地點：中山市民眾街道接源村

　　關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng) 網(wǎng)格治理 鄉(xiāng)村振興

　　日前，中山市委常委會會議上，來了3名中山基層黨組織參會者：沙溪鎮(zhèn)圣獅村黨委書記陳嘉慶、港口鎮(zhèn)新港社區(qū)黨委書記仇曉媚和中山順豐速運有限公司黨支部書記胡金鳳。

　　基層黨組織書記走進市委常委會，以基層黨建引領(lǐng)社會治理講做法、談體會、說問題，這在中山尚屬首次。

　　黨的二十大報告指出，健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效。

　　中山謀劃推進黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，建立健全“4+N”網(wǎng)格架構(gòu)，設(shè)置四級網(wǎng)格和微網(wǎng)格2.9萬個，發(fā)動5.6萬人擔任專（兼）職網(wǎng)格員，帶動黨員干部、志愿者支援基層超660萬人次，將一張密實的社會治理網(wǎng)絡(luò)覆蓋向“中山每寸土地每個人”。

　　“小網(wǎng)格”承載基層大服務(wù)

　　一場冷空氣到來，嶺南水鄉(xiāng)的早晨多了一層涼意。中山市民眾街道接源村?？谛麓妩h員網(wǎng)格員蕭文強顧不上這些，吃完早飯，匆忙趕到村里的農(nóng)污治理工程建設(shè)現(xiàn)場。

　　“農(nóng)污治理工程建設(shè)已經(jīng)進入尾聲，有一些路燈、路面在施工期間損壞。必須捋清楚責任，協(xié)調(diào)修復，避免日后產(chǎn)生糾紛，到時候受損的是老百姓的利益。”蕭文強正在協(xié)調(diào)多家施工單位召開一場協(xié)調(diào)會，確定解決方案，把問題解決在群眾“家門口”。

　　中山市地處珠江口西岸，是一座依水而生、依水而興的城市。由密布的河網(wǎng)串起的一個個鎮(zhèn)街、一座座村落，撐起了這座城市的社會治理骨架。

　　“嶺南水鄉(xiāng)，民風淳樸。誰品行好，在這里說話就有分量。”中山市民眾街道接源村黨委書記、村委會主任吳盛祥說，當前，民眾街道正大力推動河涌岸線治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作，近兩年?？谛麓逵瓉砹肃l(xiāng)村風貌提升、農(nóng)村生活污水治理等項目工程建設(shè)的高峰期。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是民生實事，但是在工程建設(shè)推進的過程中，也難免造成一定程度的矛盾糾紛。

　　面對這樣的情形，蕭文強這樣的網(wǎng)格員，就發(fā)揮出了“人熟、地熟、村情民意熟”的優(yōu)勢，他們身兼“政策宣傳員”“村務(wù)管理員”“村民服務(wù)員”“糾紛調(diào)解員”多個角色，擔當起基層社會治理事務(wù)的“全科管理員”，參與到民生項目建設(shè)的全過程，成為護航公共項目建設(shè)的重要力量。

　　這是一名基層網(wǎng)格員的工作日常，也是中山社會治理“小網(wǎng)格”承載基層大服務(wù)的一個縮影。

　　一年多來，中山已搭建起四級網(wǎng)格，第一級網(wǎng)格為中山全市域，第二級網(wǎng)格為23個鎮(zhèn)街行政區(qū)域，第三級網(wǎng)格為287個村（社區(qū)）行政轄區(qū)，第四級網(wǎng)格依托2900多個村民小組、商住小區(qū)、機關(guān)、學校、園區(qū)等領(lǐng)域黨組織覆蓋區(qū)域劃設(shè)，建立網(wǎng)格黨支部3200多個，形成了社會治理縱向到底、橫向到邊的組織體系優(yōu)勢。

　　黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治

　　來自基層的社會治理創(chuàng)新行動，還在持續(xù)推陳出新。今年，道德模范、“中山好人”等參與治村的鄉(xiāng)村善治模式，也在接源村開了個好頭。

　　在接源村，陳章華就是這樣的“好人”。他在生活中恪守孝道，在當?shù)赜锌诮员?，同時熱衷于為村民辦實事，被村民親切地稱為“章華大哥”。兩年前，他獲評“中山好人”。

　　今年3月，在民眾街道的引導下，接源村率先成立“鄉(xiāng)村振興促進會”。通過會議討論，投票推選“廣東好人”“中山好人”、道德模范、鄉(xiāng)賢能人等入會。

　　“群眾的身邊人，參與決策身邊事。鄉(xiāng)村振興促進會就發(fā)揮了這樣的‘小組織大治理’作用?！眳鞘⑾榻榻B，今年以來，包括陳章華在內(nèi)的接源村鄉(xiāng)村振興促進會成員共參與村務(wù)會議4場次，商定美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)計劃，決定建立村務(wù)決策建議“智囊團”、創(chuàng)業(yè)致富“導師團”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、鄉(xiāng)風文明“督導組”、慈善公益“志愿隊”。

　　接源村的鄉(xiāng)村治理新路，正是中山市探索構(gòu)建全民治理新模式的生動基層案例。依托這些新機制，接源村今年已舉辦各類社會治理宣傳活動28場次，覆蓋1400余人次。

　　中山堅定打好社會治理“全民牌”，加快探索“群眾點菜、政府支持、社會配餐”的社會治理新模式，已累計吸引2000多個社會組織、超39萬人次志愿者參與社會治理工作。同時念好“共享經(jīng)”，聘請“新中山人”擔任社區(qū)“兩委”特別委員、成立社區(qū)綜合治理微中心、建立“平安積分”激勵機制、組建群防群治隊伍等創(chuàng)新做法，為社會治理工作注入了新的活力和動力。

　　“當前中山正做實社會治理‘網(wǎng)格’，把黨支部建在網(wǎng)格上，通過全域‘一張網(wǎng)’，將全市社會治理工作統(tǒng)籌起來。”中山市委政法委相關(guān)負責人說。

　　作為曾六獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”稱號、四捧“長安杯”的善治之城，當前，中山正以大力推進全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為契機，加快探索基層社會治理新路徑，持續(xù)推動市域社會治理現(xiàn)代化工作向縱深發(fā)展。

　　基層聲音

　　鄉(xiāng)村振興促進會，發(fā)揮了重要的聯(lián)結(jié)優(yōu)勢，把各方力量參與鄉(xiāng)村治理的智慧匯聚起來；基層社會治理網(wǎng)格，顯示出了機制的力量，將鄉(xiāng)村治理的執(zhí)行力下沉到每個角落。

　　——中山市民眾街道接源村黨委書記、村委會主任 吳盛祥

　　讓有情懷、有動力、有責任的人參與鄉(xiāng)村治理，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)會更快、更好。

　　——中山市民眾街道接源村鄉(xiāng)村振興促進會成員 陳章華