不久前,全國(guó)首個(gè)葡語國(guó)家及地區(qū)稅收合作辦公室成立運(yùn)作,港澳籍公務(wù)員將進(jìn)駐橫琴辦公;深圳首個(gè)港澳青年驛站揭牌運(yùn)營(yíng),為港澳青年在深創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供新助力;“超級(jí)工程”深中通道施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天,再創(chuàng)沉管安裝新紀(jì)錄。
嶺南四月天,春深草木繁。從橫跨珠江口的系列重大基礎(chǔ)設(shè)施,到加速布局的大科學(xué)裝置集群,再到遍布珠三角城市的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)……行走在粵港澳大灣區(qū),深切感受著時(shí)光里的發(fā)展變化。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略,是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措,也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。2017年7月,習(xí)近平總書記在香港親自見證《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署,拉開了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)序幕。
牢記囑托,感恩奮進(jìn)。近年來,廣東始終堅(jiān)持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”,舉全省之力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),攜手港澳以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)總書記、黨中央擘畫的宏偉藍(lán)圖加快變成美好現(xiàn)實(shí)。
征程萬里風(fēng)帆鼓,攜手同心再啟航。5.6萬平方公里、覆蓋約8600萬人口的粵港澳大灣區(qū)呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機(jī),正向著國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的目標(biāo)加速邁進(jìn)。
大筆如椽繪藍(lán)圖 牢記囑托奮爭(zhēng)先
當(dāng)前,灣區(qū)已從瀕臨海洋的地理概念,嬗變?yōu)閭涫懿毮康慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)象,紐約、舊金山、東京等世界級(jí)灣區(qū)應(yīng)運(yùn)而生,成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。
珠江水浩蕩奔流,伶仃洋海天一色。歷經(jīng)改革開放40多年快速發(fā)展,尤其是香港、澳門回歸祖國(guó)后,粵港澳合作不斷深化,該區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新要素集聚、國(guó)際化水平領(lǐng)先,具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)條件。
新時(shí)代呼喚大戰(zhàn)略,大戰(zhàn)略需要大手筆。建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大謀劃。
自2017年啟動(dòng)建設(shè)以來,大灣區(qū)建設(shè)前進(jìn)的每一步,都離不開總書記的關(guān)心厚愛,大灣區(qū)建設(shè)取得的每一點(diǎn)成績(jī),都凝聚著總書記的大量心血。
2018年10月,習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機(jī)遇、大文章,抓緊抓實(shí)辦好。2019年2月,在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下,中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確要求打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。2020年10月,習(xí)近平總書記親臨廣東參加深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì),明確提出要積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。2021年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院公開發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)增添新引擎。
南海之濱,東風(fēng)浩蕩。殷殷囑托,催人奮進(jìn)!這是國(guó)家使命,更是廣東擔(dān)當(dāng)。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,廣東舉全省之力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),南粵大地處處掀起建設(shè)熱潮?;浉郯母邔宇l繁會(huì)晤商討大灣區(qū)建設(shè),攜手赴世界各地開展聯(lián)合推介,三地以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)宏偉藍(lán)圖落地落實(shí),加快實(shí)現(xiàn)硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、智聯(lián)通、企聯(lián)通、心聯(lián)通。
數(shù)據(jù)顯示,2021年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約12.6萬億元,比2017年增長(zhǎng)約2.4萬億元;進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)25家,比2017年增加8家;廣東省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)超6萬家,其中絕大部分都在粵港澳大灣區(qū),比2017年凈增加了2萬多家。大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),粵港澳合作更加深入,三地民眾獲得感更加充實(shí)。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,成為推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,向著國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的目標(biāo)逐浪前行。
互聯(lián)互通加速跑 創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興
數(shù)日前,澳門法律專業(yè)企業(yè)MDME有限公司合伙人Tiago Vilhena在橫琴粵澳深度合作區(qū)澳門辦事處內(nèi),使用自助發(fā)照設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)打印并領(lǐng)取企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,實(shí)現(xiàn)“足不出境”即可落戶橫琴。
作為我國(guó)改革開放前沿中的前沿、窗口中的窗口,橫琴粵澳深度合作區(qū)在建設(shè)中著力尋求“點(diǎn)”上的重點(diǎn)突破,充分發(fā)揮改革創(chuàng)新“尖刀兵”作用,不斷引領(lǐng)推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)走向深入。
春潮涌動(dòng)大灣區(qū),揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。近年來,廣東攜手港澳全力推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè),各領(lǐng)域各層次的改革創(chuàng)新不斷破局,迸發(fā)出蓬勃活力,在新征程上取得新突破。
念好“通字訣”,軟硬聯(lián)通加速人心相通。
近年來,廣東以深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程為抓手,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟銜接”,一批互聯(lián)互通重大項(xiàng)目加快建設(shè),一批重大體制機(jī)制創(chuàng)新改革不斷推進(jìn),為三地協(xié)同發(fā)展帶來新機(jī)遇。
港珠澳大橋、廣深港高鐵等標(biāo)志性工程建成運(yùn)營(yíng),大灣區(qū)鐵路運(yùn)營(yíng)里程近2500公里,“軌道上的大灣區(qū)”加快形成,從香港駕車到珠海、澳門僅需30分鐘,香港往來廣州縮短至1小時(shí)以內(nèi),三地往來更加便捷。與此同時(shí),職業(yè)資格認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)銜接范圍持續(xù)拓展,在醫(yī)師、教師、導(dǎo)游等8個(gè)領(lǐng)域,以單邊認(rèn)可帶動(dòng)雙向互認(rèn),3000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。
下好“先手棋”,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
今年4月初,位于東莞松山湖科學(xué)城的國(guó)家大科學(xué)裝置中國(guó)散裂中子源傳來好消息:散裂中子源大氣中子輻照譜儀成功出束,再次填補(bǔ)我國(guó)在該領(lǐng)域的空白。該項(xiàng)目投入使用至今,已取得一批重要科學(xué)成果,獲評(píng)2021年度廣東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。
在粵港澳大灣區(qū),中國(guó)散裂中子源投入運(yùn)行,惠州強(qiáng)流重離子加速器加快建設(shè),一批科技領(lǐng)域的“國(guó)之重器”加速布局;大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心獲批建設(shè),光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城等先行啟動(dòng)區(qū)發(fā)展全面提速,一批科技創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)……三地科技設(shè)施聯(lián)通、科技要素暢通、創(chuàng)新鏈條融通的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)初步形成,正為大灣區(qū)打造原始創(chuàng)新策源地提供重要支撐。
建設(shè)“大平臺(tái)”,加快培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。
行走在大灣區(qū),粵港澳產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)已遍地開花:佛山三龍灣,虎牙全球研發(fā)總部、大族機(jī)器人等一批重大項(xiàng)目紛紛落戶;東莞濱海灣,人工智能產(chǎn)業(yè)鏈與大健康高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目體系雛形顯現(xiàn);中山翠亨新區(qū),生物醫(yī)藥、高端裝備、高端服務(wù)業(yè)等多點(diǎn)發(fā)力,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來,以重大合作平臺(tái)建設(shè)為抓手,廣東加快建設(shè)大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加速打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地,已形成電子信息、綠色石化、智能家電等7個(gè)超萬億產(chǎn)業(yè)集群,一個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的粵港澳大灣區(qū)正加速形成。
攜手同心開新局 全力邁向世界級(jí)
當(dāng)今世界,百年變局和世紀(jì)疫情交織,發(fā)展的不確定性顯著增加。仍處于全球大流行的新冠肺炎疫情,成為全球經(jīng)濟(jì)體共同面臨的最大挑戰(zhàn)之一。
人心是最大的政治,民生決定人心向背。面對(duì)疫情,粵港澳齊心協(xié)力渡難關(guān)。
今年2月以來,廣東派出內(nèi)地支援香港抗疫流行病學(xué)專家組,協(xié)助香港進(jìn)行病例排查和分析工作。同時(shí),華大基因、金域醫(yī)學(xué)、凱普醫(yī)學(xué)等多家廣東生物醫(yī)藥企業(yè)派出專業(yè)團(tuán)隊(duì)馳援香港,火眼實(shí)驗(yàn)室為核酸檢測(cè)提速。
即便是在香港疫情較為嚴(yán)峻的農(nóng)歷春節(jié)期間,廣東全力以赴保障供港物資量足價(jià)穩(wěn),清遠(yuǎn)雞、肇慶生豬、蔬菜水果……大量鮮活農(nóng)產(chǎn)品源源不斷進(jìn)入香港市場(chǎng),合力守護(hù)春節(jié)“團(tuán)圓味”。
情深系于民生微末,發(fā)展更見灣區(qū)格局。相比紐約、東京、舊金山等其他世界級(jí)灣區(qū),粵港澳大灣區(qū)有其獨(dú)特的制度安排:一個(gè)國(guó)家、兩種制度,三種貨幣、三個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)、三個(gè)獨(dú)立的管理體制。
粵港澳三地全方位深化合作,將“制度之異”轉(zhuǎn)化為“制度之利”。
自去年9月份“橫琴方案”“前海方案”正式發(fā)布以來,粵澳、粵港加強(qiáng)對(duì)接合作,推進(jìn)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)著眼制度創(chuàng)新,積極探索三地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流便捷高效流動(dòng)。
今年1月,深圳市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同多部門聯(lián)合發(fā)布《深圳市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單》,整體匯總了深圳在稅務(wù)、建筑、規(guī)劃、醫(yī)療、海事、文化旅游6個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)便利政策。
在香港大學(xué)深圳醫(yī)院助理院長(zhǎng)樊敬文看來,有了正高級(jí)職稱,打破了兩地執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定壁壘,港籍醫(yī)生在深圳執(zhí)業(yè)更加便利了,發(fā)展空間也更大了。
身處于這場(chǎng)深刻而宏闊的偉大變革,粵港澳三地居民參與大灣區(qū)建設(shè)的熱情日益高漲,獲得感幸福感日益增強(qiáng),心相通、情相連、共繪同心圓。
站在新的起點(diǎn)上,粵港澳大灣區(qū)正奮楫而上,加速邁向打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的新征程。
■一線案例
“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)銀行擴(kuò)容
粵港澳金融互聯(lián)互通提速
“朋友們不止一次向我推薦‘跨境理財(cái)通’。”今年1月,澳門居民林森(化名)搭上了跨境投資“快車”,通過建行“跨境理財(cái)通”北向通購(gòu)買了50萬元理財(cái)產(chǎn)品。
粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”分為“北向通”和“南向通”,是全國(guó)首個(gè)專為個(gè)人投資者設(shè)立的金融互聯(lián)互通機(jī)制,也是中央又一項(xiàng)支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的金融創(chuàng)新舉措——借助這條特殊通道,港澳投資者和大灣區(qū)內(nèi)地投資者可通過當(dāng)?shù)劂y行跨境購(gòu)買對(duì)方銀行銷售的合資格投資產(chǎn)品。
從去年10月19日首批產(chǎn)品開賣,到今年1月27日內(nèi)地試點(diǎn)銀行擴(kuò)容至27家,“跨境理財(cái)通”一直保持較高市場(chǎng)熱度,試點(diǎn)業(yè)務(wù)廣度和深度得到進(jìn)一步拓展。數(shù)據(jù)顯示,截至2022年2月28日,粵港澳大灣區(qū)參與“跨境理財(cái)通”個(gè)人投資者合計(jì)24450人。內(nèi)地與香港間往來業(yè)務(wù)筆數(shù)4075筆,跨境匯劃金額48659.75萬元;內(nèi)地與澳門間往來業(yè)務(wù)筆數(shù)3081筆,金額18716.69萬元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,作為粵港澳三地又一項(xiàng)支持大灣區(qū)建設(shè)的金融創(chuàng)新舉措,“跨境理財(cái)通”的推出,不僅有利于大灣區(qū)居民更加靈活地配置家庭資產(chǎn),也有利于粵港澳三地金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)容業(yè)務(wù)、深化合作,將加快推進(jìn)粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
在我國(guó)擴(kuò)大金融雙向開放背景下,“跨境理財(cái)通”具有更深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義——為人民幣國(guó)際化開辟新路徑。
在廣東金融學(xué)院副校長(zhǎng)易行健看來,“跨境理財(cái)通”的“閉環(huán)資金管道”“合格試點(diǎn)銀行”“合格投資者門檻”“產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)限制”等內(nèi)容體現(xiàn)了試點(diǎn)用意,“讓資本跨境流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)可控、投資者風(fēng)險(xiǎn)可控,為推進(jìn)大灣區(qū)金融市場(chǎng)更深度互聯(lián)互通、資本項(xiàng)目進(jìn)一步開放,積累更豐富的前期經(jīng)驗(yàn)”。
窺一斑而見全豹?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來,廣東深化金融改革開放的步伐進(jìn)一步加快——自由貿(mào)易賬戶、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系、港澳代理見證開戶、“跨境理財(cái)通”等業(yè)務(wù)試點(diǎn)相繼落地?!拔磥恚覀儗⒁浴p區(qū)’建設(shè)和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)為牽引,全力推動(dòng)粵港澳三地金融運(yùn)行規(guī)則銜接、制度對(duì)接、市場(chǎng)互通?!比嗣胥y行廣州分行相關(guān)人士表示。
深圳定向港澳選拔公務(wù)員
越過深圳河 天地更廣闊
“請(qǐng)保持一米距離”“請(qǐng)打開粵核酸碼”“請(qǐng)戴好口罩”……在年初深圳抗擊新冠肺炎疫情的過程中,深圳市福田區(qū)福保街道辦事處的港籍公務(wù)員黃科毅,連續(xù)多日值守在轄區(qū)內(nèi)的益田村廣場(chǎng)核酸檢測(cè)點(diǎn)。他說,自己成為健康“防疫墻”的一員,讓市民和城市更有“安全感”,雖辛苦但充實(shí)。
自2020年底起,深圳定向招錄的港澳籍公務(wù)員陸續(xù)入職,至今已有10人。一年多來,他們?cè)谄椒驳膷徫簧戏?wù)群眾、建設(shè)灣區(qū),收獲了經(jīng)驗(yàn)與喜悅。而這背后,是粵港澳之間制度性藩籬的逐步取消,人員、資金等要素在大灣區(qū)內(nèi)的流動(dòng)更加順暢,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正跑出“融合加速度”。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“研究推進(jìn)港澳居民中的中國(guó)公民依法報(bào)考內(nèi)地公務(wù)員工作”。2020年12月,深圳市在服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)招錄公務(wù)員考試中,首次設(shè)置5個(gè)定向港澳選拔職位,共吸引446名港澳籍人士報(bào)名;數(shù)千港澳居民進(jìn)行了咨詢,還有221名港澳居民報(bào)考非定向港澳選拔的其他職位。經(jīng)歷三輪招考,深圳累計(jì)招錄了10名港澳籍公務(wù)員。
和黃科毅一樣,在深圳市南山區(qū)蛇口街道辦工作的港籍公務(wù)員黃家達(dá)也立志將青春獻(xiàn)給大灣區(qū)。從改革開放之初的蛇口工業(yè)區(qū),到如今的前海蛇口自貿(mào)片區(qū),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,越來越多的外籍人士在這里定居生活、工作圓夢(mèng),不少外企、國(guó)際學(xué)校等也集聚于此?!吧呖谕鈬?guó)人多、涉外工作多,我學(xué)的是英語,在這里工作更能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。”黃家達(dá)說。
深圳市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,在2022年服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)招錄公務(wù)員中,深圳再次設(shè)置了5個(gè)定向港澳選拔職位。香港青年丁政凱說,深圳定向港澳招錄公務(wù)員,是內(nèi)地在公共事務(wù)行政體系建設(shè)方面的一大創(chuàng)新,既凸顯了開放精神,同時(shí)對(duì)于渴望投身公共服務(wù)事業(yè)的港澳同胞來說,得到了不再局限于港澳地區(qū)的新平臺(tái)。