推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,是黨中央、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。4月19日,《江門市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)正式出爐,提出江門市將統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新、新一輪消費(fèi)品以舊換新、全鏈條廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等四大行動,進(jìn)一步釋放投資消費(fèi)潛力,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
按照《方案》,到2027年,江門市工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%;報廢汽車年規(guī)范回收拆解量超5萬輛,報廢摩托車年規(guī)范回收量12萬輛左右,二手車年交易量超14萬輛,廢棄電子電器年回收拆解處理量達(dá)100萬臺(套),再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升,回收利用水平不斷提高。
實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動
工業(yè)等九大領(lǐng)域?qū)⑹芑?/strong>
《方案》提出,江門市將實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動,推動工業(yè)、能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造,建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新,以及教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施置換更新、文化旅游設(shè)施更新、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級。
工業(yè)領(lǐng)域?qū)@重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè),實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提質(zhì)增效行動。支持“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。鼓勵工業(yè)企業(yè)加快推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、泵、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造。
能源領(lǐng)域?qū)⒓涌焱七M(jìn)存量煤電機(jī)組節(jié)煤減排降耗改造、供熱改造、靈活性改造,推動符合條件的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電及儲能電站設(shè)備更新改造,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級改造和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,完善充換電、岸電等設(shè)施。
建筑領(lǐng)域?qū)⑼七M(jìn)有條件的小區(qū)及周邊因地制宜更新升級無障礙設(shè)施、電動自行車及新能源汽車充電設(shè)施等,大力支持有條件的既有住宅加裝電梯,支持企業(yè)更新建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。
市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)⒓涌焱七M(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新升級,推動道路交通等設(shè)施數(shù)智化改造以及城市生命線工程更新改造及配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè),加大供水廠、污水管網(wǎng)、垃圾處理、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施設(shè)備更新。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)推進(jìn)道路客貨運(yùn)輸、郵政快遞車輛等電動化替代,鼓勵企業(yè)提前淘汰老舊車輛,支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)⒙鋵?shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)能等生態(tài)友好型農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用,積極推廣噴桿噴霧機(jī)、植保無人機(jī)、增氧機(jī)、電熱烘干機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備,到2027年,水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)95%以上。
教育教學(xué)領(lǐng)域?qū)⑼七M(jìn)教學(xué)科研設(shè)備迭代升級等,支持以校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)教融合新型載體的模式提升院校實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,支持職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)平臺實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施更新置換和升級改造。
文化旅游領(lǐng)域?qū)⑼苿覣級旅游景區(qū)、省級旅游度假區(qū)游樂設(shè)施設(shè)備迭代升級,推動專業(yè)演藝劇場器材設(shè)備更新迭代,打造一批數(shù)字化、沉浸式文旅消費(fèi)新場景。
醫(yī)療領(lǐng)域?qū)⑼苿俞t(yī)療機(jī)構(gòu)等裝備和信息化設(shè)施迭代升級,鼓勵具備條件的醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升等。
實(shí)施新一輪消費(fèi)品以舊換新行動
鼓勵企業(yè)提供購車優(yōu)惠讓利
《方案》提出實(shí)施新一輪消費(fèi)品以舊換新行動,開展汽車、家電產(chǎn)品、家居家裝等以舊換新。
汽車領(lǐng)域,將組織開展汽車以舊換新活動,鼓勵汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)通過開展促銷活動、發(fā)放換新補(bǔ)貼、贈送充電樁等形式提供購車優(yōu)惠讓利,支持企業(yè)緊抓“五一”“國慶”等節(jié)假日消費(fèi)旺季,舉辦大型車展,依法依規(guī)淘汰達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。
家電產(chǎn)品領(lǐng)域,鼓勵家電生產(chǎn)、銷售、回收等企業(yè)聯(lián)合開展家電以舊換新促銷活動,開設(shè)線上線下活動專區(qū),對以舊家電換購節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。推動不合格、超年限使用的燃?xì)庠罹呒叭細(xì)鉄崴鞲绿鎿Q,消除安全隱患。落實(shí)家電售后服務(wù)提升行動,提升家電售后服務(wù)水平。
家具家裝消費(fèi)品方面,支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等升級改造和居家適老化改造,鼓勵打造線上樣板間,提供價格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐;推廣智能家居、全屋定制等新型消費(fèi)場景。
實(shí)施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動
《方案》強(qiáng)調(diào),將實(shí)施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動。
全鏈條廢棄物循環(huán)利用方面,將完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系、支持二手商品流通交易、有序推進(jìn)再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用。包括深入推進(jìn)生活垃圾分類,因地制宜完善城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò),發(fā)展“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等新模式,優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局;大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù),支持企業(yè)拓寬海外市場渠道,鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展;積極培育舊件回收、整機(jī)再制造、關(guān)鍵件配套、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,探索在風(fēng)電光伏、盾構(gòu)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務(wù),有序推進(jìn)動力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用;推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?;@區(qū)化發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面,將落實(shí)綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接。其中,將推進(jìn)化工、紡織服裝、建材、家電家具等行業(yè)實(shí)施升級標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)重點(diǎn)用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)輸裝備、城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn),鼓勵龍頭企業(yè)、社會組織參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、能耗等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。同時,實(shí)施家電、家具、汽車、電動自行車及電池、燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴鞯雀律墭?biāo)準(zhǔn)。鼓勵企事業(yè)單位積極參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。
《方案》還指出,將強(qiáng)化政策保障,落實(shí)財政支持政策、稅收支持政策,強(qiáng)化金融支持、產(chǎn)品推廣、要素保障、創(chuàng)新支撐。同時要求各縣(市、區(qū))、各部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化聯(lián)動,做好政策解讀,充分利用中國品牌日活動、廣交會、進(jìn)博會、鏈博會等境內(nèi)外重點(diǎn)展會宣傳推廣江門優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與品牌;通過全國生態(tài)日等活動,強(qiáng)化綠色低碳理念宣傳,普及家電安全使用年限知識,引導(dǎo)消費(fèi)者購買高能效水平的綠色產(chǎn)品;營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會氛圍。