廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“數(shù)字政府”

建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020年）實(shí)施方案的通知

粵府辦〔2018〕48號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020年）實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。

廣東省人民政府辦公廳

2018年10月26日

廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃

（2018-2020年）實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)我省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃，加快推動“數(shù)字政府”改革建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、建立全省一盤棋工作機(jī)制

在省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)提出“數(shù)字政府”建設(shè)總體框架和要求，各地各部門承擔(dān)“數(shù)字政府”建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下貫通、協(xié)同推進(jìn)、執(zhí)行有力的全省一盤棋工作機(jī)制，推動“數(shù)字政府”各項(xiàng)改革建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

（一）建立常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地各部門明確1名處級及以上干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門的“數(shù)字政府”建設(shè)日常工作。根據(jù)工作推進(jìn)情況，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按月度、季度召開工作協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)籌推動全省工作任務(wù)落實(shí)。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（二）建立日常檢查和月度通報(bào)機(jī)制。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局對“數(shù)字政府”各項(xiàng)改革建設(shè)任務(wù)進(jìn)行檢查跟蹤，定期對改革建設(shè)進(jìn)展和突出問題進(jìn)行通報(bào)。各地各部門于每月初報(bào)送上個(gè)月工作進(jìn)展情況材料。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（三）組建工作專班。針對“數(shù)字政府”改革建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門推進(jìn)改革的主體責(zé)任，圍繞營商環(huán)境、民生服務(wù)、協(xié)同辦公等重點(diǎn)任務(wù)組建專班，明確牽頭部門及配合單位，切實(shí)解決業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化、系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接等問題。（省直有關(guān)部門、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（四）建立“管運(yùn)分離”建設(shè)運(yùn)營模式。各地參照省“數(shù)字政府”改革建設(shè)模式，設(shè)立“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營主體，模式有兩種：一是與數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司（以下簡稱“數(shù)字廣東公司”）合作，推動數(shù)字廣東公司在本地成立辦事機(jī)構(gòu)或分公司；二是成立本地運(yùn)營公司，按照“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃加強(qiáng)與數(shù)字廣東公司合作，協(xié)同推動系統(tǒng)整合及省市系統(tǒng)、數(shù)據(jù)對接等工作。同時(shí)，鼓勵(lì)廣州、深圳等地級以上市探索創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營模式。（各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

（五）發(fā)揮數(shù)字廣東公司支撐作用。指導(dǎo)數(shù)字廣東公司加快機(jī)構(gòu)建設(shè)，派固定人員駐場省直各部門，協(xié)助梳理政務(wù)信息化建設(shè)需求，提供現(xiàn)場運(yùn)維和技術(shù)保障等服務(wù)，為“數(shù)字政府”各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)提供支撐。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（六）開展地市綜合試點(diǎn)。圍繞機(jī)制改革創(chuàng)新、業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同、營商環(huán)境優(yōu)化、便民服務(wù)提升等任務(wù)，在廣州、深圳、江門、肇慶、云浮等地級以上市開展“數(shù)字政府”改革建設(shè)綜合試點(diǎn)，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和舉措。（試點(diǎn)市政府牽頭）

二、優(yōu)化營商環(huán)境

落實(shí)我省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案要求，將“數(shù)字政府”建設(shè)作為構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、再創(chuàng)營商環(huán)境廣東新優(yōu)勢的著力點(diǎn)和突破口。

（一）推進(jìn)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一服務(wù)、在線監(jiān)管。推進(jìn)投資項(xiàng)目庫和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)和應(yīng)用，推動投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)在一個(gè)平臺辦理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目一門受理、一網(wǎng)辦理、一站服務(wù)，逐步做到“一張表單、一套材料”完成多個(gè)事項(xiàng)的申辦和并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)流程，實(shí)行對工程建設(shè)項(xiàng)目審批的統(tǒng)一管理。（省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等部門配合）

（二）推進(jìn)“多證合一”和“企業(yè)開辦”主題服務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)“多證合一”備案信息申報(bào)系統(tǒng)和“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊、刻章、申領(lǐng)發(fā)票、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù)，優(yōu)化銀行開戶環(huán)節(jié)。（省市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭；省委宣傳部，省發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳，省公共資源交易中心，省稅務(wù)局、氣象局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳中心支行等單位配合）

（三）優(yōu)化不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。組織梳理不動產(chǎn)登記事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，明晰數(shù)據(jù)需求清單，由數(shù)據(jù)提供部門按數(shù)據(jù)需求清單及時(shí)提供完整數(shù)據(jù)。各地按省統(tǒng)一要求組織優(yōu)化不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。（省自然資源廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局等部門配合）

（四）推進(jìn)公共資源交易規(guī)范化管理。建立健全公共資源交易管理機(jī)制，規(guī)范公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)，加快公共資源交易信息化平臺與行政監(jiān)督部門管理的電子政務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通互認(rèn)，持續(xù)提高全省公共資源交易全流程電子化水平。推進(jìn)全省公共資源交易全過程數(shù)據(jù)整合共享和信息公開，深化公共資源交易大數(shù)據(jù)分析。（省公共資源交易中心、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、國資委、市場監(jiān)管局等部門配合）

（五）推進(jìn)中介服務(wù)規(guī)范管理。及時(shí)規(guī)范和公布中介服務(wù)事項(xiàng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市上線應(yīng)用，建立健全中介服務(wù)超市監(jiān)管機(jī)制，大力推動中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、開放競爭、健康有序的中介服務(wù)市場。（省委編辦，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳，省公共資源交易中心，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（六）持續(xù)疏解各類商事服務(wù)堵點(diǎn)。聚焦商事服務(wù)領(lǐng)域辦事堵點(diǎn)，針對市場主體在辦事過程中營業(yè)執(zhí)照、清稅證明、社會團(tuán)體法人登記證等材料重復(fù)提交的問題，推廣電子證照應(yīng)用。加強(qiáng)事項(xiàng)辦理證明材料、填報(bào)數(shù)據(jù)的精簡、復(fù)用和共享，支撐便捷辦事應(yīng)用。（省直各部門負(fù)責(zé)）

（七）推進(jìn)人才服務(wù)優(yōu)化。加強(qiáng)人才服務(wù)事項(xiàng)梳理，推動辦事流程優(yōu)化。加快省人才網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)事項(xiàng)一門受理、一網(wǎng)辦理、一站服務(wù)。建設(shè)“粵省事”人才服務(wù)專區(qū)，為我省高層次人才提供貼身服務(wù)。優(yōu)化省人才工作綜合管理平臺，推動“珠江人才計(jì)劃”“廣東揚(yáng)帆計(jì)劃”“廣東特支計(jì)劃”等重大人才工程項(xiàng)目納入平臺統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、受理、審批。（省委組織部牽頭；省教育廳、科技廳、公安廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，人民銀行廣州分行、海關(guān)總署廣東分署等單位配合）

（八）優(yōu)化科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)綜合管理。通過系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)評審、企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助資金核定、科技金融服務(wù)、科技項(xiàng)目審批等業(yè)務(wù)的全流程、一體化管理。（省科技廳牽頭）

（九）推進(jìn)涉企政策精準(zhǔn)推送和企業(yè)咨詢、訴求在線服務(wù)。依托省政府門戶網(wǎng)站，建立省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺，支持各地建立本地區(qū)涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政府政策庫與適用企業(yè)相匹配，為廣大企業(yè)提供找得到、看得懂、用得起的政策信息服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

（十）擴(kuò)展?fàn)I商環(huán)境主題服務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)市場監(jiān)管應(yīng)用，開展跨境貿(mào)易、納稅、獲得電力等主題服務(wù)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣東電網(wǎng)公司牽頭）

三、提升民生服務(wù)水平

開展群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動，重點(diǎn)圍繞辦事證件證明材料，通過數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用、流程優(yōu)化等方式，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，切實(shí)提升群眾獲得感。

（一）公安類堵點(diǎn)疏解。通過梳理優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)、簽發(fā)電子證照、共享應(yīng)用人口信息、復(fù)用身份證明材料等方式，重點(diǎn)解決戶口遷移、登記、注銷不方便等問題，以及辦理身份證和居住證反復(fù)提交證明、車輛違章異地辦理難等堵點(diǎn)問題。（省公安廳牽頭）

（二）民政類堵點(diǎn)疏解。通過電子證照應(yīng)用，加強(qiáng)對身份證明材料的共享，解決婚姻登記以及高齡老人津貼領(lǐng)取不方便等堵點(diǎn)問題。（省民政廳牽頭）

（三）社保類堵點(diǎn)疏解。梳理優(yōu)化社保民生服務(wù)事項(xiàng)，通過電子證照應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享等方式，解決異地就醫(yī)、職業(yè)資格認(rèn)定、社保轉(zhuǎn)移和補(bǔ)繳服務(wù)、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)程序繁瑣等堵點(diǎn)問題。（省人力資源社會保障廳、醫(yī)療保障局牽頭）

（四）教育類堵點(diǎn)疏解。推動學(xué)籍學(xué)歷信息的共享應(yīng)用，通過電子證照應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享等方式，解決中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)難，學(xué)籍、就讀證明共享難等堵點(diǎn)問題。（省教育廳牽頭）

（五）衛(wèi)生健康類堵點(diǎn)疏解。通過電子證照應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享等方式，推動出生醫(yī)學(xué)證明、生育服務(wù)證、死亡醫(yī)學(xué)證明等共享應(yīng)用。（省衛(wèi)生健康委牽頭）

（六）國土類堵點(diǎn)疏解。梳理優(yōu)化房屋交易登記相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，推動電子證照共享應(yīng)用，解決開具購房證明、房屋交易備案等辦事場景重復(fù)提交資料問題。（省自然資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）

（七）持續(xù)疏解各類民生服務(wù)堵點(diǎn)。結(jié)合國家堵點(diǎn)行動計(jì)劃，持續(xù)疏解各類民生服務(wù)堵點(diǎn)，優(yōu)化提升我省民生服務(wù)水平。（省直各部門負(fù)責(zé)）

四、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化

開展全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化梳理，進(jìn)一步規(guī)范事項(xiàng)名稱、辦事流程、申辦材料等辦事要件，為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、提升網(wǎng)上辦事能力奠定基礎(chǔ)。

（一）完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)管理機(jī)制。理順全省行政權(quán)力事項(xiàng)管理與政務(wù)服務(wù)實(shí)施管理機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施目錄清單管理一體運(yùn)作、無縫銜接。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省委編辦、省司法廳牽頭）

（二）規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單要素。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合各級政府部門實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的具體要求，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填寫指引。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省委編辦、省司法廳配合）

（三）完善行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄。落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理要求，省直各部門會同市、縣（市、區(qū)）對口部門梳理編制本系統(tǒng)全省行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄。（省直各部門負(fù)責(zé)）

（四）完善全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單。按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單梳理規(guī)范、行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，梳理和發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化。落實(shí)國家有關(guān)文件要求，圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵(lì)、行政裁決和公共服務(wù)等6類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率，精簡辦事材料，優(yōu)化辦事流程。2018年底前，省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于85%，市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于60%，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)力爭85%以上“最多跑一次”，市、縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)力爭實(shí)現(xiàn)60%以上“最多跑一次”。2019年底前，省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上。2020年底前，除經(jīng)本級政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)外，省、市、縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦、100%“最多跑一次”。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

五、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化便捷服務(wù)

按照國家有關(guān)文件要求及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快推進(jìn)省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用。

（一）推進(jìn)省政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)和應(yīng)用。

建設(shè)省政府網(wǎng)站集約化平臺，完成全省各級政府網(wǎng)站的遷移和內(nèi)容發(fā)布。

1．建設(shè)省政府網(wǎng)站集約化平臺。按照國家關(guān)于政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的要求，加快推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)。（省府辦公廳牽頭）

2．提升省直部門及市級政府網(wǎng)站集約化水平。依托省政府網(wǎng)站集約化平臺，分批完成各地、各部門政府網(wǎng)站的遷移整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管。（省府辦公廳牽頭）

（二）推進(jìn)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集約化建設(shè)和應(yīng)用。

將省網(wǎng)上辦事大廳改造升級為“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，完善省政務(wù)服務(wù)集約化平臺，形成全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”入口。各地各部門不再保留自建的網(wǎng)上辦事分廳或窗口。

1．完善省政務(wù)服務(wù)集約化平臺。支持各地各部門通過開通賬戶方式設(shè)置政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)。優(yōu)化省統(tǒng)一用戶中心，方便企業(yè)群眾自行維護(hù)用戶信息、上傳及管理自制電子文件、查看電子證照及政務(wù)服務(wù)辦件情況。按照統(tǒng)一運(yùn)營管理要求，建設(shè)省政務(wù)服務(wù)平臺管理系統(tǒng)。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)。各地各部門依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通本地本部門政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)。省直各部門根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，做好本部門相關(guān)信息的檢查及內(nèi)容保障。各地組織本市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）開展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)個(gè)性化服務(wù)專欄配置和內(nèi)容遷移，做好分級管理和內(nèi)容保障。各地各部門做好辦事常見問題等辦事知識的梳理和錄入。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)省統(tǒng)一用戶中心數(shù)據(jù)歸集。各地各部門按照省統(tǒng)一用戶中心數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好本地本部門相關(guān)系統(tǒng)（特別是自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的數(shù)據(jù)對接，在辦事過程信息（申請、受理、辦事環(huán)節(jié)、特殊程序、辦結(jié)信息、材料信息等）、電子證照目錄信息等內(nèi)容產(chǎn)生2小時(shí)內(nèi)，把對應(yīng)的數(shù)據(jù)提供至省政務(wù)信息資源共享平臺。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

4．實(shí)現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)資源中心對接。按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與國家政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)資源中心對接，及時(shí)上報(bào)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，依托國家政務(wù)服務(wù)平臺開展跨層級、跨地區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申辦受理。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下“一個(gè)流水號”辦理，推動更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，提高事項(xiàng)在線辦理成熟度，提升企業(yè)群眾“一網(wǎng)通辦”辦事體驗(yàn)。

1．完善省統(tǒng)一申辦受理平臺。制定統(tǒng)一辦件流水號、界面風(fēng)格、系統(tǒng)建設(shè)及接入等規(guī)范和指引，強(qiáng)化平臺政務(wù)服務(wù)運(yùn)營監(jiān)控能力。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．開展省直部門和地市系統(tǒng)改造對接。有自建申辦受理及審批系統(tǒng)的省直部門，按統(tǒng)一規(guī)范做好自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造和對接。各地按統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)籌組織本地區(qū)統(tǒng)一申辦受理平臺、審批平臺以及本地區(qū)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造和對接。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄統(tǒng)一管理。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全省一個(gè)事項(xiàng)庫、一個(gè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化、陽光化管理，推動全省不同渠道政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄數(shù)據(jù)同源發(fā)布、同步更新。

1．升級省事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)。將系統(tǒng)管理范圍拓展至行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎勵(lì)、行政裁決和其他類行政權(quán)力事項(xiàng)，建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫，并實(shí)現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)庫對接，及時(shí)上報(bào)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．推進(jìn)事項(xiàng)目錄信息對接和應(yīng)用。省直部門按統(tǒng)一規(guī)范做好自建申辦受理及審批系統(tǒng)與省事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)對接；各地級以上市按統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)籌組織本地區(qū)統(tǒng)一申辦受理平臺、審批系統(tǒng)（包括市、縣部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)）的改造和對接，采取自建事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)的，要按統(tǒng)一規(guī)范與省事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)對接，從省事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)獲取事項(xiàng)信息。推進(jìn)事項(xiàng)目錄信息的應(yīng)用，推動線上線下渠道政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄數(shù)據(jù)同源發(fā)布、同步更新，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化效能監(jiān)督。

拓展監(jiān)督深度廣度，將行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)情況全部納入監(jiān)督范圍，提高數(shù)據(jù)支撐能力，健全相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)則制度，對各地各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)狀況開展評估、監(jiān)督和考核。

1．升級優(yōu)化效能監(jiān)督系統(tǒng)。升級優(yōu)化系統(tǒng)功能，完善效能監(jiān)督系統(tǒng)指標(biāo)要素和規(guī)則庫等，實(shí)現(xiàn)對省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、統(tǒng)一申辦系統(tǒng)、事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)等使用效能的監(jiān)督。（省委編辦、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．健全監(jiān)管制度和辦事監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)實(shí)時(shí)評估考核，健全監(jiān)督制度和辦事監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)榜單管理。（省委編辦、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

3．建立完善效能監(jiān)督評價(jià)考核辦法和指標(biāo)體系。重點(diǎn)圍繞服務(wù)事項(xiàng)入駐、服務(wù)事項(xiàng)辦理、用戶使用、覆蓋機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，建立效能監(jiān)督評價(jià)考核指標(biāo)體系，完善效能監(jiān)督評價(jià)考核辦法。（省委編辦、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（六）拓展移動政務(wù)服務(wù)。

推進(jìn)“指尖計(jì)劃”不斷深化拓展，推動更多服務(wù)事項(xiàng)可在移動端辦理，提升“粵省事”品牌影響力。

1．優(yōu)化完善“粵省事”平臺服務(wù)能力。提升“粵省事”平臺消息推送、手機(jī)支付、物流信息、地圖信息、文字識別等能力，制定“粵省事”平臺接入規(guī)范，實(shí)現(xiàn)平臺服務(wù)進(jìn)駐申請、注冊、發(fā)布等規(guī)范化管理。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．拓展“粵省事”高頻便民移動服務(wù)應(yīng)用。結(jié)合百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解工作，梳理本系統(tǒng)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)，按方便手機(jī)辦理的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，按統(tǒng)一規(guī)范接入“粵省事”平臺，并確保提供及時(shí)、可靠服務(wù)。（省直各部門負(fù)責(zé)）

3．拓展“粵省事”營商移動服務(wù)應(yīng)用。組織各地市場監(jiān)管部門梳理涉及個(gè)體工商戶等服務(wù)事項(xiàng)，按方便手機(jī)辦理的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，按統(tǒng)一規(guī)范接入“粵省事”平臺，并確保提供及時(shí)、可靠服務(wù)。（省市場監(jiān)管局牽頭）

4．拓展“粵省事”地市移動服務(wù)應(yīng)用。各地梳理公積金、人力資源社會保障、車輛管理、違法處理、駕駛證辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng)，按方便手機(jī)辦理的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，按統(tǒng)一規(guī)范接入“粵省事”平臺，并確保提供及時(shí)、可靠服務(wù)。（各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

5．拓展政務(wù)服務(wù)渠道。推動“南方+”客戶端與“粵省事”對接聯(lián)動，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)牽頭）

6．規(guī)范運(yùn)營移動政務(wù)服務(wù)。各地各部門按統(tǒng)一要求，開展移動政務(wù)服務(wù)分級運(yùn)營、協(xié)同聯(lián)動，完善支撐移動政務(wù)服務(wù)的自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)管管理，確保提供及時(shí)、可靠服務(wù)。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

7．與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端對接。按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將移動端服務(wù)資源分批接入國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（七）強(qiáng)化咨詢投訴系統(tǒng)支撐。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級辦理”原則，形成上下覆蓋、部門聯(lián)動、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的一體化政務(wù)服務(wù)咨詢服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)群眾訴求件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。

1．建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)專業(yè)咨詢投訴系統(tǒng)。按照“一號對外、渠道聯(lián)動、分類處置”的要求，建設(shè)省級政務(wù)服務(wù)熱線，完善省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺專業(yè)咨詢投訴系統(tǒng)。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，廣州市政府配合）

2．開展政務(wù)服務(wù)專業(yè)咨詢投訴系統(tǒng)應(yīng)用。對事項(xiàng)上線、政務(wù)辦件、證照共享、結(jié)果送達(dá)等事項(xiàng)服務(wù)，開展全程監(jiān)督、評價(jià)并及時(shí)反饋。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

六、推動政府內(nèi)部協(xié)同運(yùn)作

（一）提升政府部門辦公一體化水平。

增強(qiáng)政府部門辦公集約、移動、協(xié)同能力，逐步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級信息共享和辦公協(xié)同。省直部門原則上不再新建部門獨(dú)立的辦公自動化系統(tǒng)（OA）。

1．建設(shè)省集約化協(xié)同辦公平臺。省統(tǒng)一建設(shè)SaaS模式的集約化協(xié)同辦公平臺和政務(wù)微信平臺，滿足省直部門共性辦公需求，支撐省直部門通過開賬戶方式按需配置使用。建設(shè)集約化非涉密電子公文交換平臺。制定相關(guān)平臺的接入規(guī)范。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．推進(jìn)省集約化協(xié)同辦公平臺應(yīng)用。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、金融局、地質(zhì)局等部門首批試點(diǎn)應(yīng)用集約化協(xié)同辦公平臺。涉及新建、改建辦公自動化系統(tǒng)（OA）或因機(jī)構(gòu)改革新組建的省直部門，推薦優(yōu)先使用省集約化協(xié)同辦公平臺。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，各應(yīng)用單位負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)移動政務(wù)辦公應(yīng)用。自建辦公自動化系統(tǒng)（OA）的省直部門及地級以上市級政府辦公室（廳），按成熟一個(gè)、對接一個(gè)的原則，逐步將自建辦公自動化系統(tǒng)（OA）按照統(tǒng)一規(guī)范接入政務(wù)微信平臺，推動移動政務(wù)辦公應(yīng)用。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

4．推進(jìn)非涉密公文交換無紙化。自建辦公自動化系統(tǒng)（OA）的省直部門，以及自建電子公文交換系統(tǒng)的地級以上市，按統(tǒng)一規(guī)范與省集約化非涉密電子公文交換平臺對接。未建電子公文交換系統(tǒng)的地級以上市，可使用省統(tǒng)建的集約化非涉密電子公文交換平臺。各地各部門推動電子公文在本地區(qū)本部門規(guī)范應(yīng)用，組織應(yīng)用非涉密電子公文交換系統(tǒng)。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

5．提升政府部門協(xié)同水平。制定電子公文管理制度。各地各部門依托省集約化協(xié)同辦公平臺，優(yōu)化跨層級、跨部門協(xié)作流程，提高政府行政效能。（省府辦公廳牽頭）

（二）推進(jìn)公務(wù)用車和辦公用房規(guī)范管理。

加快省、市、縣三級“一張網(wǎng)”公務(wù)用車管理平臺使用，逐步推進(jìn)政府機(jī)關(guān)土地房屋的全生命周期管理。

1．推進(jìn)省直部門公務(wù)用車規(guī)范管理。推進(jìn)省直各部門公務(wù)用車申請、審批、調(diào)度、車輛日常保養(yǎng)加油等統(tǒng)一納入省公務(wù)用車管理平臺管理，按要求對納入平臺管理的公務(wù)車輛安裝車載衛(wèi)星定位終端。省直各部門對終端使用負(fù)主體責(zé)任，確保終端正常運(yùn)作，定位數(shù)據(jù)和軌跡信息及時(shí)上傳，做好平臺數(shù)據(jù)初始化及填報(bào)。（省府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭）

2．推進(jìn)各地公務(wù)用車規(guī)范管理。推進(jìn)未建公務(wù)用車管理平臺的地級以上市統(tǒng)一使用省平臺管理公務(wù)用車。市公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級公務(wù)用車平臺的運(yùn)營管理，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）公務(wù)用車主管部門開展平臺運(yùn)營管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)用車統(tǒng)一納入對應(yīng)縣（市、區(qū)）公務(wù)用車平臺管理。已建平臺的地級以上市盡快明確使用省平臺或以自建平臺對接方式接入省平臺。保留自建平臺的地級以上市要按照中央車改辦及省相關(guān)要求完成系統(tǒng)改造以及與省平臺的數(shù)據(jù)對接。各地級以上市負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)用車車載衛(wèi)星定位終端安裝工作，安裝方式由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由本級財(cái)政安排解決。（省府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)省直行政事業(yè)單位辦公用房規(guī)范管理。推動辦公用房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)土地房屋的全生命周期管理。（省府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭）

（三）推動電子督查應(yīng)用。

推進(jìn)集督查和績效信息采集、分析、管理、監(jiān)督、運(yùn)用為一體的“督考合一”綜合信息管理服務(wù)平臺應(yīng)用，提升政府督查工作效率，形成“大督查”工作格局。提煉分析督查數(shù)據(jù)，為督查決策提供支持。（省府辦公廳牽頭）

七、加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐

（一）推動電子證照服務(wù)應(yīng)用。

推動各地各部門依托省電子證照系統(tǒng)開展電子證照制證、用證服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子證照互信互認(rèn)，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事提交材料多、證明多等問題。

1．升級優(yōu)化電子證照系統(tǒng)。按國家統(tǒng)一規(guī)范，建設(shè)完善省集約化電子證照系統(tǒng)，并與國家政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)對接，及時(shí)向國家上報(bào)電子證照目錄數(shù)據(jù)。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．推進(jìn)電子證照數(shù)據(jù)匯聚及服務(wù)應(yīng)用。按省電子證照應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)劃，各地各部門統(tǒng)一應(yīng)用省集約化電子證照系統(tǒng)的制證、用證服務(wù)，逐步推進(jìn)本地區(qū)本部門電子證照信息數(shù)據(jù)向省統(tǒng)一電子證照庫匯聚。有自建申辦受理及審批系統(tǒng)的省直部門，按統(tǒng)一規(guī)范做好自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省集約化電子證照系統(tǒng)對接。各地按統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)籌組織本地區(qū)統(tǒng)一申辦受理平臺、審批系統(tǒng)（包括本地區(qū)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)）與省集約化電子證照系統(tǒng)對接。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)全省電子證照目錄注冊發(fā)布。各地各部門按統(tǒng)一規(guī)范，組織電子證照目錄編制和注冊工作，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與電子證照的關(guān)系。省直部門組織開展對各地對口部門電子證照簽發(fā)的統(tǒng)籌和審核，實(shí)現(xiàn)全省電子證照目錄規(guī)范動態(tài)管理。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

4．推進(jìn)高頻證照的簽發(fā)和應(yīng)用。結(jié)合群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，重點(diǎn)圍繞企業(yè)群眾辦事反映突出的證件證明材料多、重復(fù)提交等問題，梳理本部門高頻證照，推動業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步簽發(fā)電子證照。在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應(yīng)用。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

（二）推動統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用。

推動各地各部門依托省統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)開展法人和自然人身份認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用，解決企業(yè)群眾辦事在不同地區(qū)平臺和部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)重復(fù)注冊驗(yàn)證等問題，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證，全省通行”。

1．優(yōu)化統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)。完善刷臉、掃碼、數(shù)字證書等登錄方式，優(yōu)化簡化注冊與實(shí)名核驗(yàn)等流程規(guī)范。融合公安部門個(gè)人身份核驗(yàn)?zāi)芰?，結(jié)合市場監(jiān)管部門電子營業(yè)執(zhí)照提升法人身份核驗(yàn)?zāi)芰?。按照?guī)范對接國家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，省公安廳、市場監(jiān)管局配合）

2．推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)。各地推動已建統(tǒng)一認(rèn)證平臺逐步整合到省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺，原系統(tǒng)賬戶遷移到省統(tǒng)一賬戶庫。各地各部門按政務(wù)服務(wù)全覆蓋的要求，梳理需對接省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺的業(yè)務(wù)系統(tǒng)清單及擬接入時(shí)間。有自建申辦受理及審批系統(tǒng)的省直部門，按統(tǒng)一規(guī)范做好自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺對接。各地統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)籌組織本地區(qū)統(tǒng)一申辦受理平臺、審批系統(tǒng)（包括本地區(qū)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)）及其他政務(wù)信息系統(tǒng)與省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺對接。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

（三）推動標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一服務(wù)應(yīng)用。

圍繞物流、電子印章、網(wǎng)上支付等共性需求，以集約化方式提供標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一支持，推動各地各部門開展相關(guān)服務(wù)應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)與協(xié)同辦公便捷化水平。

1．提升統(tǒng)一的物流、電子印章、網(wǎng)上支付服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。充分利用現(xiàn)有成熟第三方物流服務(wù)，建立省統(tǒng)一物流服務(wù)系統(tǒng)，并與網(wǎng)上支付對接，實(shí)現(xiàn)申請材料和辦理結(jié)果的遞送和支付應(yīng)用。依托國家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，提供電子印章制發(fā)、驗(yàn)證服務(wù)。升級完善省財(cái)政廳繳費(fèi)平臺，以非稅收入征繳為基礎(chǔ)，提供網(wǎng)上支付在線“一站式”業(yè)務(wù)辦理。制定相關(guān)平臺的接入規(guī)范。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．推動物流服務(wù)應(yīng)用。圍繞政務(wù)服務(wù)和協(xié)同辦公涉及的申請材料、審批結(jié)果、印刷物遞送等需求，組織開展統(tǒng)一物流服務(wù)應(yīng)用，推動企業(yè)群眾少跑腿。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

3．推動電子印章服務(wù)應(yīng)用。圍繞政務(wù)服務(wù)和協(xié)同辦公涉及的辦件結(jié)果電子證照蓋章與驗(yàn)章、公文蓋章與驗(yàn)章等需求，組織開展電子印章服務(wù)應(yīng)用。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

4．推動網(wǎng)上支付服務(wù)應(yīng)用。圍繞政務(wù)服務(wù)和協(xié)同辦公涉及費(fèi)用支付的業(yè)務(wù)需求，組織開展網(wǎng)上支付服務(wù)應(yīng)用。（省財(cái)政廳牽頭，省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

八、推動全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用

統(tǒng)籌規(guī)劃構(gòu)建全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，各地各部門已建在建數(shù)據(jù)平臺作為全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)納入統(tǒng)一管理，打破數(shù)據(jù)孤島，開展跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

（一）推進(jìn)省政務(wù)信息資源共享平臺應(yīng)用。

1．優(yōu)化完善政務(wù)信息資源共享體系。完善政務(wù)信息資源共享目錄和數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升全省政務(wù)信息資源共享體系一體化水平。按照“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋原則和“省市兩級平臺、三級管理”架構(gòu)，完善與國家平臺和各地平臺對接。升級改造省政務(wù)信息資源共享平臺，提升平臺數(shù)據(jù)共享交換支撐能力，實(shí)現(xiàn)對各地平臺統(tǒng)一管理、調(diào)度、監(jiān)控。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．推動省直部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。省直各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)按統(tǒng)一規(guī)范接入省政務(wù)信息資源共享平臺，按“誰主管、誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則，依托共享平臺開展數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。（省直各部門負(fù)責(zé)）

3．推動各地?cái)?shù)據(jù)共享應(yīng)用。各地級以上市統(tǒng)籌組織本地區(qū)各級業(yè)務(wù)系統(tǒng)按統(tǒng)一規(guī)范接入市級政務(wù)信息資源共享平臺，并做好市級共享平臺與省級共享平臺對接，依托共享平臺開展數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。（各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

（二）完善四大公共基礎(chǔ)信息庫。

按照相應(yīng)接口規(guī)范和信息安全管理要求，完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、社會信用信息庫等公共基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

1．完善人口基礎(chǔ)信息庫。以公安人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合司法行政、衛(wèi)生健康、稅務(wù)、民政、教育、人力資源社會保障等部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的人口基礎(chǔ)信息庫，為政務(wù)應(yīng)用提供權(quán)威規(guī)范的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。對接融合有關(guān)事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會人口相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步豐富人口基礎(chǔ)信息庫。（省公安廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．完善法人單位基礎(chǔ)信息庫。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋，以市場監(jiān)管、機(jī)構(gòu)編制、民政、司法行政等部門匯集的法人單位數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、公安等部門數(shù)據(jù)為擴(kuò)展，建立法人單位基礎(chǔ)信息庫，為政務(wù)應(yīng)用提供法人單位基礎(chǔ)信息支撐。對接融合有關(guān)事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會法人單位相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步豐富法人單位基礎(chǔ)信息庫。（省市場監(jiān)管局，省委編辦，省民政廳、司法廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

3．完善自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫。以省地理信息公共服務(wù)平臺為基礎(chǔ)進(jìn)行升級改造，匯聚交通運(yùn)輸、水利、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門的地圖數(shù)據(jù)，建立完善覆蓋衛(wèi)星遙感影像、電子地圖等信息的自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫，為政務(wù)應(yīng)用提供多維度空間地理基礎(chǔ)信息支撐。（省自然資源廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

4．完善社會信用信息庫。以省公共信用信息平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合各行業(yè)部門行政審批、行政處罰、聯(lián)合激勵(lì)和懲戒名單等信息，充實(shí)完善自然人、企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社會組織等五類信用主體的社會信用信息，為政務(wù)應(yīng)用提供社會信用信息支撐。對接融合第三方社會信用數(shù)據(jù)，進(jìn)一步豐富社會信用信息庫。（省發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

（三）推進(jìn)省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

1．初步建成省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺和專業(yè)化數(shù)據(jù)分析服務(wù)體系。全省一體化統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺，降低平臺建設(shè)和運(yùn)維成本，減少數(shù)據(jù)重復(fù)采集，保障數(shù)據(jù)安全。引入專業(yè)化數(shù)據(jù)分析需求支撐團(tuán)隊(duì)，依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺為政務(wù)服務(wù)提供大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用支持。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．推動政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。各地各部門依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺的數(shù)據(jù)分析能力和專業(yè)化數(shù)據(jù)分析服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)資源深度開發(fā)利用，提升各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。各地可根據(jù)需要自行引進(jìn)數(shù)據(jù)分析服務(wù)團(tuán)隊(duì)。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)省市縣政務(wù)數(shù)據(jù)一體化應(yīng)用。

1．制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理規(guī)范。制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)管理和服務(wù)規(guī)范，明確數(shù)據(jù)共享開放的職責(zé)、范圍、分類、程序、方式及其他要求，保障各地各部門對數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)管理自主權(quán)。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．完善全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)目錄標(biāo)準(zhǔn)體系。按統(tǒng)一規(guī)范和管理要求，依托政務(wù)信息資源共享平臺對信息資源目錄和服務(wù)目錄進(jìn)行增補(bǔ)和完善。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

3．推動全省數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌管理。按照以省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心為中心節(jié)點(diǎn)，地市的數(shù)據(jù)平臺為分節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，省直部門按統(tǒng)一要求將自建數(shù)據(jù)平臺向省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心遷移，各地推進(jìn)數(shù)據(jù)分節(jié)點(diǎn)按統(tǒng)一規(guī)范對接到中心節(jié)點(diǎn)，各地各部門按統(tǒng)一運(yùn)營規(guī)范對本地區(qū)本部門數(shù)據(jù)分節(jié)點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，滿足特色數(shù)據(jù)需求。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

4．推動全省數(shù)據(jù)服務(wù)管理一體化應(yīng)用。各地各部門自建數(shù)據(jù)服務(wù)按統(tǒng)一規(guī)范接入省數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，從省級數(shù)據(jù)服務(wù)目錄按流程規(guī)范調(diào)用，或自行在本地區(qū)本部門數(shù)據(jù)分節(jié)點(diǎn)按統(tǒng)一規(guī)范開發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)，通過服務(wù)目錄注冊后調(diào)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)的統(tǒng)一管理、調(diào)度和監(jiān)控。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)一步開放。

依托“開放廣東”政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，圍繞企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能消耗、財(cái)稅金融、交通運(yùn)輸、社保就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等社會治理和民生服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，向社會開放公共數(shù)據(jù)資源，完成可開放數(shù)據(jù)編目、掛接等工作，保障數(shù)據(jù)及時(shí)更新，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)資源以原始性、可機(jī)器讀取、可社會化再利用的數(shù)據(jù)集形式開放。（省直各部門、各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

九、提升基礎(chǔ)設(shè)施集約化水平

（一）推進(jìn)統(tǒng)一政務(wù)云平臺應(yīng)用。

采用自主安全可控的云平臺技術(shù)，構(gòu)建“1+N+M”的“數(shù)字政府”統(tǒng)一云平臺，支撐資源整合、管運(yùn)分離、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)貫通。

1．建設(shè)省級“數(shù)字政府”云平臺。建立“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺統(tǒng)一框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。構(gòu)建“兩地三中心”的省級政務(wù)云平臺，提供彈性云資源服務(wù)，滿足省直各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．推進(jìn)省直部門特色行業(yè)云對接和應(yīng)用。對業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)、安全要求高、數(shù)據(jù)信息量大的省直部門，在滿足行業(yè)管理規(guī)范、政策要求前提下，按統(tǒng)一規(guī)范做好已建特色行業(yè)云平臺與省級政務(wù)云平臺對接，納入統(tǒng)一管理。已建特色行業(yè)云平臺原則上不再擴(kuò)容，由省級政務(wù)云平臺提供云資源。省直各部門組織開展特色行業(yè)云服務(wù)應(yīng)用。（省直有關(guān)部門、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

3．推進(jìn)粵東西北地市政務(wù)云服務(wù)應(yīng)用。按照集約化建設(shè)原則，粵東西北地市及所屬縣（市、區(qū)）由省統(tǒng)一購買政務(wù)云相關(guān)服務(wù)，為本地政務(wù)應(yīng)用提供統(tǒng)一政務(wù)云服務(wù)，并納入省級政務(wù)云平臺統(tǒng)一管理。相關(guān)地市組織開展政務(wù)云服務(wù)應(yīng)用?；洊|西北地市原有政務(wù)云平臺按統(tǒng)一規(guī)范與省級政務(wù)云平臺對接，納入省統(tǒng)籌管理，原則上不再擴(kuò)容。（粵東、粵西、粵北地市政府，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

4．推進(jìn)珠三角地市政務(wù)云服務(wù)應(yīng)用。珠三角地級以上市按照“數(shù)字政府”統(tǒng)一政務(wù)云平臺技術(shù)框架，建設(shè)完善本地的市級“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺，按統(tǒng)一規(guī)范與省級政務(wù)云平臺對接，納入省統(tǒng)籌管理。相關(guān)地級以上市組織開展政務(wù)云服務(wù)應(yīng)用。縣級及以下原則上不再新建政務(wù)云平臺。（珠三角地級以上市政府牽頭）

（二）推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)接管和遷移上云。

按照我省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作推進(jìn)方案要求，分批次推進(jìn)省直部門政務(wù)信息系統(tǒng)接管工作，逐步實(shí)現(xiàn)部門非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云。

1．推動省直部門政務(wù)信息系統(tǒng)交接。做好待交接系統(tǒng)資料整理，在系統(tǒng)交接共同管理“雙軌期”，安排熟悉系統(tǒng)的人員與數(shù)字廣東公司共同管理系統(tǒng)，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)順利交接、平穩(wěn)接管和遷移上云。（省直各部門負(fù)責(zé)）

2．推動省直部門政務(wù)外網(wǎng)非涉密信息系統(tǒng)遷移上云。安排熟悉系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和技術(shù)人員與數(shù)字廣東公司合作，對完成遷移上云的系統(tǒng)進(jìn)行安全測評、功能測試和遷移數(shù)據(jù)的完整性檢查。（省直各部門負(fù)責(zé)）

3．推動地市非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云。各地統(tǒng)籌組織本地區(qū)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)逐步遷移至本地市級“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺，按統(tǒng)一規(guī)范與省級政務(wù)云平臺對接。（各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。

逐步構(gòu)建全省架構(gòu)統(tǒng)一、運(yùn)營高效、安全可靠、彈性調(diào)度、通達(dá)各基層政務(wù)單元的政務(wù)外網(wǎng)體系，打破網(wǎng)絡(luò)孤島，推進(jìn)各地各部門政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。

1．建設(shè)完善政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)。升級改造主備雙線路、高可靠的政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)。推進(jìn)“省-市-縣-鎮(zhèn)”縱向政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)建設(shè)，選擇試點(diǎn)逐步推進(jìn)相關(guān)市、縣、鎮(zhèn)級部門橫向接入同級骨干網(wǎng)，推動實(shí)現(xiàn)萬兆到市、千兆到縣、百兆到鎮(zhèn)、按需到村。完成省級政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．推動省直部門政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。省直各部門按統(tǒng)一規(guī)范，將本部門辦公地點(diǎn)局域網(wǎng)接入省級政務(wù)外網(wǎng)，并組織開展政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。（省直各部門負(fù)責(zé)）

3．完善地市政務(wù)外網(wǎng)覆蓋。各地按統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)籌組織本地區(qū)政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)建設(shè)及各級政府部門與同級政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)接入。全省最終實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級全覆蓋，建成橫向到邊、縱向到底政務(wù)外網(wǎng)“全省一張網(wǎng)”，各地全面組織開展政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。完成市級政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造。（各地級以上市政府負(fù)責(zé)）

4．推進(jìn)部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)對接。有分散隔離的非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)的省直部門，按統(tǒng)一規(guī)范，通過網(wǎng)絡(luò)割接、合并等方式，將業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合對接到政務(wù)外網(wǎng)。（省司法廳、水利廳、財(cái)政廳等部門牽頭）

（四）建設(shè)統(tǒng)一安全保障體系。

完善安全管理和安全技術(shù)保障體系，堅(jiān)持安全自主可控，落實(shí)國家密碼政策，構(gòu)建全方位、多層級、一致性的防護(hù)體系，切實(shí)保障“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺及各地各部門政務(wù)信息系統(tǒng)平穩(wěn)、高效、安全運(yùn)行。

1．提升省級政務(wù)云平臺安全保障水平。建設(shè)“兩地三中心”的同城機(jī)房省級政務(wù)云平臺安全保障系統(tǒng)，確?；A(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

2．推動安全自主可控密碼應(yīng)用。基于國家商用密碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動政務(wù)云密碼體系建設(shè)和應(yīng)用，為政務(wù)云安全提供全方位密碼保障支撐，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云環(huán)境下的數(shù)據(jù)存儲過程的加密、數(shù)據(jù)傳輸過程的保密性、數(shù)據(jù)處理過程的真實(shí)性和完整性、業(yè)務(wù)處理過程的安全性、數(shù)據(jù)信息的可管可控。（省密碼管理局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）

3．強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理。明確安全管理主體責(zé)任，完善安全管理制度，建立健全數(shù)據(jù)分級分類和系統(tǒng)訪問賬戶實(shí)名制，提升安全態(tài)勢感知分析和異常監(jiān)控能力，增強(qiáng)“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺及各地各部門政務(wù)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。落實(shí)企業(yè)安全保密自監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障政務(wù)數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息安全。組織省直部門、數(shù)字廣東公司與省公安廳網(wǎng)警總隊(duì)、國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心廣東分中心等單位建立工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)合應(yīng)急演練，確保信息安全工作協(xié)同共治。通過日常監(jiān)測、縱向監(jiān)督等措施，提升各地網(wǎng)絡(luò)安全水平。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、公安廳牽頭）

十、加強(qiáng)保障支持

（一）做好資金保障。統(tǒng)籌省級政務(wù)信息化建設(shè)各類資金，加大“數(shù)字政府”建設(shè)資金支持力度。各地要統(tǒng)籌解決當(dāng)?shù)亍皵?shù)字政府”建設(shè)相關(guān)費(fèi)用，加大資金支持力度。規(guī)范政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和資金使用管理，加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)資金管理。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)交流。加強(qiáng)“數(shù)字政府”人才隊(duì)伍建設(shè)，完善考核和激勵(lì)機(jī)制，積極培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作的綜合型人才。將“數(shù)字政府”改革建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部和各級政府機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，建立普及性與針對性相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制，推廣“數(shù)字政府”建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)。定期以簡報(bào)、培訓(xùn)、研討等多種形式開展交流，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)推廣應(yīng)用。

（三）筑牢安全防線。在“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)建設(shè)，以及政務(wù)信息資源整合利用等過程中，健全保密管理制度，完善安全保密防護(hù)措施，開展安全保密宣傳教育，加強(qiáng)安全保密檢查，推動安全與應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)字廣東公司在省保密局的指導(dǎo)下開展保密工作，制定保密管理制度，對員工進(jìn)行背景審查和保密知識培訓(xùn)。

（四）完善法規(guī)制度。研究制定“數(shù)字政府”建設(shè)急需的電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)營管理、服務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī)，重點(diǎn)研究電子證照、電子印章、電子簽名、身份認(rèn)證、電子檔案、電子公文、數(shù)據(jù)安全等方面地方性法規(guī)及配套政策，為“數(shù)字政府”建設(shè)提供法規(guī)制度支撐。

（五）強(qiáng)化督查評估。建立“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃實(shí)施督查評估機(jī)制，將相關(guān)工作任務(wù)列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。圍繞“數(shù)字政府”建設(shè)、運(yùn)行和管理等方面組織開展第三方評估，實(shí)現(xiàn)督查評估工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。充分發(fā)揮督查評估的導(dǎo)向作用，形成工作推進(jìn)的良性循環(huán)。

　　

附件：1．“數(shù)字政府”建設(shè)任務(wù)分工；2．系統(tǒng)建設(shè)模式及分工