為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示，落實(shí)市委、市政府工作要求，進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)主體幫扶力度，特制定以下措施：

　　一、黨建引領(lǐng)促發(fā)展

　　發(fā)揮小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)（“小個(gè)專”）黨建引領(lǐng)作用，形成市、區(qū)、所三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門與市場(chǎng)主體“黨建聯(lián)建共建”工作機(jī)制。

　　推行全市“小個(gè)專”黨建指導(dǎo)站與市場(chǎng)主體“結(jié)對(duì)共建”，為市場(chǎng)主體提供政策咨詢、注冊(cè)登記、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等幫扶指導(dǎo)服務(wù)，搭建企業(yè)和政府溝通交流“一站式”服務(wù)平臺(tái)。

　　全面推進(jìn)我市外賣配送平臺(tái)企業(yè)“羊城紅騎手”黨建工作，優(yōu)化“羊城紅騎手”愛(ài)心驛站服務(wù)功能，發(fā)揮外賣配送平臺(tái)企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和外賣騎手黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)外賣配送平臺(tái)企業(yè)健康有序發(fā)展。

　　打造一批農(nóng)民專業(yè)合作社黨建品牌，賦能農(nóng)民專業(yè)合作社做優(yōu)做大，扶持申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　二、便利市場(chǎng)主體準(zhǔn)入

　　實(shí)行“一網(wǎng)通辦、半天辦結(jié)”。通過(guò)“廣州市開辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺(tái)”可一次性或單獨(dú)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)刻章、申領(lǐng)發(fā)票和稅務(wù)UKey、就業(yè)和參保登記、住房公積金繳存登記、預(yù)約銀行開戶等事項(xiàng)；可“一站式”聯(lián)辦食品、藥品、醫(yī)療器械許可證等30個(gè)事項(xiàng)。企業(yè)無(wú)需登錄多個(gè)網(wǎng)站辦理，無(wú)需重復(fù)填報(bào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息和進(jìn)行多次身份認(rèn)證。

　　實(shí)行“一碼展示、一照通行”。通過(guò)手機(jī)小程序下載“e證通”或掃營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼，可查詢和展示企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證和信用信息。企業(yè)無(wú)需提供紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理注冊(cè)登記、涉稅服務(wù)、社保登記、公積金登記等政務(wù)服務(wù)，以及銀行開戶、招投標(biāo)、用電申請(qǐng)等公共事務(wù)。

　　三、優(yōu)化行政許可服務(wù)

　　對(duì)受疫情影響未按期申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可證、未按期提出計(jì)量行政許可復(fù)查申請(qǐng)的市場(chǎng)主體，允許其在有效期屆滿前提出申請(qǐng)。對(duì)受疫情影響不能按時(shí)開展醫(yī)療器械生產(chǎn)許可變更、延續(xù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的，在申請(qǐng)企業(yè)遞交書面承諾書后，市市場(chǎng)監(jiān)管局出具檢查意見(jiàn)，待疫情管控措施解除后再開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，避免企業(yè)因未取得生產(chǎn)許可導(dǎo)致停產(chǎn)停工。

　　對(duì)食品銷售大型連鎖企業(yè)推行食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”，符合條件的可當(dāng)場(chǎng)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。為經(jīng)營(yíng)首次進(jìn)口藥品備案品種的企業(yè)提供備案前預(yù)先審查服務(wù)，為進(jìn)口藥品備案需要檢驗(yàn)的企業(yè)提供備案與檢驗(yàn)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，降低企業(yè)通關(guān)成本。

　　面向廣州市高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供專利快速預(yù)審服務(wù)，發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)審查周期分別壓縮至最短3個(gè)月、1個(gè)月、1周。

　　四、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助力度

　　支持市場(chǎng)主體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。對(duì)質(zhì)押融資活動(dòng)所產(chǎn)生的利息、評(píng)估等費(fèi)用，按所質(zhì)押的專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際貸款額最高2%，同一單位最高80萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。

　　支持中小微企業(yè)以轉(zhuǎn)化實(shí)施為目的吸納專利成果，按照每件專利實(shí)際支出的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可費(fèi)最高5%，同一單位最高50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。

　　支持市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)。發(fā)明專利國(guó)內(nèi)維權(quán)勝訴的，扶持金額最高30萬(wàn)元；涉外維權(quán)勝訴的，扶持金額最高80萬(wàn)元。實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志和商業(yè)秘密國(guó)內(nèi)維權(quán)勝訴的，扶持金額最高20萬(wàn)元；涉外維權(quán)勝訴的，扶持金額最高50萬(wàn)元。應(yīng)對(duì)國(guó)外權(quán)力機(jī)構(gòu)開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛調(diào)查并勝訴的，扶持金額最高100萬(wàn)元。

　　五、幫助企業(yè)提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力

　　組織“產(chǎn)品醫(yī)院”免費(fèi)幫助1000家中小微企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量；為100家電動(dòng)汽車充電站免費(fèi)檢定充電樁；市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為疫情防控用紅外體溫計(jì)生產(chǎn)企業(yè)檢定（校準(zhǔn)）開設(shè)綠色通道，收費(fèi)減半。

　　通過(guò)線下服務(wù)工作站（設(shè)在白云美灣廣場(chǎng)）和線上服務(wù)云平臺(tái)（微信公眾號(hào)：日化首席研測(cè)官），為化妝品企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，每月開播質(zhì)量“云課堂”；免費(fèi)為1000家企業(yè)開展檢驗(yàn)員培訓(xùn)和新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)3000人次；在“廣州檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈”公眾號(hào)開辟“穗企檢測(cè)認(rèn)證學(xué)”專欄，為200家以上企業(yè)提供出口認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證規(guī)則等方面的公益培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

　　免費(fèi)為200家食品生產(chǎn)企業(yè)開展“診脈服務(wù)”，提供風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、加強(qiáng)衛(wèi)生控制、改進(jìn)工藝流程等技術(shù)服務(wù)；為預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)提供幫扶指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理體系；在全部生鮮電商總倉(cāng)設(shè)置快檢服務(wù)點(diǎn)，引導(dǎo)生鮮電商行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展；精選一批“食在廣州、食得放心”菜式名品，推動(dòng)“名店、名廚、名菜”的培育，打造“食在廣州”城市品牌。

　　六、推行重點(diǎn)行業(yè)“白名單”制度

　　依托企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類智慧管理系統(tǒng)，在軟件和信息技術(shù)服務(wù)、智能與新能源汽車等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行“白名單”認(rèn)定管理制度，對(duì)列入“白名單”管理的企業(yè)，實(shí)行“無(wú)事不擾”，在相關(guān)行政許可事項(xiàng)中提供容缺辦理、優(yōu)先辦理等便利措施，在招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、人才補(bǔ)貼、紓困補(bǔ)貼等事項(xiàng)中作為重要參考。

　　七、優(yōu)化信用助企服務(wù)

　　實(shí)行信用修復(fù)“零跑腿、網(wǎng)上辦”，市場(chǎng)主體可通過(guò)“廣州市開辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺(tái)”微信小程序在線辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄（異常狀態(tài)）、嚴(yán)重違法失信名單的信用修復(fù)。實(shí)行行政處罰信息“一窗辦理、同步修復(fù)”，市場(chǎng)主體跨部門行政處罰信息可通過(guò)“信用中國(guó)（廣州）”網(wǎng)站同步辦理修復(fù)。

　　企業(yè)因未按規(guī)定公示年度報(bào)告或有關(guān)信息被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿三年的，2022年底前暫不列入嚴(yán)重違法失信名單，助力企業(yè)增強(qiáng)生存力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　八、實(shí)施包容審慎監(jiān)管

　　出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為“減免責(zé)清單”3.0版，在免處罰、免強(qiáng)制清單的基礎(chǔ)上，增加從輕處罰和減輕處罰清單，為市場(chǎng)主體提供容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。因受疫情影響逾期提交2021年度報(bào)告的市場(chǎng)主體，在2022年底前完成補(bǔ)報(bào)的，免予行政處罰。