12月23日，省統(tǒng)計局發(fā)布前11月廣東經濟數據顯示，廣東主要經濟指標整體平穩(wěn)，經濟運行基本穩(wěn)定。其中，規(guī)上工業(yè)增加值3.56萬億元，同比增長2.2%；社會消費品零售總額同比增長1.8%；貨物進出口總額同比增長1.3%。

　　“汽車制造業(yè)等領域發(fā)展讓今年以來的廣東制造乃至廣東經濟總體平穩(wěn)，但今年下半年出口增長顯著放緩，進口跌幅明顯，無法對廣東制造業(yè)形成較強支撐，加上疫情下消費疲軟，制造業(yè)訂單隨之減少?！敝猩酱髮W嶺南學院經濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江表示，接下來應想方設法穩(wěn)住出口制造業(yè)企業(yè)的訂單，同時穩(wěn)住并且擴大廣東居民的消費，讓消費更好助力制造業(yè)成長。

　　制造業(yè)總體平穩(wěn)

　　今年前11月，廣東規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3.56萬億元，同比增長2.2%（以下工業(yè)指標除特別標明，均為前11月增加值同比增速）。分門類看，采礦業(yè)增長3.6%，制造業(yè)增長1.9%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長5.5%。

　　華南師范大學經濟與管理學院副院長、教授董志強表示，制造業(yè)是廣東經濟的立省之本，制造業(yè)總體平穩(wěn)對廣東經濟大盤穩(wěn)定意義重大，“人口和勞動力結構變遷，國際環(huán)境不確定性日益增加，國內和廣東區(qū)域內發(fā)展不平衡不充分，以及持續(xù)的疫情影響，導致廣東制造業(yè)下行壓力較大”。他建議，政府應加大對企業(yè)的各類政策支持，引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并努力幫助降低企業(yè)運營成本。

　　分行業(yè)看，新能源汽車快速發(fā)展，這也帶動汽車制造業(yè)增長25.7%?！靶履茉雌嚠a業(yè)剛好對接了廣東傳統(tǒng)的汽車制造業(yè)的優(yōu)勢以及先進制造業(yè)的優(yōu)勢。2022年較早時間，由于國際油價的快速上漲，也導致人們更加積極地轉為購置新能源汽車。”林江分析說。

　　“新能源汽車的產業(yè)鏈涉及領域非常多，例如正極材料、負極材料、電解液和隔膜等關鍵原材料及核心零部件。廣東有條件圍繞新能源汽車的龍頭企業(yè)發(fā)展相關產業(yè)鏈，提升本省的產業(yè)鏈配套能力。”廣東省社會科學院企業(yè)研究所研究員龍建輝建議，廣東要著力培育或孵化更多的新興產業(yè)的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為核心，發(fā)展相關產業(yè)鏈和供應鏈，以開辟更多的產業(yè)新賽道。

　　林江則認為，廣東選擇產業(yè)新賽道更應該注重兩個方面：一是能夠反映廣東強大的工業(yè)基礎和完整的產業(yè)鏈現狀，二是能夠最大限度貼近居民的實際需要，并把相關的需要轉化為市場需求和企業(yè)訂單。

　　此外，全社會用電需求加大，電力、熱力生產和供應業(yè)增長5.5%，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長1.7%，醫(yī)藥制造業(yè)增長15.9%，電氣機械和器材制造業(yè)增長2.8%。

　　民間資本作用更受關注

　　在投資方面，1—11月，廣東固定資產投資同比下降2.6%。分領域看，專項債發(fā)行提速和政策性開發(fā)性金融工具增量政策落地顯效，基礎設施增長2.0%，其中，公共設施管理業(yè)投資增長10.2%，鐵路運輸業(yè)投資增長19.4%。

　　“基礎設施投資在短期可以拉動經濟增長，在長期可以形成財富生產能力。對于廣東這樣的高收入省份，適度超前、合理有效的基礎設施投資是必要和重要的，但也要更加注重投資質量和結構優(yōu)化，避免過度投資和重復建設?！倍緩姳硎?。

　　龍建輝建議，廣東作為制造業(yè)大省，目前很多企業(yè)面臨轉型升級的困境，針對這種困境，政府還可以在新能源及其配套、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等新基建投資上發(fā)力。

　　不久前召開的中央經濟工作會議提出，要鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。對此，董志強認為，廣東民營經濟體量巨大，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大項目建設，有利于穩(wěn)住民間投資，用好用足政策紅利。

　　“國家重大工程和補短板項目建設需要很多資金投入，我們既要發(fā)揮政府的作用，也要發(fā)揮市場的融資功能，吸引民間資本參與投資是市場化的重要體現。”龍建輝表示，經過四十多年的改革開放，廣東積累了豐富的民間資本，為更好吸引民間資本投資，應著力推動建立民間資本安全保障體系和項目收益保障體系。

　　林江則認為要更注重民間資本的投資回報：“廣東民間資金充裕，完全有條件通過金融工具的創(chuàng)新把相關的民間資金吸引到國家重大工程和補短板項目的建設中來，關鍵在于要通過基建融資模式例如PPP的創(chuàng)新來讓民間投資者擁有一定的投資回報?！?/p>

　　與此同時，前11月，廣東工業(yè)投資保持快速增長態(tài)勢，增長12.3%，其中，制造業(yè)投資增長15.1%；新動能投資保持較快增長勢頭，高技術制造業(yè)、先進制造業(yè)投資分別增長27.9%、22.8%，新動能持續(xù)壯大。房地產開發(fā)投資下降15.1%。

　　林江認為，接下來，應更加注重由地方政府引導民間資金投入相關制造業(yè)，其中關鍵在于讓廣東制造的產品既能為全國范圍內的先進制造業(yè)產業(yè)鏈的形成作出貢獻，又能夠滿足平常百姓對美好生活的需要。

　　社消零總額超4.1萬億元

　　在消費方面，今年前11月，廣東實現社會消費品零售總額4.11萬億元，同比增長1.8%。分商品類別看，限額以上單位糧油食品類增長8.0%，飲料類增長5.9%，中西藥品類增長7.9%，通信器材類增長10.1%，石油及其制品類增長12.8%，汽車類增長5.5%。

　　“廣東消費市場在今年總體上持續(xù)恢復。提振內需在當前非常重要，接下來要進一步消除阻礙經濟流通和消費需求釋放的各種因素，促進內需回升?！倍緩娬J為。

　　從消費模式上看，全省限額以上單位通過公共網絡實現商品零售額增長13.5%，其中餐飲業(yè)通過公共網絡實現餐費收入增長22.2%?！笆芤咔橛绊?，消費模式從主要是線下消費逐步改為線上線下消費相結合?！绷纸硎荆珡V東作為服務業(yè)大省，僅僅滿足線上消費的需要是遠遠不夠的，還需要更多地注重在拓展服務業(yè)場景上為擴大消費賦能。

　　在外貿方面，前11月，廣東貨物進出口總額7.56萬億元，同比增長1.3%。其中，出口增長6.5%，進口下降6.8%。11月當月，進出口總額下降5.0%。其中，出口增長1.2%，進口下降14.4%。

　　林江直言，廣東擁有對外貿易的傳統(tǒng)優(yōu)勢，然而，由于來自東南亞國家和地區(qū)的競爭，加上2023年世界經濟可能面臨不景氣，當前期望出口訂單快速增加并不現實。

　　“出口分兩種，加工貿易（代工）產品出口，以及自有知識產權產品的出口。前者的成長受制于他人，后者則完全依靠廣東自身產品的競爭力。未來廣東出口需要培育更多OPPO、美的、格力等這樣的企業(yè)品牌，通過穩(wěn)出口來穩(wěn)廣東經濟?！绷纸ㄗh，這就需要這些企業(yè)依托超大規(guī)模國內市場，首先在國內市場上更為暢銷，繼而拓展海外市場。

　　龍建輝建議，廣東一方面應以不久前發(fā)布的《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》為指引，提升內貿對廣東經濟的貢獻，另一方面積極通過國際貿易業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新，例如大力發(fā)展跨境電商、開拓網上“絲綢之路”等。