā)。
“交通的極端落后和惡劣的自然環(huán)境,導(dǎo)致全縣基本沒有工業(yè),農(nóng)業(yè)處于低端,擺在我前面的難題是不知從何幫起,剛來時候,我嘗試從東莞拉了好多企業(yè)過來考察,他們看著無盡的盤山公路,都搖頭走了。”盧廣基回憶說。
經(jīng)過長期的思索,一條將巧家的農(nóng)產(chǎn)品資源與東部廣闊的市場空間結(jié)合的思路逐漸清晰。選擇切合當(dāng)?shù)貙嶋H的幫扶思路是扶貧干部們的基本“戰(zhàn)斗”內(nèi)容。一個個項目的推進(jìn)就是一場又一場的硬仗。調(diào)研、計劃、安排、推進(jìn)、跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、落實……每一步都有可能夭折,每一個都可能需要推倒重來。
“我們不是二傳手,是要實實在在解決問題和見成效,每年都有最嚴(yán)格的國家考核、上級審計和巡察,工作不得有半點含糊?!北R廣基坦言,迎難而上的戰(zhàn)斗員精神是幫扶路上最大的精神支撐和收獲。
即便是三年幫扶收官的關(guān)頭,“戰(zhàn)斗員”盧廣基依然堅持站好最后一班崗。今年3月,距離回到東莞只剩兩個月,許多干部已經(jīng)在交接和收尾部分工作。盧廣基卻惦記著剛從白鶴灘水電站附近的搬遷的5萬多水庫移民。
他積極協(xié)調(diào)東莞40家用工量大的企業(yè)到巧家縣開展水電移民專場招聘,又先后組織了東莞38家企業(yè)前來安置區(qū)考察周邊設(shè)廠事宜,幫助附近移民就近工作、實現(xiàn)安居。
如果說戰(zhàn)斗員的意識是精神支撐,那服務(wù)員和聯(lián)絡(luò)員的身份責(zé)讓一個個幫扶項目變成可能。
服務(wù)員:企業(yè)滿意,才能造福一方
“扶貧協(xié)作就是服務(wù)好兩地,做好保姆式的服務(wù),想方設(shè)法促成兩地的交流和合作?!边@是寫在盧廣基工作總結(jié)中的一段話。
盧廣基的“服務(wù)員”意識貫穿于三年引進(jìn)的9個產(chǎn)業(yè)項目中。其中,巧家縣生豬產(chǎn)業(yè)體系的培養(yǎng)正是其服務(wù)企業(yè)、服務(wù)當(dāng)?shù)匾庾R的典型體現(xiàn)。
針對巧家縣在畜牧業(yè)的自然條件優(yōu)勢和在生豬養(yǎng)殖上有著長期的飼養(yǎng)經(jīng)驗和傳統(tǒng)。2018年年底,盧廣基帶領(lǐng)團(tuán)隊與廣東溫氏集團(tuán)多次交流、磋商,以優(yōu)厚的條件吸引廣東溫氏落地。不久,現(xiàn)代精細(xì)化養(yǎng)殖理念和技術(shù)就為企業(yè)和當(dāng)?shù)貛砹素S厚的收益,目前合計已經(jīng)有1萬多頭豬運往市場,
受龍頭企業(yè)帶動作用影響,去年九月,由東莞市望家歡農(nóng)副產(chǎn)品配送服務(wù)有限公司聯(lián)手湖南鑫廣安農(nóng)牧股份有限公司,與巧家縣政府簽訂協(xié)議,總投資11.33億元,發(fā)展“生態(tài)養(yǎng)豬+綠色蔬菜”種養(yǎng)循環(huán)項目。
“項目入駐后將配套建設(shè)種豬廠、有機(jī)肥廠、飼料廠、屠宰廠、凍肉加工等,有望將巧家縣農(nóng)業(yè)推向一個新高地,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)?!北R廣基介紹說。
一個個項目落地的背后,最少不了的是扶貧干部跑前跑后的服務(wù)與協(xié)調(diào)。
推進(jìn)的過程并不容易,從項目簽訂到正式動工就長達(dá)三四個月。一邊與當(dāng)?shù)卣塘拷鉀Q辦法,一邊與企業(yè)講政策是那段時間盧廣基的工作常態(tài)。僅選址一項工作,他前后就跑了10多次。
是否會占用基本農(nóng)田,是否會給周邊居民帶來環(huán)境問題,是否在政府用地紅線內(nèi)?這些都是實地考察中要考慮到的問題。
“一塊地一塊地的看,希望給企業(yè)最好的,服務(wù)好企業(yè),才能留得企業(yè),造福這里的人。”盧廣基說。
今年4月20日,30萬頭生豬基地項目終于動工。除了為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位,項目生產(chǎn)的有機(jī)肥可用于周邊農(nóng)田,莊稼地里的廢料可賣給企業(yè)回收喂豬,實現(xiàn)循環(huán)多利用。
聯(lián)絡(luò)員:一次對接打開村民致富路
一通電話、一次走訪、一條信息……為幫扶地帶來的變化不容小覷。
俯瞰巧家縣馬樹鎮(zhèn),一片平川里,成片的草莓大棚成片鋪開。萬畝草莓園正是盧廣基多次“聯(lián)絡(luò)”出來的成果。
“種草莓!在全國乃至全球市場上,草莓供不應(yīng)求?!?018年,馬樹鎮(zhèn)黨委書記楊鷺收到這樣一條重要信息。
2018年底,盧廣基帶領(lǐng)楊鷺一行來到東莞,考察全國水果行業(yè)龍頭企業(yè)百果園,并邀請東莞百果園的老板和高級技術(shù)員分析巧家農(nóng)業(yè)的前景分析。通過大數(shù)據(jù)分析,百果園負(fù)責(zé)人建議他們打消種植火龍果的念頭,轉(zhuǎn)向種草莓。
這一趟聯(lián)絡(luò),猶如一把鑰匙,打開了村民的致富之門。
第一年試點種植165畝,效果極佳。2019年擴(kuò)大到6千畝,2020年擴(kuò)大到1萬畝。一眼望不到邊的萬畝產(chǎn)業(yè)園,還帶動7000多人就業(yè),其中大多數(shù)曾是貧困戶。
每個月10日,是員工們最盼望的日子,因為這天發(fā)工資。53歲的李珍珍是草皮地村人,家比較遠(yuǎn),住在合作社的宿舍里。她已在這里工作2個月,賺了4300元。李珍珍說:“我以前在磚瓦廠上班,工資低不說,手上磨得全是水泡。現(xiàn)在打理草莓,輕松多了,咋能不喜歡?”
草莓、生豬等農(nóng)產(chǎn)品以高品質(zhì)紛紛產(chǎn)出,一趟趟往返于東西部的貨車,打通了后續(xù)的銷售環(huán)節(jié)。聯(lián)絡(luò)東莞供銷社、幫助巧家縣供銷社轉(zhuǎn)型,強化農(nóng)產(chǎn)品銷售職能,巧家好物有了好的銷路。
數(shù)據(jù)顯示,2019年消費扶貧達(dá)5976.7746萬元,帶動貧困人口2964人,2020年達(dá)9231.0431萬元,帶動貧困人口13935人,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與消費扶貧的雙贏。
“等到種豬進(jìn)圈,我要再回去看看,大約今年年底吧。我們?nèi)穗m然離開,但對巧家縣的關(guān)注一直會在?!眲倧那杉铱h回到東莞沒多久,盧廣基已經(jīng)在計劃著下一趟巧家縣之行。