廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

廣東省培育扶持個(gè)體工商戶

若干措施的通知

粵辦函〔2023〕12號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省市場(chǎng)監(jiān)管局反映。

省政府辦公廳

2023年1月12日

廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施

　　個(gè)體工商戶是重要的市場(chǎng)主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視個(gè)體工商戶發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要“積極幫助個(gè)體工商戶解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面難題”“穩(wěn)住市場(chǎng)主體，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策”。當(dāng)前，全省個(gè)體工商戶發(fā)展總體平穩(wěn)，但受外部環(huán)境復(fù)雜多變、市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)弱等影響，發(fā)展仍面臨一些實(shí)際困難。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，促進(jìn)全省個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下政策措施。

　　一、降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本

　　1. 延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)以單位方式參保的有雇工的個(gè)體工商戶，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策時(shí)間至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1%實(shí)施，繼續(xù)實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率政策；工傷保險(xiǎn)在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費(fèi)費(fèi)率20%。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2. 按國(guó)家規(guī)定階段性實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體申請(qǐng)緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷費(fèi)款可在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳，補(bǔ)繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3. 降低水電氣及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，各地可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。鼓勵(lì)各地對(duì)個(gè)體工商戶水電氣費(fèi)用給予補(bǔ)貼。各級(jí)政府要采取有效措施，為個(gè)體工商戶增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給?！藏?zé)任單位：各地級(jí)以上市人民政府，省發(fā)展改革委（能源局）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4. 強(qiáng)化保險(xiǎn)保障作用。引導(dǎo)省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。探索開(kāi)展因疫情導(dǎo)致個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率。鼓勵(lì)針對(duì)貨車(chē)司機(jī)、營(yíng)運(yùn)車(chē)主、餐飲店主等受疫情影響較大的個(gè)體工商戶群體定制專(zhuān)屬保險(xiǎn)方案，提供多元化、全方位、普惠性的保險(xiǎn)保障。通過(guò)減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時(shí)間、贈(zèng)送保單等方式，支持個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。（責(zé)任單位：各地級(jí)以上市人民政府，省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)深圳監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、強(qiáng)化個(gè)體工商戶金融扶持

　　5. 降低支付手續(xù)費(fèi)用。鼓勵(lì)銀行為個(gè)體工商戶在同一銀行開(kāi)立的首個(gè)（或指定一個(gè)）單位結(jié)算賬戶開(kāi)戶手續(xù)費(fèi)實(shí)行不低于5折優(yōu)惠，免收單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)；對(duì)一定金額以下的對(duì)公跨行轉(zhuǎn)賬匯款實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠，取消支票工本費(fèi)、掛失費(fèi)，取消本票和銀行匯票手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)、掛失費(fèi)。支持銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)其他減免政策。上述措施中，票據(jù)業(yè)務(wù)執(zhí)行期限為長(zhǎng)期，其余措施執(zhí)行期限至2024年9月30日。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)人民銀行深圳中心支行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)深圳監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6. 提供更多信貸支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)個(gè)體工商戶的信貸支持。充分運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等政策，引導(dǎo)符合條件的地方法人銀行持續(xù)增加對(duì)個(gè)體工商戶的信貸投放。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)個(gè)體工商戶特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，推廣隨借隨還貸款模式，擴(kuò)大信用貸款和首貸戶支持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)人民銀行深圳中心支行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)深圳監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7. 降低融資成本。進(jìn)一步發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率對(duì)貸款利率的指導(dǎo)性作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下行效果充分傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶貸款利率，促進(jìn)個(gè)體工商戶綜合融資成本穩(wěn)中有降。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)人民銀行深圳中心支行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)深圳監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8. 推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。符合重點(diǎn)群體條件或登記注冊(cè)3年內(nèi)的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者，按規(guī)定可申請(qǐng)最高不超過(guò)50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。對(duì)因疫情導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的個(gè)體工商戶在2022年底前到期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)貸款展期，展期期限原則上不超過(guò)1年。（責(zé)任單位：各地級(jí)以上市人民政府，省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)人民銀行深圳中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9. 加強(qiáng)征信管理服務(wù)。對(duì)個(gè)體工商戶因受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情期間相關(guān)要求認(rèn)定后，可不作為逾期記錄報(bào)送；已經(jīng)報(bào)送的，按征信糾錯(cuò)程序予以調(diào)整。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)人民銀行深圳中心支行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)深圳監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10. 便利外匯業(yè)務(wù)線上辦理。鼓勵(lì)符合條件的銀行，憑線上電子訂單等交易電子信息，為開(kāi)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)的個(gè)體工商戶提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付便利化服務(wù)，支持個(gè)體工商戶參與國(guó)際貿(mào)易，積極“走出去”。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)人民銀行深圳中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、減輕個(gè)體工商戶稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　11. 大力落實(shí)增值稅期末留抵退稅政策。對(duì)“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”“批發(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“教育”“衛(wèi)生和社會(huì)工作”和“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及其他行業(yè)符合退稅條件的個(gè)體工商戶，繼續(xù)大力落實(shí)留抵退稅政策。執(zhí)行期限按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12. 符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策。屬于小規(guī)模納稅人的個(gè)體工商戶發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為，合計(jì)月銷(xiāo)售額未超過(guò)10萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)30萬(wàn)元）的，免征增值稅。屬于小規(guī)模納稅人的個(gè)體工商戶適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。執(zhí)行期限為2023年1月1日至2023年12月31日。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13. 持續(xù)落實(shí)其他增值稅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。個(gè)體工商戶銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，從事蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品批發(fā)、零售，銷(xiāo)售農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，從事圖書(shū)批發(fā)、零售，轉(zhuǎn)讓著作權(quán)，銷(xiāo)售自建自用住房，從事金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)等，可以按規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠政策。執(zhí)行期限按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　14. 實(shí)施契稅優(yōu)惠政策。個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者將其個(gè)人名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移至個(gè)體工商戶名下，或個(gè)體工商戶將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原經(jīng)營(yíng)者個(gè)人名下，免征契稅。（責(zé)任單位：省自然資源廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15. 頂格實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免政策。將個(gè)體工商戶納入資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍，并在國(guó)家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格50%幅度減征。執(zhí)行期限至2024年12月31日。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16. 頂格實(shí)施重點(diǎn)群體稅收減免政策。脫貧人口、在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。執(zhí)行期限至2025年12月31日。〔責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省鄉(xiāng)村振興局）、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　四、優(yōu)化個(gè)體工商戶營(yíng)商環(huán)境

　　17. 支持個(gè)體工商戶直接變更經(jīng)營(yíng)者。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的，可以直接向市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，允許延續(xù)原成立時(shí)間、字號(hào)等。市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)要為個(gè)體工商戶辦理登記注冊(cè)、結(jié)清稅款等提供便利。涉及有關(guān)行政許可的，行政許可部門(mén)要簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化審批、提高效率，為個(gè)體工商戶提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任單位：各地級(jí)以上市人民政府，省市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　18. 抓好港、澳、臺(tái)居民申辦個(gè)體工商戶政策落實(shí)。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放港澳居民申辦個(gè)體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域。臺(tái)灣居民申辦個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)范圍參照港澳居民個(gè)體工商戶在內(nèi)地開(kāi)放行業(yè)執(zhí)行，并適用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)放行業(yè)清單。（責(zé)任單位：省委臺(tái)辦、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省港澳辦等按職責(zé)分工落實(shí)）

　　19. 推進(jìn)個(gè)體工商戶市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用監(jiān)管。完善個(gè)體工商戶信用信息公示、經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)管理等制度，支持有條件的地市探索建立個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)＋信用”抽查，對(duì)信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶，減少抽查比例和頻次。（責(zé)任單位：各地級(jí)以上市人民政府，省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　20. 營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。各地各部門(mén)在制定相關(guān)政策措施時(shí)，不得違反規(guī)定在資質(zhì)許可、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面對(duì)個(gè)體工商戶制定或者實(shí)施歧視性政策措施。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，保障個(gè)體工商戶一視同仁享受政策支持。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不落實(shí)涉及個(gè)體工商戶的收費(fèi)優(yōu)惠減免政策等違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，堅(jiān)決制止各種加重個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)的行為，依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（責(zé)任單位：各地級(jí)以上市人民政府，省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、拓展個(gè)體工商戶發(fā)展空間

　　21. 持續(xù)加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”支持力度。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，對(duì)原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理。允許“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法繼續(xù)使用原字號(hào)并保留行業(yè)特點(diǎn)。支持個(gè)體工商戶將擁有的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益保護(hù)轉(zhuǎn)移至“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，符合相關(guān)條件的，可按規(guī)定享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：各地級(jí)以上市人民政府，省市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　22. 支持發(fā)展線上經(jīng)營(yíng)模式。支持個(gè)體工商戶提升網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)能力，積極應(yīng)用直播電商、社區(qū)電商、社交電商等模式，實(shí)現(xiàn)線上線下經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為個(gè)體工商戶開(kāi)辟綠色通道，放寬入駐條件，幫助入駐個(gè)體工商戶開(kāi)展數(shù)字化運(yùn)營(yíng)服務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)平臺(tái)對(duì)個(gè)體工商戶給予流量扶持，開(kāi)展免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，簡(jiǎn)化線上運(yùn)營(yíng)規(guī)則，降低個(gè)體工商戶線上經(jīng)營(yíng)成本。持續(xù)引導(dǎo)電商平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，按照質(zhì)價(jià)相符、公平合理的原則確定支付結(jié)算、平臺(tái)傭金等服務(wù)費(fèi)用。（責(zé)任單位：各地級(jí)以上市人民政府，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　23. 提升質(zhì)量管理水平。聚焦個(gè)體工商戶質(zhì)量管理需求，深入開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素資源，優(yōu)化完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施線上線下融合服務(wù)模式，把個(gè)體工商戶納入質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)、“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”、質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”活動(dòng)服務(wù)范圍，為個(gè)體工商戶提升質(zhì)量管理能力、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提供免費(fèi)專(zhuān)家咨詢(xún)和幫扶服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　24. 提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。支持省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口和快保護(hù)機(jī)構(gòu)向個(gè)體工商戶提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策咨詢(xún)、專(zhuān)利商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等服務(wù)。加大對(duì)個(gè)體工商戶的字號(hào)、商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等權(quán)利的保護(hù)力度，鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用能力。開(kāi)展出口產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查和跨境電商海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和培訓(xùn)公益服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　25. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。為個(gè)體工商戶提供標(biāo)準(zhǔn)分析、標(biāo)準(zhǔn)信息、標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)等服務(wù)，加大對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀，幫助個(gè)體工商戶理解標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)多種方式向個(gè)體工商戶宣傳標(biāo)準(zhǔn)化政策，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，推動(dòng)樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化理念，引導(dǎo)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升質(zhì)量水平。大力支持鼓勵(lì)個(gè)體工商戶參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　六、加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)供給

　　26. 開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。支持省內(nèi)職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接個(gè)體工商戶發(fā)展需求，針對(duì)急需、緊缺的職業(yè)（工種）組織開(kāi)展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)帳資金充足地區(qū)，將符合條件的個(gè)體工商戶用工按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，幫助個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提升素質(zhì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　27. 支持個(gè)體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選，配備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星導(dǎo)師，引入金融服務(wù)平臺(tái)，以“師帶徒”方式提供定制化服務(wù)，幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)，對(duì)評(píng)選活動(dòng)和獲獎(jiǎng)人員開(kāi)展系列專(zhuān)題報(bào)道，鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶參與評(píng)選。入選省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，可按規(guī)定給予資助。鼓勵(lì)雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間等，為個(gè)體工商戶提供工作空間、共享資源等低成本、便利化、高質(zhì)量服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　28. 支持退役軍人創(chuàng)業(yè)。支持由政府投資或社會(huì)共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立退役軍人專(zhuān)區(qū)或者單獨(dú)建園，向退役軍人提供政策、法律、財(cái)務(wù)等咨詢(xún)指導(dǎo)，鼓勵(lì)退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。在國(guó)家規(guī)定時(shí)間內(nèi)，自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)以每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅，執(zhí)行期限至2023年12月31日。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部（必須持有師以上部隊(duì)頒發(fā)的轉(zhuǎn)業(yè)證件），自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，3年內(nèi)免征應(yīng)稅服務(wù)的增值稅和個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省退役軍人事務(wù)廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　29. 提供公益性法律服務(wù)。依托省和各地市民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)，常態(tài)化為個(gè)體工商戶等非公經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展“法治體檢”、法治宣傳等活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為需要維權(quán)救濟(jì)的個(gè)體工商戶提供法律咨詢(xún)、公證、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)。（責(zé)任單位：省司法廳、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　30. 加強(qiáng)個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，建立個(gè)體工商戶發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)，暢通個(gè)體工商戶反映問(wèn)題、政策訴求渠道，跟蹤個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，做好活躍度、經(jīng)營(yíng)狀況和相關(guān)優(yōu)惠政策享受情況調(diào)查，動(dòng)態(tài)掌握個(gè)體工商戶發(fā)展需求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題，為研究完善個(gè)體工商戶扶持政策提供決策參考。（責(zé)任單位：各地級(jí)以上市人民政府，省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　31. 加快構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)體系。加強(qiáng)粵企政策通、“粵光彩”等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，歸集發(fā)布有關(guān)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的優(yōu)惠政策、用工招聘、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等信息。優(yōu)化“粵商通”、市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)，提高個(gè)體工商戶訴求辦理質(zhì)效，助力政策落實(shí)。暢通投訴、舉報(bào)途徑，密切關(guān)注12315、12345及其他渠道投訴舉報(bào)信息，及時(shí)依法查處侵害個(gè)體工商戶合法權(quán)益的行為。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　各地級(jí)以上市要建立扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，研究并推進(jìn)實(shí)施促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作中的重大事項(xiàng)。各地各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化落實(shí)培育扶持個(gè)體工商戶發(fā)展的政策措施，對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類(lèi)培育和精準(zhǔn)幫扶；利用多種渠道開(kāi)展政策解讀宣講，提高政策知曉度；加強(qiáng)政策執(zhí)行跟蹤檢查督導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到“最后一公里”。

　　本文件自2023年1月12日起實(shí)施，各項(xiàng)政策措施除有明確規(guī)定時(shí)限或國(guó)家另有規(guī)定以外，有效期3年。