粵府〔2004〕4號
關于貫徹落實國務院進一步加強
農村教育工作決定的意見
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為貫徹落實《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》(國發(fā)〔2003〕19號) 和全國農村教育工作會議精神,加快我省農村教育發(fā)展,深化農村教育改革,促進我省農村經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)協調發(fā)展,現結合我省實際提出如下貫徹意見。
一、充分認識發(fā)展農村教育在廣東全面建設小康社會中的戰(zhàn)略地位
教育是現代文明的基石。我省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大而深刻的變化,與教育特別 是農村教育的發(fā)展密不可分。沒有農村教育發(fā)展水平的全面提升,沒有農民素質的全面提高,就很難全面實現小康社會。我省農村教育在全面建設小康社會中具 有基礎性、先導性和全局性的作用。加快農村教育發(fā)展,提高農民素質,是促進我省農村經濟社會發(fā)展的重大舉措,是實現省委第九次黨代會提出的實施四大戰(zhàn)略,增創(chuàng)五大優(yōu)勢,加快率先基本實現社會主義現代化的重要保證。
我省已基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲,農村高中教育、職業(yè) 教育和成人教育也得到了很大發(fā)展。但是,我省城鄉(xiāng)教育差距還相當明顯,農村 教育發(fā)展的不均衡性還很突出,教育為農村經濟社會發(fā)展服務的能力有待加強。 因此,在新的形勢下,我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度,認識農村教 育在我省現代化建設中的重要作用,增強責任感和緊迫感,將農村教育作為教育工作的重中之重,一手抓發(fā)展,一手抓改革,促進農村各級各類教育事業(yè)協調發(fā)展,更好地適應我省全面建設小康社會和率先基本實現社會主義現代化的需要。
二、加快農村教育發(fā)展,構建農村教育綜合體系,全面提高我省教育的整體水平
?。ㄒ唬┪沂∞r村教育加快發(fā)展的總體目標和任務。
我省農村教育加快發(fā)展的總體目標和任務是:全面鞏固提高農村九年義務教育, 大力發(fā)展農村高中階段教育和幼兒教育。到2007年,全省高水平、高質量普及九年義務教育,努力爭取基本普及高中階段教育,農村職業(yè)教育和成人教育基本滿足經濟社會發(fā)展的需要,農村各項教育事業(yè)協調發(fā)展,形成完善的農村教育綜合體 系,為我省實現全面建設小康社會的目標奠定基礎。
到2007年,農村地區(qū)適齡兒童少年都能按時入學并合格畢業(yè),全省小學 學齡兒童入學率達到100%, 初中凈入學率達到98%,殘疾兒童入學率達到95%以上。農村高中階段教育和幼兒教育得到大力發(fā)展,全省初中畢業(yè)生升 學率達到80%以上,普及高中階段教育的縣(市、區(qū))覆蓋率達到85%以上, 幼兒學前三年入園(班)率爭取達到80%;珠江三角洲農村地區(qū)高標準普及高中階段教育,初中畢業(yè)生升學率達到95%以上;東西兩翼和粵北山區(qū)的農村地區(qū)(不含縣城)初中畢業(yè)生升學率達到75%以上。2010年,全省基本普及 高中階段教育。
珠江三角洲和經濟發(fā)達地區(qū)農村要加快教育強鎮(zhèn)、強縣(市、區(qū))建設,大 力發(fā)展優(yōu)質教育;東西兩翼和粵北山區(qū)要大力鞏固提高九年義務教育,加快高中 階段教育發(fā)展,促進全省基礎教育協調發(fā)展。
(二)全面推進中小學布局調整,提高農村中小學的辦學水平。
各縣(市、區(qū))要通過中小學布局調整,撤銷規(guī)模過小、布點分散的學校, 全面消除薄弱學校,建設規(guī)范化和示范性學校。區(qū)域內學校的辦學條件、師資隊 伍、學校管理、教育信息化和教育質量都能達到較高水平。
東西兩翼和粵北山區(qū)的農村按國家頒發(fā)的《農村普通中小學校建設標準(試 行)》,將每所小學、初中建設成規(guī)范化學校,并重點建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學,努力創(chuàng)辦等級學校。珠江三角洲地區(qū)的初中、小學按地市一級以上學校標準建設。 到2007年,等級學校學位東西兩翼和粵北山區(qū)地區(qū)小學、初中分別達到50% 以上和60%以上,珠江三角洲地區(qū)小學、初中分別達到70%以上和80%以上。
普通高中階段學校原則上要集中在縣城或中心鎮(zhèn)舉辦。每個縣(市、區(qū))要 建設1所省一級或國家級示范性普通高中和1所重點職業(yè)技術學校,人口較多并有條件的縣(市、區(qū))應創(chuàng)建2所以上省一級普通高中,其他高中按地市一級以上學校的標準進行建設。到2007年,高中階段優(yōu)質學位(地市一級以上標準的學校學位)東西兩翼和粵北山區(qū)達到70%以上,珠江三角洲達到85%以上。
至2007年,基本完成農村破舊中小學的改造和重建任務,消滅危房校舍和破舊校舍(包括生活用房)。學校辦學條件得到全面改善,實現校舍樓房化, 校園布局合理,實驗室和功能室齊全,設施完善,班額合適(每班不超過54人), 達到安全、衛(wèi)生及綠化美化標準,寄宿學生有良好的寄宿條件。
各地級以上市(以下簡稱“市”)至少建立一所特殊教育學校。中小學布局調整中閑置的校舍,應用于發(fā)展學前三年教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校。
(三)大力發(fā)展農村職業(yè)教育和成人教育,構建為“三農”服務的農村教育體系。
為適應我省農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化的要求,各地要以就業(yè)為導向, 面向市場,大力發(fā)展農村職業(yè)教育,積極探索學歷教育與培訓并舉的雙軌運行機 制。每個縣(市、區(qū))要重點建設好1所有一定規(guī)模的示范性骨干職業(yè)技術學校, 把它建設成為全縣(市、區(qū))職業(yè)教育和培訓中心。人口較多的縣(市、區(qū))可 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學或鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校設置縣(市、區(qū))職業(yè)技術學校的分教點。 職業(yè)技術學校在開展學歷教育的同時,要大力開展多種形式的職業(yè)培訓。適應農 村經濟和社會發(fā)展要求,調整職業(yè)教育布局和專業(yè)設置,提高勞動力職業(yè)技能, 大力搞好就業(yè)服務,推動農村勞動力向二、三產業(yè)轉移。實行靈活的教學和學籍 管理制度,方便學生工學交替、半工半讀、城鄉(xiāng)分段和職前職后分段完成學業(yè)。
積極發(fā)展農村成人教育,加強農村勞動力轉移的技能培訓。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校,中心鎮(zhèn)成人文化技術學校要建設成省級示范學校。農村勞動力進城 務工要普遍進行就業(yè)前培訓,使他們初步掌握在城鎮(zhèn)和非農產業(yè)就業(yè)必需的技能, 并取得相應的職業(yè)資格或培訓證書。要堅持培訓與市場掛鉤,鼓勵和支持“訂單”培養(yǎng),先培訓后輸出。逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓機構減免經費、農民適當分擔的投入機制。繼續(xù)實施“綠色證書工程”,充分發(fā)揮農業(yè)廣播電視 學校和各種農業(yè)技術推廣、培訓機構的作用。
繼續(xù)推進農科教結合和“三教統籌”,完善縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)兩級農民文化科技教育培訓體系,把職業(yè)技術學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校辦成農村人力資源開發(fā)、技術培訓與推廣、勞動力轉移培訓和扶貧開發(fā)服務的基地。要利用中小學布局調整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦撤并后閑置的教育資源充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校辦學條件。
(四)分類指導,分步實施,大力推進普及信息技術教育、英語教育和普通話, 以信息化帶動農村教育的現代化。
加快配置中小學計算機室,全面開設信息技術課程。在全省所有農村初中每校已配置1個多媒體網絡計算機課室,全面開設信息技術課程的基礎上,全面推進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和規(guī)模較大的完全小學多媒體網絡計算機室和語音室建設, 力爭2004年珠江三角洲所有農村小學、2005年其他地區(qū)農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小 學和有條件的完全小學,從四年級起開設信息技術課程。全面推進普及英語教育, 全省農村小學從三年級起基本開設英語課程,有條件的農村小學可從一年級開始開展英語興趣教育。大力推廣普通話,使普通話成為農村中小學的校園語言。
加快基礎教育專網建設,力爭2005年底前珠江三角洲所有農村中小學、 2007年底前其他地區(qū)所有中學和完全小學與省基礎教育專網相聯,全面實現全省中小學“校校通”。充分利用全省和各市教育信息資源中心的資源,加快開發(fā)和制作適應農村要求的教育教學資源和課程資源,使全省所有中小學能夠共享優(yōu)質的教育資源。
注重發(fā)揮農村學校信息教育設施的綜合效益,推動教學改革,提高教師素質, 并為農業(yè)科技推廣和開展農村黨員干部教育服務。
(五)加強農村中小學管理,推進農村中小學課程和教學改革,全面提高教育質量。
加強農村中小學管理是全面提升農村教育水平的重要保證,學校要緊緊圍繞素質教育這一中心,加強管理,依法治教,從嚴治教。要加強學校領導班子建設,充分發(fā)揮教代會的監(jiān)督作用,積極調動教師員工的積極性,建立健全各項管理規(guī)章制度,努力提高學校民主化、科學化、規(guī)范化管理水平,不斷提高教學質量。充分發(fā)揮各方面辦學的積極性,著力做好家長和社區(qū)的工作,形成家庭、社會(社區(qū))和 學校共同發(fā)展教育的良好局面。
農村中小學教學改革要適應素質教育要求,密切聯系農村實際。要更新教育教學思想和人才觀、質量觀,重視對學生思想品德教育和創(chuàng)新精神、實踐能力的 培養(yǎng),促進學生的全面發(fā)展。要充分利用農村現有教育教學資源,針對農村中小學學生的實際,結合2004年全省農村中小學全面開展新課程實驗的目標要求, 探索有效的教育教學方法,不斷提高教育教學水平。要加強農村學校勞動實踐場 所建設,積極開展各種勞動實踐和勤工儉學活動,培養(yǎng)學生熱愛勞動和艱苦奮斗的思想觀念和作風。
在農村初、高中適當增加職業(yè)教育的內容。各地可根據當地實際需要,在初中引進“綠色證書”教育,在高中開設職業(yè)教育選修課程,或利用職業(yè)學校的資源,開設以實用技術為主的課程,鼓勵學生掌握一兩門實用技術,在獲得畢業(yè)證書的同時考取職業(yè)資格證書。
三、采取切實有效措施,大力推進農村教育的發(fā)展和改革,確保目標和任務的落實和完成
(一)進一步落實農村義務教育“以縣為主”管理體制,建立健全農村義務教育經費投入保障機制。
落實農村義務教育“以縣為主”的管理體制,是農村教育發(fā)展和改革的治本之策??h(市、區(qū)) 級政府必須依法切實履行對農村教育的責任。首先必須切實擔負起對農村義務教育經費投入的責任, 認真落實中央提出的今后新增教育經費主要用于農村教育的措施,調整財政支出結構,將農村義務教育所需的經費納入公共財政體系并予以保障。各市要確定生均公用經費的標準,并按生均公用經費標準安排教育公用經費。縣(市、區(qū))級政府要將中小學布局調整所需的校舍擴建、農村破舊校舍的改建以及解決大班制所需新建擴建學校的經費納入每年的財政預算予以安排,并制定和落實中小學校舍建設的各項收費減免政策。
進一步落實農村中小學教職工工資縣長負責制,保證農村中小學教職工工資按時足額發(fā)放。按省定中小學教職工編制標準核定教職工數,按編制數配備教職工。凡進入編制的教職工,縣(市、區(qū))財政必須按國家和省統一規(guī)定的項目和標準,通過銀行開設的個人工資帳戶按時統一發(fā)放工資。凡拖欠教師工資的,要追究縣長的責任。
省、市財政加大對經濟困難縣(市、區(qū))的財政轉移支付力度。從2003年至2007年, 省財政每年安排5億元專項資金用于支持經濟欠發(fā)達地區(qū)農村發(fā)展教育事業(yè),用于中小學布局調整的校舍擴建和破舊校舍改造;每年安排3000萬元專項資金用于農村中小學信息技術和英語教育的補助,全面建設農村中小學計算機室和語音室。各市、縣(市、區(qū))也要切實負起責任,積極籌措資金,加大投入,推進農村中小學布局結構調整和信息技術、英語教育。珠江三角洲各市必須每年安排一定數額的專項資金,用于支持本地區(qū)經濟相對薄弱的縣(市、區(qū))高水平、高質量普及農村義務教育和普及高中階段教育。
省、市下撥給各地的稅費改革專項轉移支付資金,要按照當地測算的農村教育收支缺口占總收支缺口的比例以上安排教育補助資金。各市、縣(市、區(qū))確定的比例必須報省財政廳和省教育廳核定后執(zhí)行,并在省稅費改革專項轉移支付資金中明確用于教育的基數,主要用于彌補農村教育費附加和農民集資取消后所形成的農村中小學危房改造和學校布局調整以及學校的裝備等經費缺口,以確保稅費改革后農村教育發(fā)展的經費投入不少于改革前的水平并有所提高。對上述中小學布局結構調整專項資金、農村中小學信息技術和英語教育專項補助資金以及省、市財政轉移支付所明確比例的教育經費,必須加強管理,??顚S?,不得挪作他用,違者將嚴肅處理有關責任人。
堅定不移地推行教育收費“一費制”,積極完善有關的管理和監(jiān)督制度,保證中小學學雜費全部用于學校正常運作。財政部門在堅持對中小學收費實行“收支兩條線”管理的同時, 必須按規(guī)定將上繳財政專戶的中小學書雜費在收到財政專戶銀行進帳單后10個工作日內全部 足額返撥給原學校,用于學校的公用經費開支,不得截流、挪用,不得用于發(fā)放教職工工資 和償還教育欠債。審計、監(jiān)察部門要對中小學學雜費是否歸位使用予以檢查、審計和監(jiān)督, 對違反有關規(guī)定的,要嚴肅處理。
加強和完善縣(市、區(qū))級政府對農村中小學的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不再設立專門教育管理機構,中小學由縣(市、區(qū))教育行政部門統一規(guī)劃和管理,面上小學教育教學業(yè)務由 縣(市、區(qū))教育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學管理。建立縣(市、區(qū))教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小 學兩級教育財務結算中心,負責中小學財務結算,協助做好中小學理財服務和監(jiān)管等工作。 各地一定要采取切實有效措施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的管理上移至縣(市、區(qū)),學校的行政、校長和教師的人事管理上移至縣(市、區(qū)),由教育行政部門統一管理,實現人權、財權、事 權的合理統一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要繼續(xù)承擔相應的農村義務教育辦學責任。經濟發(fā)達地區(qū)鎮(zhèn)級政府要充分發(fā)揮辦學積極性,不斷加大對教育的投入,加快當地高水平、高質量普及九年義務教育和普 及高中階段教育,推進教育現代化。
(二)深化辦學體制改革,多途徑、多形式發(fā)展高中階段教育。
積極推進辦學體制改革,鼓勵、支持社會力量舉辦高中階段學校。積極探索“國有民 辦”、“公辦民助”、“民辦公助”等多種辦學形式,采取切實措施鼓勵發(fā)展民辦高中階 段教育,形成公辦和民辦教育共同發(fā)展的新格局。民辦高中階段學校招生納入當地招生計 劃,招生政策與公辦學校一視同仁。
建立以政府撥款為主的多渠道經費籌措體制,加大政府行為力度。省安排高中階段學校建設專項經費,用于支持欠發(fā)達地區(qū)的優(yōu)質高中階段學校建設,各地也要設立高中階段學校建設專項經費支持示范性高中階段學校建設。除了對新建、擴建、改建高中階段學校直接給予經費支持外,政府應提供高中階段學校建設用地,減免有關費用。
建立高中教育成本分擔機制,通過各種形式吸納社會資金。按照粵府〔2001〕85 號文的規(guī)定,各地可采取成立教育資產管理投資公司的方式,多渠道籌集資金用于優(yōu)質普通 高中建設。老校、名校應充分運用自身的無形資產進行發(fā)展。公辦學校用非財政資金新建的學校,可按民辦學校運行機制進行試驗,按民辦學校收費管理。改革現行收費管理體制,鼓勵公辦學校用非財政資金擴建學校提供更多學位,有利于加快我省基礎教育事業(yè)發(fā)展;有關收費改革辦法,由省教育廳會省物價、監(jiān)察部門結合我省實際情況,借鑒兄弟省市經驗做法, 抓緊研究制定報省政府批準后組織實施。
(三)建立和完善各項幫扶農村教育的制度。
堅持和完善資助家庭經濟困難學生就學制度。繼續(xù)堅持實行農村人均年純收入低于1500元的困難家庭子女義務教育階段書雜費免收制度,并對其中的寄宿學生予以生活費補助。全省農村義務教育階段,凡家庭人均年純收入低于1500元的學生都享受省政府按 “一費制”的標準給予“兩免一補”(即免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費)的資助。 寄宿生生活費補助的辦法和標準,由省教育行政部門會省財政部門制定。
完善少數民族地區(qū)義務教育階段專項補助制度。按民族地區(qū)(3個民族縣)寄宿制民族班的實際人數給予生活費補助,補助標準每生每月為小學生60元,中學生80元。
建立農村高中階段困難家庭學生的資助制度。從2002年至2007年省財政共安排2.1 億元,實施每年資助5000名貧困家庭子女就讀技工學校計劃。有條件的地區(qū)應對普通高中、 職業(yè)高中和中專學校的農村貧困家庭學生的學費予以減免。
加大城市對農村教育的支持和服務,促進城市和農村教育協調發(fā)展。城市各級政府要堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主,多種形式辦學,使進城務工就業(yè)農民子女能接受義務教育。城市職業(yè)學校要擴大面向農村的招生規(guī)模,城市各類職業(yè)學校和培訓機構要積極開展進城務工就業(yè)農民的職業(yè)技能培訓。要積極推進城市與農村職業(yè)學校多種形式的合作辦學, 不斷擴大對口招生規(guī)模。城市要對農村家庭經濟困難的學生適當減免學費并為學生就業(yè)提供幫助,促進農村新增勞動力轉移。
加大教育對口幫扶力度。經濟發(fā)達地區(qū)要根據粵府辦〔2003〕78號文的有關規(guī)定, 做好幫扶規(guī)劃,落實幫扶措施,切實幫助被幫扶的縣(市、區(qū))解決農村教育發(fā)展的實際問題。 幫扶的內容包括經費、設備支持和教師援教等。珠江三角洲地區(qū)的市、縣(市、區(qū))要對口扶持掛鉤山區(qū)貧困市、縣(市、區(qū))的職業(yè)教育,每年招收一定數量的掛鉤扶持市、縣(市、區(qū))的 貧困家庭子女就讀職業(yè)技術學校,并幫助推薦就業(yè)。
廣泛發(fā)動和鼓勵機關、團體、企事業(yè)單位和公民個人捐資助學,資助家庭經濟困難學生就學。 進一步落實國家對捐資助學單位和個人的稅收優(yōu)惠政策,對納稅人通過非營利社會團體和國家機關向農村學校提供的捐贈,在應納稅所得額中全額扣除。各級政府應對捐資助學貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵,在全社會倡導助學為榮的良好風尚。
(四)加快推進農村中小學人事制度改革,優(yōu)化農村教師隊伍。
加強農村中小學編制管理,認真做好核編工作。各級編制、財政、教育部門要按《廣東省中小學教職工編制標準實施辦法(試行)》(粵機編辦〔2003〕124號)要求,盡快完成中小學教職工編制核定工作,今后每年核定一次。核定編制時,應充分考慮我省農村中小學區(qū)域廣、 生源分散、教學點較多等實際,保證這些地區(qū)教師編制的基本需求。要堅決清理并歸還被占用的教職工編制,對各類在編不在崗人員要限期與學校脫離關系。新進教師,必須嚴格按照有關規(guī)定進行錄用。逐步辭退代課教師,原有教師不能勝任教師崗位的要逐步予以分流,對嚴重違反教師職業(yè)道德和嚴重失職人員,要堅決清除出教師隊伍。
以實行聘用(聘任)制和崗位管理為重點,加快用人制度和分配制度改革,合理配置人才資源, 優(yōu)化農村中小學教職工結構,促進農村中小學教育質量和管理水平的提高。
加強農村中小學師資隊伍培訓工作,構建農村教師終身教育體系。實施“農村教師素質提高工程”, 開展以新課程、新知識、新技術、新方法為重點的新一輪教師全員培訓和繼續(xù)教育,加大對信息技術、 英語等學科師資培養(yǎng)和培訓工作的力度,加強對中小學校長的培訓。
各地要制定優(yōu)惠政策,吸引具有教師資格的人員和大學畢業(yè)生到農村特別是邊遠貧困地區(qū)任教, 穩(wěn)定農村、山區(qū)教師隊伍。要繼續(xù)實行并完善山區(qū)教師崗位津貼制度。
建立教師交流制度。有計劃地開展城鎮(zhèn)支援農村、強校支援弱校的工作,鼓勵和組織城市、城鎮(zhèn)、 強校的教師到農村和薄弱學校任教,逐步建立區(qū)域內教師流動機制,實現教師交流定期化、制度化。 持有城鎮(zhèn)居民戶口的教師到農村任教可不遷戶口。城鎮(zhèn)中小學教師原則上要有一年以上在農村或薄弱 學校任教的經歷,才可聘任高級教師職務。
四、加強領導,落實責任,努力開創(chuàng)農村教育工作新局面
辦好農村教育,是各級人民政府的重要職責。發(fā)展農村教育,核心是加強領導。各級人民政府要 從實踐“三個代表”重要思想和“執(zhí)政為民”的高度,加強對農村教育工作的領導,健全完善和認真落實領導工作責任制,把農村教育的發(fā)展和改革列入重要議事日程抓緊抓好。在深入調查研究的基礎上, 制定本地農村教育發(fā)展和改革的規(guī)劃和實施計劃,精心組織實施;加強統籌協調,及時研究解決突出問題,尤其要保障農村教育經費的投入。每年至少召開一次農村教育專題會議,研究農村教育存在的問題, 狠抓農村教育各項政策的落實。各級政府一把手要對本地區(qū)農村教育改革和發(fā)展負總責。財政、教育、 人事、農業(yè)、科技等部門在政府的統籌下,發(fā)揮各自優(yōu)勢,分工合作,形成齊抓共管的有效工作機制。
建立對縣(市、區(qū))級人民政府教育工作的督導評估機制,并將督導評估的結果作為考核領導干部政 績的重要內容和進行表彰獎勵或責任追究的重要依據。省教育督導部門要根據高水平、高質量“普九”和基本普及高中階段教育的目標任務制定具體的督導評估驗收標準。省每年組織一次對農村教育工作的檢查 督導,每三年進行一次階段性工作評估。2007年省將對各地高水平高質量“普九”工作進行總驗收。 從2003年起,按照省委組織部、省教育廳已頒發(fā)的考核標準,每年對全省各縣(市、區(qū))黨政主要領 導農村教育工作實績進行考核,對連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的縣(市、區(qū))進行表彰,對連續(xù)兩年考核不合格的給予黃牌警告。各市也要相應建立和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨政領導干部農村教育工作的考核辦法和制度。
廣東省人民政府
二〇〇四年一月六日