汕頭內(nèi)海灣。圖片來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

　　“省黨代會(huì)報(bào)告描繪了廣東未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，賦予汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)重要使命任務(wù)，提出了一系列含金量足的‘汕頭利好’，對(duì)汕頭既是鼓舞，更是鞭策。”近日，汕頭市委書(shū)記溫湛濱在接受南方日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，邁向新征程，作為省域副中心城市的汕頭，在牢記囑托、感恩奮進(jìn)中再次錨定航向。汕頭將堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，加快建設(shè)現(xiàn)代化活力經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　溫湛濱表示，汕頭將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、對(duì)汕頭重要講話和重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)的重大意義、豐富內(nèi)涵和核心要義，把習(xí)近平總書(shū)記賦予廣東的使命任務(wù)與對(duì)汕頭的重要指示要求一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、整體貫徹落實(shí)，搶抓機(jī)遇，積極進(jìn)取，以忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，努力在貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神上走在前、作表率。

　　用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)“十條寶貴經(jīng)驗(yàn)”

　　南方日?qǐng)?bào)：省黨代會(huì)報(bào)告指出，要堅(jiān)持運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)“十條寶貴經(jīng)驗(yàn)”，把深圳、珠海、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高。汕頭如何聚焦新定位新目標(biāo)新任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化活力經(jīng)濟(jì)特區(qū)？

　　溫湛濱：汕頭將始終牢記總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)持運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)“十條寶貴經(jīng)驗(yàn)”，奮力把汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高。

　　一是堅(jiān)持敢闖敢試、敢為人先。統(tǒng)籌推進(jìn)新發(fā)展階段創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革任務(wù)，在健全“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、做好新時(shí)代“僑”的文章、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系等方面加大攻堅(jiān)突破。

　　二是堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)，發(fā)揮綜合保稅區(qū)“保稅+”功能優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，率先復(fù)制推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　三是堅(jiān)持以人民為中心。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院6方面33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及省的實(shí)施方案，制定出臺(tái)配套政策措施，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　四是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平安汕頭。用好用足特區(qū)立法權(quán)，深入實(shí)施創(chuàng)建平安幸福汕頭“六大工程”，健全以人民為中心的矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)問(wèn)題和突出矛盾專項(xiàng)治理。

　　五是打造綠色宜居的粵東明珠。統(tǒng)籌城區(qū)重點(diǎn)片區(qū)和內(nèi)海灣整體形象設(shè)計(jì)，構(gòu)筑生態(tài)宜居、山水交融的城市景觀。深入推動(dòng)練江整治從“1.0版本”向“2.0版本”提檔升級(jí)，將階段性治理舉措與長(zhǎng)遠(yuǎn)性治理機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)治污。開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化美化，建設(shè)一批社區(qū)綠色開(kāi)放空間。

　　構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

　　南方日?qǐng)?bào)：近期，中國(guó)·潮汕國(guó)際紡織服裝博覽會(huì)、中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等先后落地汕頭，一大批重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)、“工改工”正如火如荼推進(jìn)，“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”邁開(kāi)堅(jiān)實(shí)的步伐。汕頭如何持續(xù)做好這篇文章？

　　溫湛濱：汕頭提出堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，與省黨代會(huì)報(bào)告“堅(jiān)持制造業(yè)立省不動(dòng)搖”的部署高度契合，我們將全力構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　一是壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以海上風(fēng)電為重點(diǎn)，落地建設(shè)一大批海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目，全力打造汕頭國(guó)際風(fēng)電創(chuàng)新港；以籌辦2022中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，構(gòu)建全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)華僑新高地、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用輸出地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作主陣地；加快推進(jìn)全球紡織品采購(gòu)中心、紡織服裝總部大廈、展會(huì)展覽中心、紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“四大工程”；深化數(shù)字創(chuàng)意與游戲產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)IP衍生開(kāi)發(fā)，打造動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)之都；加強(qiáng)醫(yī)藥健康領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步完善創(chuàng)新鏈條。

　　二是拓寬產(chǎn)業(yè)空間載體。大力推進(jìn)“工改工”，優(yōu)化提升用地存量，力爭(zhēng)今年完成6000畝“工改工”改造、5年內(nèi)形成5萬(wàn)畝新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，深入實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高新技術(shù)企業(yè)倍增、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋、科技服務(wù)體系提升“四大行動(dòng)”，繼續(xù)辦好產(chǎn)學(xué)研“面對(duì)面”對(duì)接會(huì)。

　　把僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　南方日?qǐng)?bào)：省黨代會(huì)報(bào)告提出，要做好新時(shí)代“僑”的文章，堅(jiān)持文化引僑、平臺(tái)聯(lián)僑、政策惠僑、經(jīng)濟(jì)聚僑，支持汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)華僑華人更好發(fā)揮投資興業(yè)、雙向開(kāi)放的重要作用。汕頭如何把僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？

　　溫湛濱：汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)因僑而立、因僑而興。我們將扛起改革開(kāi)放重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái)、開(kāi)拓者、實(shí)干家的職責(zé)使命，引導(dǎo)華僑華人更好發(fā)揮投資興業(yè)、雙向開(kāi)放的重要作用。

　　一是大力弘揚(yáng)“僑”文化，賦能城市新活力。加快推進(jìn)海外華文教育創(chuàng)新發(fā)展中心、僑情資源庫(kù)、數(shù)字虛擬潮汕家園平臺(tái)“三大工程”。

　　二是著力構(gòu)建“僑”平臺(tái)，推動(dòng)交流新高度。加快華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)（下稱“華僑試驗(yàn)區(qū)”）建設(shè)，發(fā)揮僑夢(mèng)苑聚僑匯僑功能，打造華僑試驗(yàn)區(qū)國(guó)際僑才港，謀劃建設(shè)國(guó)際僑商總部大廈，全力辦好第二十二屆國(guó)際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)、第十屆國(guó)際潮商大會(huì)。

　　三是全力發(fā)展“僑”經(jīng)濟(jì)，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)新格局。發(fā)揮汕頭國(guó)際海纜登陸站、區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局等優(yōu)勢(shì)，辦好2022中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)并設(shè)立永久會(huì)址，探索面向華人華僑的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，加快華僑產(chǎn)業(yè)園和深汕協(xié)同創(chuàng)新科技園建設(shè)，推動(dòng)僑資總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造便利華僑華人投資區(qū)。

　　四是用力做好“僑”服務(wù)，打造惠僑新品牌。健全華僑青年服務(wù)機(jī)制，完善涉僑法規(guī)制度，打造集僑鄉(xiāng)魅力展示、華文資訊共享、商貿(mào)合作對(duì)接、涉僑政務(wù)服務(wù)等功能于一體的“云上”綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　引領(lǐng)帶動(dòng)汕潮揭都市圈整體躍升

　　南方日?qǐng)?bào)：省黨代會(huì)報(bào)告提出，要做強(qiáng)東西兩翼新增長(zhǎng)極，提升汕頭、湛江省域副中心城市綜合實(shí)力，支持汕頭參與粵閩浙沿海城市群建設(shè)。汕頭在發(fā)揮粵東龍頭輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域更寬領(lǐng)域更高層次共贏發(fā)展方面有何部署？

　　溫湛濱：汕頭將主動(dòng)扛起省域副中心城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合服務(wù)功能，積極參與粵閩浙沿海城市群建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)汕潮揭都市圈整體躍升。

　　一是加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。加快構(gòu)建“3+2+2”高鐵通道和“4+3+3”高速公路通道，強(qiáng)化汕潮揭都市圈與粵港澳大灣區(qū)、粵閩浙沿海城市群乃至長(zhǎng)三角等地區(qū)的快速聯(lián)系。

　　二是全面提升城市功能品質(zhì)。以“繡花”功夫系統(tǒng)提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，有序推進(jìn)城市更新，進(jìn)一步完善公共服務(wù)政策制度體系，用心用情解決好就業(yè)、養(yǎng)老、托育、住房等保障問(wèn)題。

　　三是加快打造“四高地兩中心”。推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是名師隊(duì)伍建設(shè)，做大做強(qiáng)名校品牌，打造區(qū)域教育高地；創(chuàng)建臨床重點(diǎn)?？?，引進(jìn)高端醫(yī)療人才，大力發(fā)展醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，打造區(qū)域醫(yī)療高地；深入挖掘潮汕優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚底蘊(yùn)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，打造區(qū)域文化高地；不斷以線上線下會(huì)展為平臺(tái)建設(shè)粵東會(huì)展經(jīng)濟(jì)中樞，推進(jìn)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，培育建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，打造區(qū)域商貿(mào)高地；建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)載體、深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心；完善金融機(jī)構(gòu)體系、大力發(fā)展普惠金融，建設(shè)區(qū)域金融服務(wù)中心。

　　四是推動(dòng)汕潮揭一體化發(fā)展。深化汕潮揭都市圈三市交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、規(guī)則銜接，聯(lián)合推動(dòng)一批務(wù)實(shí)舉措，形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)整體優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展典范和強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。

　　五是參與粵閩浙沿海城市群建設(shè)。立足服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，把汕頭打造成為連接粵港澳大灣區(qū)和粵閩浙沿海城市群、長(zhǎng)三角城市群的戰(zhàn)略樞紐。

　　■路線圖

　　●深入實(shí)施便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取涉僑優(yōu)惠政策，著力構(gòu)建具有汕頭特色的華僑華人便利化投資制度體系，加快華僑試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)模式和典型經(jīng)驗(yàn)。

　　●扎實(shí)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，力爭(zhēng)在土地、勞動(dòng)力等要素領(lǐng)域有重大突破，在資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素領(lǐng)域有顯著進(jìn)展，著力構(gòu)建生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng)的機(jī)制。

　　●積極復(fù)制政策機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒深圳創(chuàng)建先行示范區(qū)、實(shí)施綜合改革試點(diǎn)的創(chuàng)新舉措，在要素市場(chǎng)、營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放、民生供給、生態(tài)環(huán)境和城市治理等領(lǐng)域“帶土移植”一批重大改革成果。

　　●持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享落實(shí)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)用地、用工、用能、稅費(fèi)、融資等環(huán)節(jié)發(fā)力，不斷降低企業(yè)綜合成本。加大助企紓困力度，扎實(shí)做好能源資源保供穩(wěn)價(jià)工作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和物流暢通。加快“數(shù)字政府”建設(shè)和“放管服”改革，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。

　　●深入實(shí)施“八個(gè)一批”工程，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，推進(jìn)小公園開(kāi)埠區(qū)、樟林古港等保育活化，加快創(chuàng)建南澳國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”全產(chǎn)業(yè)鏈。