各地級以上市人民政府,省有關(guān)單位,各普通高校:
《2022年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動方案》已經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省人力資源社會保障廳)反映。
廣東省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2022年3月28日
2022年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作要求,做好我省2022年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,制定如下行動方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重,堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府促進(jìn)相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和人才成長相協(xié)調(diào),精準(zhǔn)施策,多方發(fā)力,暢通匹配,千方百計(jì)加大高校畢業(yè)生就業(yè)崗位供給,拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,引導(dǎo)高校畢業(yè)生更多向基層、向粵東粵西粵北地區(qū)流動,力爭全省應(yīng)屆高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率7月底達(dá)70%以上、年底前達(dá)90%以上,確保高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定。
二、主要措施
(一)市場就業(yè)拓展行動。
1.促進(jìn)就業(yè)市場供需匹配。開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘”“木棉花暖”“一企一崗”“急需緊缺人才百校萬企公益招聘”“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場”“筑夢青春·就業(yè)啟航”“展翅計(jì)劃”促就業(yè)等招聘活動,全年全省組織舉辦高校畢業(yè)生招聘活動2000場以上,其中大型招聘會100場以上。推廣運(yùn)用“直播帶崗”“隔空送崗”“視頻面試”等有效模式,促進(jìn)畢業(yè)生與招聘崗位便捷、精準(zhǔn)對接。(完成時限:持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、團(tuán)省委)
2.發(fā)揮民營企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。繼續(xù)組織實(shí)施民企招聘“1+1”行動,鼓勵引導(dǎo)每家規(guī)上民營企業(yè)拿出1個以上崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的,按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼政策。(完成時限:持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián))
(二)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持行動。
1.舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。組織舉辦第八屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東省分賽、2022年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽大學(xué)生啟航賽、“創(chuàng)青春”粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨交流營等面向高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。(完成時限:2022年12月底前。責(zé)任部門:省教育廳、省人力資源社會保障廳、團(tuán)省委)
2.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。將公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)向校園延伸,為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、跟蹤扶持等“一站式”服務(wù)。加大政策落實(shí)力度,及時兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策,支持符合條件的高校畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。(完成時限:持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、人民銀行廣州分行、省稅務(wù)局)
(三)基層人才支撐行動。
1.實(shí)施各類基層服務(wù)計(jì)劃。全省“三支一扶”計(jì)劃招募高校畢業(yè)生3000人,基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)崗位招募高校畢業(yè)生1000人,“廣東省大學(xué)生志愿服務(wù)西部(山區(qū))計(jì)劃”(含西部計(jì)劃、希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃、志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動、“一校一社工”專項(xiàng))項(xiàng)目招募大學(xué)生志愿者約5000人,按規(guī)定落實(shí)好符合條件服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向招錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員等政策。實(shí)施基層社區(qū)崗位支持計(jì)劃,“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”提供就業(yè)崗位不少于10000個;基層勞動合同制法官助理和書記員、編制外司法行政人員崗位734個;基層勞動合同制檢察官助理和書記員、政府雇員崗位300個。(完成時限:2022年12月底前。責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、團(tuán)省委、省民政廳、省法院、省檢察院)
2.補(bǔ)充基層急需緊缺人才。組織開展粵東粵西粵北基層事業(yè)單位公共衛(wèi)生人才專項(xiàng)招聘,補(bǔ)充基層衛(wèi)生事業(yè)單位急需緊缺人才。做好公費(fèi)師范生就業(yè)及高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)工作,引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生到農(nóng)村到基層從教。(完成時限:2022年12月底前。責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳)
3.開展校企人才對接。組織發(fā)動粵東粵西粵北地區(qū)一批人才需求多、發(fā)展?jié)摿玫南冗M(jìn)制造和高新技術(shù)企業(yè),通過開展戰(zhàn)略合作、定向輸送、訂單培養(yǎng)、校園招聘等方式,到珠三角地區(qū)高校引進(jìn)急需緊缺的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)人才。每個粵東粵西粵北地市組織5場以上專場對接活動。(完成時限:2022年12月底前。責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳)
4.落實(shí)區(qū)域就業(yè)扶持政策。對到中小微企業(yè)、個體工商戶、社會組織和基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生,按規(guī)定落實(shí)基層就業(yè)補(bǔ)貼等支持政策。(完成時限:持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳)
(四)國有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)行動。
1.穩(wěn)定招聘規(guī)模。全省國有企業(yè)(含文化、金融國有企業(yè))力爭全年新招用高校畢業(yè)生不少于4萬人,其中省屬國有企業(yè)招用不少于1萬人,珠三角各市國有企業(yè)招收數(shù)量須達(dá)到職工總數(shù)3%以上。推動國有企業(yè)招聘崗位分配向應(yīng)屆高校畢業(yè)生特別是困難高校畢業(yè)生傾斜。(完成時限:2022年12月底前。責(zé)任部門:省國資委、省委宣傳部、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳)
2.推行公開招聘。推進(jìn)全省國有企業(yè)招聘信息統(tǒng)一在省人才市場網(wǎng)招聘專區(qū)同步發(fā)布,組織發(fā)動國有企業(yè)舉辦或參與線上線下各類招聘活動。全年省本級舉辦國有企業(yè)專場招聘活動不少于5場。(完成時限:2022年12月底前。責(zé)任部門:省國資委、省人力資源社會保障廳)
(五)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘行動。
1.擴(kuò)大公務(wù)員招錄規(guī)模。做好2022年全省考試錄用公務(wù)員、選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生工作,提供公務(wù)員考試錄用崗位不少于1.5萬個。(完成時限:2022年7月底前。責(zé)任部門:省委組織部、省人力資源社會保障廳)
2.穩(wěn)定事業(yè)單位招聘規(guī)模。組織開展2022年全省事業(yè)單位集中公開招聘高校畢業(yè)生工作,鼓勵各地各單位結(jié)合實(shí)際開展自主公開招聘,統(tǒng)籌安排考試時間,及早完成招聘工作。全年全省事業(yè)單位提供不少于6.8萬個事業(yè)單位工作崗位面向高校畢業(yè)生招聘。(完成時限:2022年12月底前。責(zé)任部門:省委組織部、省人力資源社會保障廳)
(六)專項(xiàng)渠道促進(jìn)就業(yè)行動。
1.擴(kuò)大升學(xué)招生規(guī)模。積極爭取擴(kuò)大研究生、本科生招生規(guī)模,及早組織完成各類升學(xué)招生計(jì)劃。全年全省研究生招生不少于6萬人,普通專升本招生不少于6.5萬人。(完成時限:2022年6月底前。責(zé)任部門:省教育廳)
2.提升參軍入伍比例。加強(qiáng)大學(xué)生和大學(xué)畢業(yè)生征集,確保全年大學(xué)生征集比例達(dá)到年度征集任務(wù)的80%以上,大學(xué)畢業(yè)生征集比例達(dá)到年度征集任務(wù)的43%以上。適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)需求,鼓勵技工院校畢業(yè)生報名應(yīng)征,進(jìn)一步提高技工院校畢業(yè)生征集數(shù)量,技工院校取得高級工以上職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)證書畢業(yè)生享受高等院校畢業(yè)生同等入伍政策。(完成時限:2022年12月底前。責(zé)任部門:省征兵辦、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省退役軍人事務(wù)廳)
3.穩(wěn)定科研助理招錄規(guī)模。推動高校、科研院所、省實(shí)驗(yàn)室及企業(yè)等開發(fā)設(shè)立更多科研助理崗位聘用應(yīng)屆高校畢業(yè)生。督促指導(dǎo)高校和科研院所對招錄科研助理給予經(jīng)費(fèi)政策支持,落實(shí)好社會保險、戶口檔案等政策,增強(qiáng)科研助理崗位吸引力。全年全省開發(fā)科研助理崗位吸納應(yīng)屆畢業(yè)生不少于3500人。(完成時限:2022年12月底前。責(zé)任部門:省教育廳、省科技廳)
(七)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園行動。
1.開展就業(yè)崗位進(jìn)校園活動。推動各高校校園網(wǎng)與縣級以上公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)、中國公共招聘網(wǎng)盡早實(shí)現(xiàn)全面鏈接。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛收集篩選適合高校畢業(yè)生的崗位信息,及時通過中國公共招聘網(wǎng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等平臺發(fā)布。(完成時限:2022年6月底前。責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳、各高校)
2.開展就業(yè)政策進(jìn)校園活動。編制就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策清單,組織開展人社廳(局)長進(jìn)校園、政策輔導(dǎo)進(jìn)校園等活動,廣泛宣傳國家就業(yè)大政方針和幫扶政策措施,對離校前可享受的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼盡早予以落實(shí)。全年全省舉辦就業(yè)政策進(jìn)校園活動不少于100場。(完成時限:2022年6月底前。責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳、各高校)
3.開展就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動。組織動員一批職業(yè)指導(dǎo)師、人力資源服務(wù)專家、知名企業(yè)家和高校就業(yè)指導(dǎo)老師等,深入校園開展集中就業(yè)指導(dǎo),全年全省組織開展就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動不少于100場,力爭每所高校至少組織1場以上。各高校要建立職業(yè)指導(dǎo)師聯(lián)系畢業(yè)班制度,每個班指定一名就業(yè)指導(dǎo)人員,為畢業(yè)生提供求職指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等服務(wù)。(完成時限:2022年6月底前。責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳、各高校)
(八)就業(yè)能力提升行動。
1.開展就業(yè)技能培訓(xùn)。為有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生提供新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、智能建造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等崗位培訓(xùn),按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。引導(dǎo)高校畢業(yè)生積極參與“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。大力推進(jìn)宏志助航計(jì)劃。(完成時限:持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳)
2.推進(jìn)實(shí)習(xí)見習(xí)。實(shí)施“展翅計(jì)劃”廣東大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動,全年提供10萬個實(shí)習(xí)見習(xí)崗位。全年募集見習(xí)崗位數(shù)不少于3.5萬個,側(cè)重開發(fā)國有企事業(yè)單位、知名民企見習(xí)崗位。(完成時限:2022年12月底前。責(zé)任部門:團(tuán)省委、省教育廳、省人力資源社會保障廳)
3.強(qiáng)化就業(yè)育人。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),學(xué)校專職就業(yè)指導(dǎo)人員與應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)比例應(yīng)不低于1:500。組織開展就業(yè)育人主題教育,加強(qiáng)職業(yè)生涯教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的價值觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃大賽,幫助大學(xué)生提升職業(yè)生涯規(guī)劃能力,提高個人綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。(完成時限:持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門:省教育廳、省人力資源社會保障廳、各高校)
(九)實(shí)名制精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)行動。
1.開展實(shí)名登記就業(yè)服務(wù)。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的信息銜接和服務(wù)接續(xù)工作,7月底前完成離校未就業(yè)畢業(yè)生信息移交。拓寬實(shí)名信息采集渠道,廣泛通過線上線下登記平臺、求職登記小程序等,引導(dǎo)畢業(yè)生主動登記,將在本地求職的未就業(yè)畢業(yè)生全部納入實(shí)名制就業(yè)幫扶。對已登記的未就業(yè)畢業(yè)生,根據(jù)其特點(diǎn)和需求制定個性化求職就業(yè)方案,提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等服務(wù)。(完成時限:持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳)
2.兜底幫扶困難高校畢業(yè)生。對困難畢業(yè)生按照“一生一策一導(dǎo)師”制度實(shí)施專項(xiàng)幫扶,建立校院領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師、輔導(dǎo)員等全員參與的“一對一”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。建立離校困難未就業(yè)畢業(yè)生臺賬,實(shí)施“一人一策”,增加就業(yè)信息供給和服務(wù)供給,擴(kuò)大就業(yè)選擇機(jī)會。對通過市場渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,統(tǒng)籌利用“雙百工程”等基層服務(wù)崗位、公益性崗位等進(jìn)行安置,確保有就業(yè)意愿的困難畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。(完成時限:2022年12月底前。責(zé)任部門:省教育廳、省人力資源社會保障廳)
(十)就業(yè)權(quán)益保護(hù)行動。
1.推動享受政策。加快推進(jìn)政策申請、審核、發(fā)放全程信息化,加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)、社會保險、畢業(yè)生信息等數(shù)據(jù)比對,精準(zhǔn)識別符合政策條件的畢業(yè)生和用人單位,推動“政策找人”,推進(jìn)“打包快辦”,及早兌現(xiàn)政策。(完成時限:持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門:省人力資源社會保障廳、省教育廳)
2.樹立正確用人導(dǎo)向。落實(shí)《深化新時代教育評價改革總體方案》,推動黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?!薄拔▽W(xué)歷”用人導(dǎo)向,在招聘公告和實(shí)際操作中不得將畢業(yè)院校、國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式(全日制和非全日制)作為限制性條件,形成不拘一格用人才的氛圍。(完成時限:持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門:省教育廳、省人力資源社會保障廳)
3.規(guī)范就業(yè)簽約。嚴(yán)格執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)工作“四不準(zhǔn)”規(guī)定,不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同,不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤,不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議,不準(zhǔn)將畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料。加強(qiáng)高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)核查,健全就業(yè)狀況反饋、評估機(jī)制,真實(shí)反映就業(yè)情況。(完成時限:持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門:省教育廳、省人力資源社會保障廳)
4.加強(qiáng)招用工監(jiān)管。加強(qiáng)對用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺招聘行為監(jiān)管,依法打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費(fèi)、就業(yè)歧視,以及以求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動。高校要建立用人單位招聘黑名單制度,將經(jīng)認(rèn)定存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位納入黑名單,定期向畢業(yè)生發(fā)布警示提醒信息,增強(qiáng)畢業(yè)生風(fēng)險防范意識。(完成時限:持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門:省教育廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳)
三、組織保障
?。ㄒ唬?qiáng)化主體責(zé)任。各高校要認(rèn)真落實(shí)“一把手”工程,成立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)“四到位”要求,加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)管理、服務(wù)和指導(dǎo)。把畢業(yè)生就業(yè)工作納入省委、省政府重大教育決策部署督察、各地履行教育職責(zé)評價、學(xué)科專業(yè)評估、高校領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核等重要內(nèi)容。建立健全全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況周報、專班通報制度,加強(qiáng)工作督導(dǎo),確保順利完成工作目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)同。省各有關(guān)單位要按照任務(wù)分工要求,安排專人跟進(jìn),細(xì)化工作舉措,建立工作臺賬,明確工作時限。省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)進(jìn)展調(diào)度和督促提醒,確保行動方案提出的各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地各部門各高校要主動做好政策宣傳解讀,大力宣傳到部隊(duì)、艱苦地區(qū)和行業(yè)、基層一線工作的典型,在全社會形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)涉法教育引導(dǎo)、宣傳提醒。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),及時主動回應(yīng)社會關(guān)切,穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期,營造全社會支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。