夜幕下的橫琴粵澳深度合作區(qū)。圖片來源：南方+客戶端

　　“歡迎有意向的澳門投資者實地考察各項載體及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀?！?月7日，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）經(jīng)濟發(fā)展局赴澳門舉行了一場專場推介會，向澳門投資者介紹最新出臺的《橫琴粵澳深度合作區(qū)關(guān)于支持澳資企業(yè)發(fā)展的扶持辦法》（下稱《扶持辦法》）。這也是合作區(qū)首個面向澳人澳企的專項優(yōu)惠政策，試圖精準、有效地降低澳門企業(yè)來橫琴發(fā)展的運營成本。

　　以政策優(yōu)環(huán)境，以環(huán)境引產(chǎn)業(yè)。一年多來，合作區(qū)不斷優(yōu)化政策環(huán)境，加強促進澳門經(jīng)濟適度多元的“四新”產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，吸引不少澳人澳企到橫琴落地發(fā)展。最新數(shù)據(jù)顯示，合作區(qū)目前有澳資企業(yè)5392家，較成立前增長了16.5%；澳門居民6763人，就業(yè)登記者達776人，澳人澳企持續(xù)融入。

　　合作區(qū)走高質(zhì)量發(fā)展之路，琴澳一體化是出發(fā)點與落腳點。此次，借助一項新政，合作區(qū)為澳門企業(yè)赴橫琴發(fā)展“定制”了一條專屬通道，打開了一扇大門。如今，政策框架已經(jīng)建立，發(fā)展空間已經(jīng)預(yù)留，合作區(qū)將如何發(fā)揮專項政策的作用，精準引導(dǎo)澳門企業(yè)落地橫琴，拓展內(nèi)地市場，開啟高質(zhì)量發(fā)展新局面？

　　效應(yīng)??

　　專項獎勵吸引澳門特色商戶落地

　　“《扶持辦法》將不對澳資企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)類別和規(guī)模的限制，只要符合橫琴產(chǎn)業(yè)方向和澳資企業(yè)認定條件，并在合作區(qū)實質(zhì)性運營，均可依據(jù)本辦法享受相關(guān)補貼和獎勵?！痹诎拈T，對到場參會的近兩百名澳門社團代表及企業(yè)家推介時，合作區(qū)執(zhí)委會副主任符永革這樣介紹。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，此次惠澳政策的亮點之一，正是全面擴大了政策覆蓋范圍。

　　此前，橫琴對澳資企業(yè)的租金補貼僅限于幾個特定園區(qū)，但《扶持辦法》中，租金補貼覆蓋了合作區(qū)所有符合條件的辦公用房、商業(yè)用房，并進一步擴大受惠的澳資企業(yè)范圍，鼓勵不同類型的企業(yè)進駐合作區(qū)。合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長李子蔚介紹：“新政是在原橫琴新區(qū)的系列惠澳政策基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗并優(yōu)化形成的，提高了政策扶持的精準度和有效性?！?/p>

　　值得關(guān)注的是，無論是在《扶持辦法》的新聞發(fā)布會上，還是在澳門推介會上，合作區(qū)相關(guān)負責(zé)人都專門強調(diào)了澳門品牌落地的獎勵。

　　根據(jù)辦法，“澳門特色老店”在合作區(qū)首次開店且實際經(jīng)營滿一年的，一次性給予30萬元品牌落地獎勵；“澳門特色店”和入選“商匯館”的澳門企業(yè)在合作區(qū)首次開店且實際經(jīng)營滿一年的，一次性給予15萬元品牌落地獎勵。這一條，旨在吸引更多具有澳門特色的商戶落地橫琴，完善橫琴各項生活配套建設(shè)。

　　除此之外，新政的背后，也為澳門的跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展預(yù)留了空間?！斗龀洲k法》明確，澳資企業(yè)的投資人應(yīng)為澳門居民，且持股比例合計不低于25%，但香港和內(nèi)地居民可以通過與澳門居民合作設(shè)立公司來享受政策。“我們非常鼓勵這樣的合作，整合各方資源優(yōu)勢和商業(yè)經(jīng)驗，為促進澳門產(chǎn)業(yè)多元化提供更多實踐途徑?！焙献鲄^(qū)執(zhí)委會副主任蘇崑表示。

　　心聲??

　　提振澳企赴琴開拓內(nèi)地市場信心

　　在社交平臺上，禮記雪糕、沙利文餐廳、莫義記等“澳門特色老店”被列入澳門旅行的推薦打卡點，深受游客青睞。隨著《扶持辦法》的出臺，合作區(qū)也正式向這些土生土長的澳門企業(yè)拋出了“橄欖枝”。

　　“政策最吸引我的地方是對澳資企業(yè)的認定標準，以及鼓勵跨區(qū)域合作方面?！眲?chuàng)世企業(yè)集團有限公司執(zhí)行董事、琴澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)會理事長劉智龍介紹，很多澳門中小微企業(yè)從經(jīng)營開始就沒有離開過澳門，不清楚內(nèi)地的經(jīng)營環(huán)境如何。在他看來，如果通過專項政策，能夠吸引海內(nèi)外的相關(guān)企業(yè)與澳門中小微企業(yè)聯(lián)合辦企，憑借他們在內(nèi)地豐富的經(jīng)營經(jīng)驗，將給澳門企業(yè)信心到橫琴開拓發(fā)展空間，進而為拓展內(nèi)地更廣闊市場奠定基礎(chǔ)。

　　“我最看重的是租金補貼和裝修補貼。一旦有了這兩個針對初期啟動的補貼支持，將會吸引更多澳門企業(yè)嘗試到合作區(qū)落地經(jīng)營?！敝楹M琴澳記海鮮有限公司代表梁家星透露，該公司目前在合作區(qū)的月租金大概是每平方米200元。“總的來看，補貼力度還是很明顯的。在新政策的支持下，每一平方米可以獲得70元補貼，我們租金成本可以降低三四成，利潤也會因此得到提高。這從根本上減輕負擔(dān)，為企業(yè)留存更多資源。”他說。

　　劉智龍對此深表認同。他認為，相較于可控的人力招聘成本，租金、物業(yè)費、公共供冷電費和裝修這些前期投入是不可避免的?！罢叻龀植⒉灰馕吨糠龀?，補貼只是幫助澳資企業(yè)能夠更好地在橫琴生存，而不是讓企業(yè)產(chǎn)生依賴性，當前的補貼力度還是挺大了，但門檻當然也高?！彼硎?，政策本身還是可以吸引澳門居民的注意力，讓不太了解橫琴的人借此來到合作區(qū)實地調(diào)研，為澳門企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展提供一個更多的選項。

　　與此同時，《扶持辦法》對風(fēng)險的管控措施也引發(fā)企業(yè)關(guān)注。為避免出現(xiàn)租金越補越高的問題，破壞橫琴租賃市場生態(tài)環(huán)境，合作區(qū)特意委托了第三方專業(yè)機構(gòu)進行全島調(diào)研，形成租金評估報告作為補貼的指導(dǎo)價，此舉也增強了澳門企業(yè)的信心。梁家星說：“這次政策采用了第三方機構(gòu)調(diào)研的新辦法進行保障，我覺得整體租金會保持平穩(wěn)的，使得政策可以更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展需求?！?/p>

　　前路??

　　盼“分線管理”等細則盡快落地

　　政策靠前發(fā)力，但如何讓《扶持辦法》落地見效，發(fā)揮琴澳協(xié)同效應(yīng)，使得澳門企業(yè)愿意在橫琴落地開拓、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？這是合作區(qū)接下來亟須考慮的問題。

　　對于澳門企業(yè)而言，最為期盼的首先是完善接續(xù)政策的實施細則。

　　“我相信合作區(qū)這次針對澳資企業(yè)的專項政策會不斷細化，并逐步落地見效。最先落實的應(yīng)該是合作區(qū)‘分線管理’的細則?！眲⒅驱埮e例說，“什么貨物可以帶進橫琴，將意味著澳門企業(yè)可以在橫琴經(jīng)營什么業(yè)務(wù)。同時，琴澳貨物往來的便利性程度，也決定了合作區(qū)相較于粵港澳大灣區(qū)其他城市所具備的獨特優(yōu)勢?！?/p>

　　一些澳門企業(yè)則更加關(guān)注落地后的相關(guān)扶持舉措。澳門十月初五餅家是一家“澳門特色店”，專注于澳門手信禮盒。目前，該餅家在澳門擁有兩家旗艦店，并率先在合作區(qū)布局了一家分店。該餅家相關(guān)負責(zé)人希望，合作區(qū)能為企業(yè)與澳門餐飲食品業(yè)牽線搭橋，搭建企業(yè)之間溝通合作的平臺，對接日常采購需求，形成B to B與B to C相結(jié)合的扶持模式。

　　除此之外，政策的宣傳力度與辦理指南，也是一大關(guān)注點。

　　“政策一經(jīng)發(fā)布，可能大家會更多地關(guān)注所帶來的利好，認為任何經(jīng)營形式都符合扶持條件，但是事實并非如此。如何去申請相關(guān)補貼？申請企業(yè)是否有條件要求？我們經(jīng)常摸不著頭腦，辦理手續(xù)時也經(jīng)常找不到途徑?！盙ioRostan品牌主理人曾偉立提到，“我們更加期待有一個統(tǒng)一的資訊出口，能夠為澳門企業(yè)一次性講解如何辦理手續(xù)。”

　　據(jù)透露，3月22日至24日，合作區(qū)將組織澳門投資者前往橫琴實地參觀考察。琴澳協(xié)作邁向高質(zhì)量發(fā)展的大門已開啟，曾偉立對澳門企業(yè)在橫琴的發(fā)展前景充滿信心?！皺M琴是廣東省與澳門特別行政區(qū)重點發(fā)展的區(qū)域，非常具有發(fā)展?jié)摿ΑＮ蚁嘈烹S著利好政策的不斷出臺，在5—10年內(nèi)合作區(qū)的營商環(huán)境會越來越完善，澳企澳人也會越來越敢嘗試、敢投入。”