廣東生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，韓江成功躋身全國十大“最美家鄉(xiāng)河”，水質(zhì)長期保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。圖片來源：南方日報

　　“習(xí)近平生態(tài)文明思想為推進(jìn)美麗中國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循，省第十三次黨代會把生態(tài)文明建設(shè)作為‘1+1+9’工作部署重點(diǎn)任務(wù)，明確了我省未來5年生態(tài)文明建設(shè)路徑。”近日，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記徐曉霞在接受南方日報采訪時表示，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，貫徹落實(shí)省第十三次黨代會部署，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，著力打造美麗中國的廣東樣板。在落實(shí)中，要緊抓“雙區(qū)”建設(shè)等重大機(jī)遇，努力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展新格局，并保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，以實(shí)現(xiàn)減污降碳為總抓手，堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　確保生態(tài)文明建設(shè)方向不偏

　　南方日報：省黨代會強(qiáng)調(diào)，堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，省生態(tài)環(huán)境廳將如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展？

　　徐曉霞：廣東作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，面臨的情況更復(fù)雜、要求更高、挑戰(zhàn)更大，要充分認(rèn)清堅持和加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意蘊(yùn)內(nèi)涵，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高水平美麗廣東建設(shè)，蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　生態(tài)文明建設(shè)是“國之大者”。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，并納入“五位一體”總體布局中。在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中，明確堅持人與自然和諧共生。在建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)中，美麗中國是其中一個。因此必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，并予以高度重視和積極推進(jìn)，才能發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保生態(tài)文明建設(shè)方向不偏、力度不減，各項決策部署落地見效。

　　打造美麗中國是民心所向。良好的生態(tài)環(huán)境是人民美好生活需要的重要內(nèi)容，只有堅持和加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民、利民、為民，解決人民群眾急難愁盼的重大生態(tài)環(huán)境問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。

　　推動綠色發(fā)展是大勢所趨。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，綠色作為五大發(fā)展理念之一，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。只有堅持和加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，全面貫徹綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。廣東生態(tài)文明建設(shè)在過去雖取得巨大成就，但生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還未到來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對美好生活的期盼、同美麗中國的廣東樣板目標(biāo)相比，仍有一定差距。只有堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨形勢，自覺扛起環(huán)境保護(hù)重任，有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，補(bǔ)上生態(tài)文明建設(shè)短板。

　　構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展格局相適應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)體系

　　南方日報：生態(tài)環(huán)境部門如何做好服務(wù)，推動“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局積厚成勢，實(shí)現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？

　　徐曉霞：我們將緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)等重大機(jī)遇，以美麗灣區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化空間引導(dǎo)、分區(qū)施策，推動珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展、沿海經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)保護(hù)發(fā)展，努力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展新格局。

　　一是建立完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。我省“核”“帶”“區(qū)”生態(tài)環(huán)境資源稟賦各有特點(diǎn)，將統(tǒng)籌布局和優(yōu)化提升生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加強(qiáng)“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入等方面的應(yīng)用，推動構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展格局相適應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)體系。

　　二是推動共建國際一流美麗灣區(qū)。突出珠三角核心區(qū)的示范帶動作用，在珠三角核心區(qū)實(shí)施更嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，深化生態(tài)環(huán)境制度改革和綠色金融創(chuàng)新，著力打造大氣污染防治先行區(qū)、水生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)樣板區(qū)、一流美麗海灣、一流綠色低碳發(fā)展區(qū)、土壤污染治理示范區(qū)和一流“無廢”試驗(yàn)區(qū)，引領(lǐng)帶動全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平提升。

　　三是建設(shè)人海和諧的沿海經(jīng)濟(jì)帶。將突出陸海統(tǒng)籌，推進(jìn)重點(diǎn)海域污染治理和海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快推進(jìn)鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，推動中海殼牌、?？松梨?、巴斯夫等重點(diǎn)項目采用一流的工藝技術(shù)，以大項目帶動大治理，推動生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是打造北部生態(tài)發(fā)展樣板區(qū)。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，推進(jìn)南嶺國家公園建設(shè)，優(yōu)先保護(hù)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)源頭水質(zhì)，加強(qiáng)大江大河上游和重點(diǎn)水庫水質(zhì)保護(hù)，筑牢北部生態(tài)屏障。鼓勵開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)。

　　以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展

　　南方日報：黨代會報告提出持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，著力打造美麗中國的廣東樣板。下一步將從哪些方面來繼續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)？

　　徐曉霞：我們將保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，緊盯硬指標(biāo)、硬任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境治理能力水平，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　一是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。將實(shí)施重點(diǎn)項目“一項目一對策”環(huán)評審批服務(wù)機(jī)制，推動重點(diǎn)項目加快落地。并建立健全常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，對守法企業(yè)無事不擾。還將深化碳排放權(quán)交易，逐步擴(kuò)大碳交易控排行業(yè)范圍和降低控排企業(yè)門檻，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范，完善碳普惠核證減排量交易機(jī)制。

　　二是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)前廣東已轉(zhuǎn)入深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)新階段，將推動污染防治在重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域以及關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。深入開展大氣污染防治行動，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，打好臭氧污染防治、柴油貨車污染治理標(biāo)志性戰(zhàn)役。深入開展碧水保衛(wèi)行動，深化重點(diǎn)流域系統(tǒng)治理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動江河治理向支流河涌延伸、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施向區(qū)域城鄉(xiāng)均衡覆蓋。深入開展近岸海域污染防治行動，扎實(shí)推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)。還將深入開展土壤污染防治行動，強(qiáng)化土壤污染源頭防控和風(fēng)險管控。并深入開展固體廢物污染防治行動，加快推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

　　三是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，維護(hù)全省生態(tài)安全。將堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，加快推動南嶺國家公園創(chuàng)建和廣州國家植物園體系建設(shè)，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。并完善生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地監(jiān)管體系，持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)管和自然保護(hù)區(qū)人類活動遙感監(jiān)測實(shí)地核查，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

　　四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和改革創(chuàng)新，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。推動構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全面落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，持續(xù)完善省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察長效機(jī)制，壓緊壓實(shí)地方黨委政府責(zé)任。健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償，深入實(shí)施流域橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。持續(xù)推動固定源全要素全過程“一證式”管理，加快構(gòu)建減污降碳協(xié)同增效機(jī)制。充分運(yùn)用新技術(shù)，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警等支撐能力。

　　■路線圖

　　●堅持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好干部選育用管。要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)。

　　●構(gòu)建區(qū)域綠色發(fā)展新格局。在珠三角核心區(qū)實(shí)施更嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；加強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)帶海洋生態(tài)保護(hù)；強(qiáng)化北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。

　　●深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦重點(diǎn)河庫支流、城鄉(xiāng)黑臭水體等，狠抓污染治理和生態(tài)擴(kuò)容。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以臭氧防治為重點(diǎn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步推動受污染耕地安全利用。

　　●優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)，全力推動建設(shè)項目環(huán)評審批提速增效。深化環(huán)評“放管服”改革，對重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、重大產(chǎn)業(yè)布局等項目開辟“綠色通道”。