執(zhí)委會各局：

　　《橫琴粵澳深度合作區(qū)促進金融產業(yè)發(fā)展扶持辦法》已經合作區(qū)執(zhí)委會會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向合作區(qū)金融發(fā)展局反映。

橫琴粵澳深度合作區(qū)金融發(fā)展局

2022 年10月25日

橫琴粵澳深度合作區(qū)促進金融產業(yè)發(fā)展扶持辦法

第一條

制定目的

　　為貫徹落實中共中央、國務院《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》），發(fā)揮橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）作為促進澳門特別行政區(qū)（以下簡稱澳門特區(qū)）經濟適度多元發(fā)展新平臺的積極作用，鼓勵優(yōu)質金融類企業(yè)在合作區(qū)集聚創(chuàng)新發(fā)展，深化琴澳金融合作，結合合作區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

定義

　　為適用本辦法的規(guī)定，下列用詞的定義為：

　?。ㄒ唬皩嵸|性運營”是指企業(yè)的實際管理機構設在合作區(qū)，并對企業(yè)生產經營、人員、賬務、財產等實施實質性管理和控制；

　?。ǘ鞍馁Y企業(yè)”是指投資人應為澳門特區(qū)居民或者在澳門特區(qū)依法設立的法人組織/非法人專業(yè)服務機構，且持股比例合計不低于25%；

　?。ㄈ敖洕暙I”是指每年在合作區(qū)匯算清繳后核算的企業(yè)年度所得、增值收入形成的直接經濟貢獻總額（不含代繳代扣產生的企業(yè)所得稅、個人所得稅、增值稅，以及因在合作區(qū)購買土地及在購買土地上新建不動產進行銷售或出租而產生的企業(yè)所得稅、增值稅），企業(yè)年度經濟貢獻按相應所屬期計算；

　?。ㄋ模盃I業(yè)收入”包括企業(yè)在合作區(qū)的主營業(yè)務收入及其他業(yè)務收入，以第三方出具的審計報告為準（不含企業(yè)因在合作區(qū)購買土地新建不動產進行銷售或出租而產生的業(yè)務收入）；

　　（五）“利潤總額”包括企業(yè)在合作區(qū)的主營業(yè)務利潤、其他業(yè)務利潤和營業(yè)外收支凈額。以第三方出具的審計報告為準（不含企業(yè)因在合作區(qū)購買土地新建不動產進行銷售或出租而產生的業(yè)務利潤及政府補助收入產生的利潤）；

　?。暗胤浇洕暙I總額”是指經濟貢獻在合作區(qū)留存部分；

　?。ㄆ撸┍巨k法所稱“以上”“不超過”“不低于”“最高”均包含本數；

　?。ò耍┍巨k法所指金額的幣種，除特別說明外，均為人民幣。

第三條

適用對象

　　本辦法規(guī)定的扶持適用以下類型的金融企業(yè)：

　?。ㄒ唬┏峙品ㄈ私鹑跈C構：經國家金融監(jiān)管部門批準或者備案的銀行業(yè)及非銀行金融機構、證券公司、期貨公司、公募基金管理公司、公募基金管理公司從事特定客戶資產管理業(yè)務子公司、保險公司、保險資產管理公司、金融控股公司等；

　?。ǘ┢渌峙平鹑跈C構：經國家金融監(jiān)管部門批準或者備案的基金銷售、保險代理、保險經紀、貨幣兌換公司、第三方支付機構等；

　?。ㄈ┑胤浇鹑诮M織：依法設立的小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權市場、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產管理公司、地方交易場所，以及法律、行政法規(guī)和國務院授權省級人民政府監(jiān)督管理的從事地方金融業(yè)務的其他機構；

　?。ㄋ模┏峙品ㄈ私鹑跈C構的分支機構；

　?。ㄎ澹┏峙品ㄈ私鹑跈C構的后臺服務機構：直接隸屬于持牌法人金融機構且單獨設立的信用卡中心、金融研發(fā)中心、金融科技公司等；

　?。┑胤浇鹑诮M織的配套服務機構：直接隸屬于依法設立的地方金融組織且單獨設立的金融科技公司、金融研發(fā)中心等；

　?。ㄆ撸┧侥纪顿Y基金：經中國證券投資基金業(yè)協(xié)會（以下簡稱中基協(xié)）登記或者備案的私募基金管理人、私募基金；

　?。ò耍┢渌惤鹑跈C構：經其他監(jiān)管部門登記或者備案，且上一年度經濟貢獻不低于500萬元的創(chuàng)業(yè)投資、財富管理等對合作區(qū)金融產業(yè)發(fā)展有促進作用的企業(yè)或機構；

　　（九）符合本辦法明確規(guī)定的其他法人或非法人組織。

第四條

適用條件

　　金融企業(yè)申請本辦法規(guī)定的扶持政策需滿足以下全部條件：

　?。ㄒ唬┰诤献鲄^(qū)注冊登記、依法納稅并且實質性運營；

　?。ǘ┰诤献鲄^(qū)銀行開立單位存款賬戶；

　　（三）合規(guī)經營且申請扶持時未在企業(yè)經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、失信被執(zhí)行人名單、失聯(lián)機構或異常經營機構名單內。

第五條

落戶扶持

　　對合作區(qū)成立后首次注冊或者遷入的持牌法人金融機構、其他持牌金融機構、地方金融組織，以及對在合作區(qū)成立后首次注冊或者遷入私募股權投資基金的私募基金管理人等，經申請可按以下規(guī)定分別給予一次性落戶扶持。

　?。ㄒ唬┏峙品ㄈ私鹑跈C構按實收資本給予如下扶持：

　　1.實收資本在5,000萬元以上、不滿2億元的，給予500萬元扶持；

　　2.實收資本在2億元以上、不滿5億元的，給予800萬元扶持；

　　3.實收資本在5億元以上、不滿10億元的，給予1,000萬元扶持；

　　4.實收資本達10億元的，給予2,000萬元扶持；

　　5.對實收資本超過10億元的，實收資本每增加1億元增加100萬元扶持，單個企業(yè)最高扶持金額不超過5,000萬元。

　?。ǘ┏峙品ㄈ私鹑跈C構的一、二級分支機構按實收資本或者運營資金實際到位額度的1%給予最高不超過500萬元扶持；

　　（三）保險公司二、三級（省級分公司、地市級中心支公司）分支機構分別按500萬元和100萬元給予扶持；

　　（四）持牌法人金融機構的后臺服務機構在合作區(qū)實地辦公人數不低于50人的，給予300萬元扶持；

　?。ㄎ澹┢渌峙平鹑跈C構和地方金融組織按其實收資本的1%給予扶持，單個企業(yè)扶持金額最高不超過1,500萬元；

　?。┑胤浇鹑诮M織的配套服務機構按其實收資本的0.5%給予扶持，單個企業(yè)扶持金額最高不超過300萬元；

　　（七）保險代理、保險經紀法人機構實收資本5,000萬元以上、不滿8,000萬元的，給予300萬元扶持；實收資本8,000萬元以上的，按照本條第一項規(guī)定執(zhí)行；實收資本不滿5,000萬元的，按本條第五項規(guī)定執(zhí)行；

　　（八）私募基金管理人在合作區(qū)成立后首次注冊或者遷入的私募股權投資基金，其實際投資實體企業(yè)的注冊地在合作區(qū)或者澳門特區(qū)的，且累計實際投資資金規(guī)模（扣除政府引導基金出資份額計算）達到以下標準，給予私募基金管理人扶持如下，但同一私募基金管理人累計扶持金額最高不超過500萬元：

　　1.實際投資規(guī)模累計達到2,000萬元以上、不滿5,000萬元的，給予20萬元扶持；

　　2.實際投資規(guī)模累計達到5,000萬元以上、不滿1億元的，給予50萬元扶持；

　　3.實際投資規(guī)模累計達到1億元以上、不滿2億元的，給予100萬元扶持；

　　4.實際投資規(guī)模累計達到2億元以上、不滿3億元的，給予200萬元扶持;

　　5.實際投資規(guī)模累計達到3億元以上、不滿4億元的,給予300萬元扶持;

　　6.實際投資規(guī)模累計達到4億元及以上的，給予500萬元扶持。

　　享受本條第八項扶持的新設或遷入的私募股權投資基金，均須在合作區(qū)內的銀行開設托管賬戶或資金監(jiān)管賬戶。

第六條

經營扶持

　　符合本辦法規(guī)定的金融企業(yè)經申請可按以下規(guī)定給予經營扶持。

　?。ㄒ唬┏ｋU代理、保險經紀和私募基金管理人以外的金融企業(yè)可按以下其一選擇扶持方式：

　　1.上一年度利潤總額高于2,000萬元或者營業(yè)收入高于5,000萬元的，可以選擇按企業(yè)利潤總額的4%或者營業(yè)收入的2%予以扶持；但可獲得的扶持資金總額合計不超過該企業(yè)上一年度經濟貢獻總額的15%；

　　2.上一年度利潤總額高于1億元或者營業(yè)收入高于2億元的，可以選擇按企業(yè)利潤總額的7%或者營業(yè)收入的4%予以扶持；但可獲得的扶持資金總額合計不超過該企業(yè)上一年度經濟貢獻總額的25%。

　?。ǘ┍ｋU代理、保險經紀機構上一年度利潤總額高于1,000萬元或營業(yè)收入高于2,500萬元的，可以選擇按企業(yè)利潤總額的7%或者營業(yè)收入的4%予以扶持；但可獲得的扶持資金總額合計不超過該企業(yè)上一年度經濟貢獻總額的25%。

　?。ㄈ┧侥蓟鸸芾砣税匆韵乱?guī)定給予扶持：

　　年末管理規(guī)模達到1億元以上、不滿50億元的，按以下標準給予扶持，但可獲得的扶持資金總額合計不超過該企業(yè)上一年度經濟貢獻總額的15%：

　　1.年末管理規(guī)模達到1億元以上、不滿10億元的，給予最高不超過100萬元扶持；

　　2.年末管理規(guī)模達到10億元以上、不滿30億元的，給予最高不超過300萬元扶持；

　　3.年末管理規(guī)模達到30億元以上、不滿50億元的，給予最高不超過500萬元扶持。

　　年末管理規(guī)模達到50億元以上的，可按以下標準給予扶持，但可獲得的扶持資金總額合計不超過該企業(yè)上一年度經濟貢獻總額的25%：

　　1.年末管理規(guī)模達到50億元以上、不滿100億元的，給予最高不超過1,500萬元扶持；

　　2.年末管理規(guī)模達到100億元以上、不滿200億元的，給予最高不超過2,500萬元扶持；

　　3.年末管理規(guī)模達到200億元以上、不滿300億元的，給予最高不超過3,500萬元扶持；

　　4.年末管理規(guī)模達到300億元以上的，給予最高不超過5,000萬元扶持。

第七條

增資扶持

　　在合作區(qū)成立后滿足以下條件的持牌法人金融機構、其他持牌金融機構及地方金融組織可申請給予以下增資扶持：

　?。ㄒ唬┏峙品ㄈ私鹑跈C構按注冊資本金新增后實繳部分給予如下扶持：

　　1.實繳部分在1億元以上、不滿5億元的，給予100萬元扶持；

　　2.實繳部分在5億元以上、不滿10億元的，給予200萬元扶持；

　　3.實繳部分在10億元以上、不滿20億元的，給予500萬元扶持；

　　4.實繳部分在20億元以上的，給予1,000萬元扶持。

　?。ǘ┢渌峙平鹑跈C構、地方金融組織注冊資本金新增后實繳部分給予如下扶持：

　　1.實繳部分在5,000萬元以上、不滿1億元的，給予50萬元扶持；

　　2.實繳部分1億元以上、不滿2億元的，給予100萬元扶持；

　　3.實繳部分2億元以上、不滿5億元的，給予200萬元扶持；

　　4.實繳部分5億元以上的，給予500萬元扶持。

第八條

并購扶持

　　合作區(qū)注冊的企業(yè)并購合作區(qū)外的持牌法人金融機構，合并后的主體或者被收購方的注冊地和主要經營活動地遷至合作區(qū)，經申請對并購方可按照以下標準給予一次性并購扶持：

　?。ㄒ唬┎①徑灰最~不滿5億元的，給予100萬元扶持；

　?。ǘ┎①徑灰最~為5億元以上、不滿10億元的，給予200萬元扶持；

　　（三）并購交易額為10億元以上、不滿20億元的，給予500萬元扶持；

　?。ㄋ模┎①徑灰最~為20億元以上的，給予1,000萬元扶持。

第九條

私募股權投資基金投資上市企業(yè)扶持

　　私募股權投資基金投資合作區(qū)企業(yè)，且持股期間內企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、香港聯(lián)合交易所主板（以下統(tǒng)稱四大交易所）首次公開發(fā)行股票并直接上市交易的，按照投資額的2%對私募股權投資基金管理人給予扶持，最高扶持不超過200萬元。

　　私募股權投資基金所投資的合作區(qū)外企業(yè)注冊地變更至合作區(qū)后，持股期間內企業(yè)在四大交易所首次公開發(fā)行股票并直接上市的，參照上述標準扶持。

第十條

跨境業(yè)務合作扶持

　　對在合作區(qū)開展跨境業(yè)務的金融企業(yè)或者行業(yè)組織，經申請可按如下規(guī)定給予扶持：

　　（一）保險公司開展跨境機動車輛、港澳人士跨境醫(yī)療等跨境保險產品，按照跨境保險產品年度保費收入的5%給予扶持，單個企業(yè)年度扶持金額不超過1,000萬元。

　　（二）對在合作區(qū)成立后新獲得試點資格的外商獨資私募證券投資基金管理機構（WFOE PFM）、外商投資股權投資管理企業(yè)（QFLP）及合格境內有限合伙人境外投資私募基金管理企業(yè)（QDLP），按其實際募集資金規(guī)模的0.5%給予一次性扶持，單個企業(yè)最高不超過50萬元。上述企業(yè)均須在中基協(xié)完成私募基金管理人登記，并在合作區(qū)設立私募基金且完成中基協(xié)備案。對符合本項規(guī)定的企業(yè)同時符合第五條第八項規(guī)定的落戶扶持政策不得重復適用。

　?。ㄈ┕膭罨洶膬傻亟鹑谌瞬沤涣骱献?，支持合作區(qū)金融機構、金融行業(yè)協(xié)會、金融類社會組織等與澳門特區(qū)同業(yè)共同舉辦論壇、專題培訓等各種形式金融人才交流活動，對有利于粵澳兩地金融人才培養(yǎng)和就業(yè)且符合條件的活動，按照實際費用的30%、每場最高不超過10萬元的標準給予扶持。

第十一條

金融貢獻扶持

　　對做大做強合作區(qū)銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)市場有突出貢獻的銀行業(yè)機構（包括經中國銀保監(jiān)會批準的財務公司和金融租賃公司，下同）、保險公司和證券公司授予金融突出貢獻獎，金融突出貢獻獎設置為：銀行業(yè)3名，獎金各人民幣100萬元；保險公司3名，獎金各人民幣100萬元；證券公司3名，獎金各人民幣100萬元。申報金融突出貢獻獎須符合以下條件：

　　（一）銀行業(yè)機構存款、貸款年度合計增長規(guī)模不低于50億元；

　　（二）保險公司年度保費增長規(guī)模不低于3億元；

　　（三）證券公司基金托管規(guī)模年度增長不低于20億元或股票、基金交易額年度增長規(guī)模不低于50億元。

　　對合作區(qū)銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)市場增長有較大貢獻的銀行業(yè)機構、保險公司和證券公司授予金融增長貢獻獎，金融增長貢獻獎設置為：銀行業(yè)5名，保險公司3名，證券公司2名，授予獎勵證書。申報金融增長貢獻獎須符合以下條件：

　?。ㄒ唬┿y行業(yè)機構存款、貸款年度合計增長規(guī)模不低于5億元且增長率高于合作區(qū)存款、貸款年度合計增長率；

　?。ǘ┍ｋU公司年度保費增長規(guī)模不低于2000萬元且增長率高于合作區(qū)年度總體保費增長率；

　?。ㄈ┳C券公司基金托管規(guī)模年度增長不低于10億元或股票、基金交易額年度增長規(guī)模不低于30億元。

　　金融突出貢獻獎和金融增長貢獻獎不同時享受。金融突出貢獻獎獎勵資金頒發(fā)給獲獎單位團隊，由獲獎單位提供獎勵團隊名單。

　　具體評選方式參照申報指南。

第十二條

澳資企業(yè)專項扶持

　　申請本辦法第五條至第十一條扶持的澳資企業(yè)，按相應扶持標準的1.2倍予以執(zhí)行。

第十三條

租賃辦公用房補貼

　　進駐經橫琴粵澳深度合作區(qū)金融發(fā)展局（以下簡稱金融發(fā)展局）認定的樓宇及區(qū)域的金融企業(yè)，可參照執(zhí)委會相關機構或其委托的第三方機構出具的評估價給予租金補貼。

　?。ㄒ唬怯钫J定條件如下：

　　1.申請認定的商業(yè)辦公樓宇需具備建筑面積不少于8,000平方米的相對集中區(qū)域（下稱“選定區(qū)域”），且為自持物業(yè)?？蔀槿腭v金融企業(yè)提供面積不低于600平方米會議室、會客室、培訓教室等公共空間?？筛鶕鹑诎l(fā)展局或進駐企業(yè)的額外需求，進行配合工作。

　　2.樓宇認定將根據交通便利性、周邊設施完善程度、租金水平，以及樓宇配套服務等條件進行綜合考量。

　　3.申請認定的商業(yè)辦公樓宇其選定區(qū)域僅可用于金融企業(yè)租賃，不得租賃給其他企業(yè)使用。需有完備的管理體系和物業(yè)服務體系，可提供配套服務保障入駐企業(yè)正常辦公。

　　4.商業(yè)辦公樓宇業(yè)主單位或者其委托的管理單位作為申請主體向金融發(fā)展局申請認定樓宇，審核通過的，將通過合作區(qū)官方門戶網站或者公眾號向社會公布。樓宇認定工作分期施行，將視具體實施情況推進相關工作。

　?。ǘ┳饨鹧a貼標準如下：

　　1.按不超過評估價的60%（且最高不超過60元/平方米/月）標準給予租金補貼，對同一企業(yè)最多可連續(xù)補貼36個月。

　　2.符合條件的澳資企業(yè)，按不超過評估價的70%（且最高不超過70元/平方米/月）標準給予租金補貼，對同一企業(yè)最多可連續(xù)補貼36個月。

　　3.補貼面積標準為人均最高15平方米，以與該申請企業(yè)簽訂勞動合同且在合作區(qū)繳納社保或個人所得稅的人數核算，單個企業(yè)的總補貼面積不得超過1,000平方米。

　　申請租金補貼的企業(yè)通過認定樓宇的業(yè)主單位或者其委托的管理單位統(tǒng)一向金融發(fā)展局提出申請，每年集中申請一次。本辦法發(fā)布前已申報租金補貼滿三年的金融企業(yè)，除另有規(guī)定外，不適用本條規(guī)定的補貼。

第十四條

購置辦公用房補貼

　　金融企業(yè)在合作區(qū)購置辦公用房（不含配套用房和附屬設施）自用辦公的，按購房款的20%給予補貼。每家企業(yè)累計獲得補貼金額最高不超過2000萬元。符合條件的澳資企業(yè)按扶持標準的1.2倍執(zhí)行。企業(yè)須承諾購買的辦公用房自用辦公，不得空置且在取得房屋產權證后十年內不改變房屋用途、不轉讓或對外出租。

第十五條

企業(yè)義務

　　金融企業(yè)獲得的扶持資金應當在有關法律法規(guī)以及財務規(guī)章制度規(guī)定的范圍內使用。

　　申請本辦法扶持資金的金融企業(yè)，應書面承諾自獲得最后一筆扶持資金起5年內不遷出合作區(qū)，不改變在合作區(qū)的納稅義務。如有遷出或注銷的，應一次性退還所有扶持資金并按當期貸款市場報價利率（LPR）計息。

　　申請“落戶扶持”“增資扶持”“并購扶持”的企業(yè)應同時承諾5年內不得減資。如有減資，應一次性退還所有相應扶持資金并按當期貸款市場報價利率（LPR）計息。

　　金融企業(yè)應積極配合合作區(qū)金融行業(yè)協(xié)會進行自律管理。

第十六條

監(jiān)督管理

　　依據本辦法發(fā)放的扶持資金接受有權機關的審計、監(jiān)督和社會監(jiān)督。

　　金融企業(yè)在申報扶持資金過程中存在弄虛作假、以其他不正當手段騙取資金的，5年內不得申請合作區(qū)任何形式扶持資金；企業(yè)應當退回全部扶持資金，并按當期貸款市場報價利率（LPR）計息；金融發(fā)展局將依據國家有關規(guī)定向相關部門推送相關信息。涉嫌違法犯罪的，依法移送有權機關處理。

第十七條

適用原則

　　金融企業(yè)按照本辦法上一年度可享受的扶持資金總額合計不超過該企業(yè)上一年度地方經濟貢獻總額。

　　金融企業(yè)同時適用本辦法及合作區(qū)其他同類型扶持政策的，除另有規(guī)定外，按照“擇優(yōu)不重復”的原則進行申報。

　　已獲得本辦法相關扶持的企業(yè)，如不再符合第三條及第四條規(guī)定的條件，不能再享有相應扶持。

第十八條

其他規(guī)定

　　申請本辦法“落戶扶持”“增資扶持”“并購扶持”以及“購置辦公用房補貼”的，扶持資金分三年按40%、30%、30%比例兌現。如當年扶持資金超出上一年度地方經濟貢獻總額的，順延至下一年發(fā)放，順延期限最長不超過本辦法有效期。

　　本辦法第五條提到的遷入企業(yè)、第八條提到的被并購持牌法人金融機構、第九條提到的私募股權投資基金引入企業(yè)為從珠海市遷至合作區(qū)的，不適用相應扶持。

　　已按粵澳跨境金融合作示范區(qū)、橫琴智慧金融產業(yè)園相關規(guī)定入駐園區(qū)并已開始申報租金補貼的企業(yè)，仍按相關規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行至滿36個月為止。

　　對促進合作區(qū)粵澳金融合作、支持澳門特區(qū)創(chuàng)新發(fā)展現代金融產業(yè)、支持打造中國-葡語系國家金融服務平臺、促進澳門特區(qū)經濟適度多元等具有戰(zhàn)略意義或重大貢獻的項目，可通過簽訂合作協(xié)議另行約定。

第十九條

組織實施

　　本辦法由金融發(fā)展局負責解釋并組織實施。

第二十條

施行日期和有效期

　　本辦法自2022年11月7日起施行，有效期至2024年12月31日。