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              廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)大源村探索超大城市城中村高質(zhì)量發(fā)展之路 激發(fā)黨建原動力 創(chuàng)新治理模式

              時間 : 2019-11-21 09:07:33 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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                開展“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)以來,廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)大源村堅持把主題教育與中心工作高度融合,把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為推進綜合整治的重要法寶,取得了顯著成效。該村圍繞基層黨建、社會治安、環(huán)境形態(tài)、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展五個方面開展強力整治,改變了城中村治理亂象,為廣州探索出了一條符合超大城市城中村特點、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

                整治軟弱渙散 強化黨建引領(lǐng)

                黨組織軟弱渙散,社會治安問題突出,環(huán)境臟亂差……從前的大源,不僅是有著17萬常住人口的“巨無霸”村,也是一條亟須重點整治的村。

                經(jīng)過短短一年多的整治,如今的大源村里里外外發(fā)生了根本性的改變。河涌變靚了,綠道公園像“墟”一樣熱鬧;黨群文化廣場建成了,村民發(fā)朋友圈“曬”幸福;道路變寬了,臨街商鋪租金翻番;大項目多起來了,創(chuàng)意園、大企業(yè)帶來“功能升級”和更多就業(yè)機會;治安環(huán)境改善了,案件類警情大幅下降……

                總結(jié)大源村的蝶變不難發(fā)現(xiàn),加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),成為城中村治理的根本保證。

                大源村全面開展綜合治理一年多來,從強力整治基層黨組織軟弱渙散問題入手,增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,23個經(jīng)濟社全覆蓋建立黨支部,推進農(nóng)村干部選任制度改革,推行村黨組織書記“三個一肩挑”、經(jīng)濟社社長任命制,把干部任免權(quán)牢牢掌握在黨委手中。

                同時,大源村積極構(gòu)建大黨建工作格局,完善區(qū)域黨組織設(shè)置,搭建村級黨建聯(lián)席會,將轄內(nèi)28個“兩新”組織和3個社區(qū)黨組織納入村黨委代管,推動轄內(nèi)3個大中專院校黨組織與村黨委共建。

                整治身邊腐敗 增強群眾幸福

                大源村強力整治群眾身邊的腐敗、侵害群眾利益問題,把基層黨組織的組織能力轉(zhuǎn)化為基層治理引擎,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。

                大源村距廣州市區(qū)12公里,擁有交通便利等區(qū)位優(yōu)勢。在經(jīng)濟利益誘發(fā)下,部分不法商人及村民在村內(nèi)進行大規(guī)模違法建設(shè),少數(shù)公職人員和村社干部利用職務(wù)便利為違法建設(shè)提供便利。

                白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市、區(qū)兩級公安機關(guān),查處大源村多個經(jīng)濟社部分村社干部以“合作建房”“土地租賃”等手段,向違法建設(shè)者非法提供土地,并且出賣土地使用權(quán),從中收取賄賂的腐敗窩案。

                據(jù)統(tǒng)計,截至今年8月共查處各類涉嫌違紀(jì)違法犯罪人員103名,其中公職人員38名,黨紀(jì)、監(jiān)察立案處理19名,移送公安機關(guān)29人,追繳贓款459.7萬元,凍結(jié)涉案資金4200余萬元。

                此外,大源村還強力整治黃賭毒、涉黑惡犯罪及其保護傘等問題,全面摸清社會管理底數(shù),加大深挖打擊力度,抓獲黃賭毒違法犯罪嫌疑人284人,帶動治安環(huán)境持續(xù)改善,今年案件類警情790宗,同比下降22.5%。

                改變處處看得見 產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力

                強力整治環(huán)境臟亂差問題,增強群眾幸福感,大源村一直在行動?!皬那澳菞l清澈見底的溪流終于回來了!”談起大源支流的變化,在廣州市白云區(qū)大源村土生土長的徐麗紅深有感觸,“就好像回到了二三十年前,現(xiàn)在我終于有機會帶上自己的孩子到溪邊戲水捉蝦。”

                大源支流曾深受小作坊、制衣廠等污染企業(yè)困擾,經(jīng)過整治后,清澈的溪流在蜿蜒的碧道旁安靜地流淌,大源村人居環(huán)境得到了改善。大源支流的復(fù)清是大源村以“四治”推動全域環(huán)境提升的一個縮影。

                綜合整治以來,大源村全力治水、治“散亂污”、治垃圾圍城、治市容環(huán)境,清理“散亂污”場所315家,完成截污納管工程,沙坑涌消除黑臭。環(huán)衛(wèi)投入由2017年1019萬元增加至2019年2214萬元;大力推進廁所革命,全面鋪開垃圾分類,改進環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式和收運體系,制定環(huán)衛(wèi)收費辦法。

                強力整治產(chǎn)業(yè)低端、建設(shè)無序問題,增強高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動力。大源村編制了整治計劃和村莊規(guī)劃。計劃3年抽疏拆除建筑物332萬平方米,新建公園56個,人均公園面積從0.1平方米增加到11平方米,新增公共服務(wù)設(shè)施106處、停車場等市政設(shè)施110處,道路密度提升到8km/平方公里。

                環(huán)境的持續(xù)改善,吸引了更多的人才和企業(yè)進駐。目前,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)正在大源村集聚發(fā)展。其中大源電商創(chuàng)意園已進駐企業(yè)100家。大源村電商年銷售額預(yù)計600億元,力爭2020年突破1000億元,成為全國第一大淘寶村。

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