粵府辦〔2004〕42號

轉發(fā)省財政廳《廣東省對種糧農民直接補貼暫行辦法》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　省財政廳制訂的《廣東省對種糧農民直接補貼暫行辦法》業(yè)經省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請貫徹落實。工作中的具體問題，請逕與省財政廳聯(lián)系。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇四年四月二十六日

廣東省對種糧農民直接補貼暫行辦法

（省財政廳二〇〇四年四月十五日）

　　第一條　為調動農民種糧積極性，促進糧食生產和增加農民收入，確保糧食安全，根據省委、省政府關于將通過流通環(huán)節(jié)的糧食間接補貼改為對種糧農民實行直接補貼（以下簡稱種糧直補）的決定，以及《財政部關于印發(fā)〈實行對種糧農民直接補貼調整糧食風險基金使用范圍的實施意見〉的通知》（財建〔2004〕75號）精神，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　種糧直補的基本原則：

　　——保護種糧農民的利益，增加農民收入，補貼向種糧大戶傾斜；

　　——加強農業(yè)的基礎地位，確保糧食安全；

　　——統(tǒng)一標準，簡便易行，便于監(jiān)督；

　　——公開、公平、公正、透明。

　　第三條　種糧直補的對象：廣東省范圍內直接從事種植水稻且年播種面積共20畝以上（含30畝）的種糧農民（含承包土地種植水稻的種糧農民）。

　　第四條　種糧直補的標準：種植水稻的播種面積每畝每年補貼20元。

　　第五條　種糧直補資金的籌措。省財政每年從省級糧食風險基金中安排每畝補貼10元。各市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌安排每畝補貼10元，其中地級以上市本級安排給所轄縣（市、區(qū)）不少于每畝補貼5元，所需資金從各市、縣（區(qū)）糧食風險基金中安排，不足部分由各市、縣（區(qū)）財政預算安排。

　　第六條　種糧直補資金的申報。種糧直補資金按逐級上報的原則申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于每年4月15日和8月15日前分早晚兩造向農戶發(fā)放《廣東省種糧補貼申報表》（格式附后），收集并核實申報表的有關內容后，上報縣級農業(yè)、財政部門。各市、縣（區(qū)）農業(yè)部門會同財政部門逐級核實匯總上報，于每年7月15日和10月15日前聯(lián)合上報到省農業(yè)、財政部門。省農業(yè)部門于每年10月底前，核實、匯總各市上報的《廣東省種糧補貼匯總表》（格式附后），核定省對各市的補貼金額，省財政部門復審后，會同省農業(yè)部門將資金聯(lián)合下達到各市。

　　第七條　種糧直補資金的撥付和管理。

　?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）財政部門在當地農業(yè)發(fā)展銀行（或代理行）設立種糧直補資金專戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所在當地農業(yè)銀行或農村信用社開設種糧直補資金專戶。對種糧直補資金實行專戶管理，?？顚Ｓ茫魏稳瞬坏媒亓?、擠占和挪用。

　?。ǘ┦∞r業(yè)部門于每年10月底前對各市申報的種糧直補情況進行審核，核定省對各市的補貼金額。省財政部門對省農業(yè)部門提供的省對各市的補貼金額進行審核后，一次性將省的補貼資金撥入各地級以上市財政部門在農業(yè)發(fā)展銀行開設的糧食風險基金專戶。

　?。ㄈ└鞯丶壱陨鲜胸斦块T于每年11月上旬將省下?lián)艿难a貼資金和市本級應補貼各縣（市、區(qū)）的補貼資金，一次性撥入所屬各縣（市、區(qū)）財政部門在農業(yè)發(fā)展銀行（或代理行）開設的種糧直補資金專戶。

　　（四）各縣（市、區(qū)）財政部門于每年11月中旬將上級財政安排下?lián)艿难a貼資金和本級應安排的補貼資金一次性撥入所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所在當地農業(yè)銀行或農村信用社開設的種糧直補資金專戶。

　　第八條　種糧直補資金的兌付：下一年度３月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所必須將省、市、縣（區(qū)）撥付的種糧直補資金，按核定的種糧農民補貼情況，從當地農業(yè)銀行或農村信用社開設的種糧直補資金專戶中，分解存入每戶種糧農民在當地農業(yè)銀行或農村信用社開設的帳戶，種糧農民憑領取補貼通知和本人身份證到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所簽名領取存折。種糧補貼不得由村集體集中代領或轉付。農民補貼的兌付和農業(yè)稅的征收實行“繳歸繳、補歸補”的辦法，不得直接抵扣農業(yè)稅及“一事一議”籌資款。

　　第九條　對種糧農民的直接補貼，要做到公開、公平、公正。種糧補貼資金發(fā)放前，必須將符合補貼條件的種糧農民的補貼情況在各自然村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第十條　各縣（市、區(qū)）農業(yè)和財政部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須設立種糧直補舉報電話，各級農業(yè)、財政部門及其他相關部門接到種糧直補署名舉報，要及時處理和核實，并將核實情況和處理意見答復舉報人。

　　第十一條　各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及農業(yè)、財政部門，要定期或不定期對種糧補貼的申報、撥付等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。審計部門對補貼資金實行全程監(jiān)督審計，確保補貼資金如數兌現(xiàn)給符合補貼條件的農民。

　　第十二條　對截留、擠占、挪用和克扣補貼資金，以及弄虛作假、虛報冒領、套取國家補貼資金的，要追究有關單位領導和責任人的責任，觸犯刑律的移交司法機關依法處理。對騙取補貼的種糧農民，除追回補貼款外，三年內取消種糧直補。

　　第十三條　種糧直補工作直接相關的工作經費，如宣傳費、資料費、紙張印刷費、核實水稻播種面積所需的必不可少的經費，不得在種糧直補資金中列支，原則上由地方財政預算另行安排。地方財政預算安排有困難的，在從緊控制的前提下，可從地方糧食風險基金中列支。

　　第十四條　本辦法由省財政廳負責解釋。

　　第十五條　本辦法自頒布之日起實施。