(2024年9月3日廣東省十四屆人大常委會第三十五次主任會議通過)
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的二十大精神,貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,圍繞落實省委“1310”具體部署,聚焦做實粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位的要求,加強粵港澳大灣區(qū)法治保障,更好發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動、規(guī)范和保障作用,根據(jù)《廣東省地方立法條例》,現(xiàn)提出省人大常委會粵港澳大灣區(qū)專項立法計劃。
一、法規(guī)項目安排
圍繞貫徹落實黨中央有關(guān)粵港澳大灣區(qū)決策部署和省委工作要求,增加的有關(guān)粵港澳大灣區(qū)的法規(guī)項目,適時安排審議。
二、主要工作舉措
一是堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想特別是關(guān)于立法工作的重要論述,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到地方立法工作全過程各方面。嚴格執(zhí)行請示報告制度,立法工作中的重大決策、重大事項、重要情況,及時主動向省委請示報告。
二是圍繞中心、服務(wù)大局。自覺把立法工作放在黨的中心任務(wù)中來思考、謀劃和推進,緊扣黨的二十大戰(zhàn)略部署,按照省委“1310”具體部署,聚焦做實粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位要求,找準(zhǔn)立法切入點、著力點,突出重點,進一步強化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)法治保障,著力解決規(guī)則銜接、機制對接問題,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,形成一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的立法創(chuàng)新成果,以高質(zhì)量法治助力建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。
三是發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。發(fā)揮好省人大及其常委會在立法工作的牽頭起草、組織協(xié)調(diào)、督促推動、審議把關(guān)等環(huán)節(jié)中的主導(dǎo)作用,在表達、平衡、調(diào)整社會利益方面廣泛凝聚社會共識。對因部門職責(zé)不清起草難度大的法規(guī),必要時成立立法工作專班,由省人大常委會法工委牽頭組織立法工作專班起草法規(guī)草案,由省人大常委會主任會議提出法規(guī)議案,積極推進立法進程。對于其他部門牽頭起草的法規(guī)草案,省人大有關(guān)專門委員會、常委會工作委員會要提前介入、協(xié)同配合,形成立法工作合力。
四是加強“小切口”、“小快靈”立法。以香港、澳門、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市在開放合作、交流互鑒、共同發(fā)展中的實際問題、具體問題為導(dǎo)向,找準(zhǔn)立法需求,在核心制度設(shè)計上科學(xué)合理、切實可行,在法規(guī)條文上明確具體、嚴謹規(guī)范,增強立法針對性、適用性、可操作性,重在推進粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接。提高法規(guī)起草、審議、修改效率,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐,提高立法效率。