轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于加強廣東省援藏援疆
交流合作工作的總體方案的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　省發(fā)展改革委《關(guān)于加強廣東省援藏援疆交流合作工作的總體方案》業(yè)經(jīng)省 人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳 二○○四年六月十四日

關(guān)于加強廣東省援藏援疆交流合作工作的總體方案

（省發(fā)展改革委　二○○四年六月二日）

　　一、目的要求
　　根據(jù)中共中央政治局委員、省委書記張德江同志關(guān)于加強我省援藏援疆工作 的批示精神，在援藏援疆工作原有的干部支援及項目、資金、智力支援的基礎(chǔ)上， 充分發(fā)揮我省在資金、管理和技術(shù)方面的優(yōu)勢，與西藏林芝、新疆哈密地區(qū)的資 源互補優(yōu)勢，以“互惠互利、共同發(fā)展”為目的，進一步運用市場機制，吸引企 業(yè)參與投資、經(jīng)營，通過政府推動和市場導(dǎo)向相結(jié)合，促進我省和西藏、新疆地 區(qū)的交流與合作融入市場化，開創(chuàng)援藏援疆工作的新局面。

　　二、合作方式
　?。ㄒ唬┘訌娊?jīng)貿(mào)交流合作。加強雙方經(jīng)貿(mào)信息的交流，采取各種經(jīng)貿(mào)交流形 式，如舉辦大型綜合經(jīng)貿(mào)洽談會、專業(yè)性（企業(yè)）小分隊互訪推介交流會、節(jié)慶 日的專題商洽會以及投資環(huán)境推介會等，為雙方企業(yè)、投資者牽線搭橋。每年可 分別安排１次援藏援疆的經(jīng)貿(mào)洽談活動。２００５年，西藏林芝機場建成后，將 進一步加大力度推進雙方的經(jīng)貿(mào)合作。
　　（二）加強人才培訓(xùn)合作。我省要把人才培訓(xùn)方面的合作作為重點，由援藏 援疆干部分別組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家、政府工作人員到我省珠三角等經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū) 參觀學(xué)習(xí)或駐點調(diào)研。每年可組織１－２批企業(yè)家、政府工作人員到我省參觀考 察，及舉辦１－２期培訓(xùn)班。
　?。ㄈ╆P(guān)于援藏援疆資金。一是對國家下達我省的援藏援疆資金任務(wù)，原則 上仍按照原來主要用于援建項目建設(shè)的規(guī)定執(zhí)行；二是針對西藏林芝、新疆哈密 地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，為有利于吸引投資企業(yè)落戶兩地投資，改善兩地區(qū)投資環(huán) 境，進行相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；三是針對人才培訓(xùn)的需求日益增加，應(yīng)在加強 制定培訓(xùn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，預(yù)留培訓(xùn)經(jīng)費統(tǒng)籌安排使用。原則上，我省每年在西藏 林芝、新疆哈密地區(qū)的援助資金各安排１０００萬元。

　　三、重點合作領(lǐng)域
　?。ㄒ唬┡c西藏林芝地區(qū)的重點合作領(lǐng)域：１．人才培訓(xùn)；２．旅游、藏藥、 農(nóng)牧產(chǎn)品、水電等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源開發(fā)。
　?。ǘ┡c新疆哈密地區(qū)的重點合作領(lǐng)域：１．商貿(mào)、組裝加工業(yè)、物流業(yè)等 行業(yè)；２．礦產(chǎn)、農(nóng)牧產(chǎn)品、旅游等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源開發(fā)；３．人才培訓(xùn)。

　　四、組織落實
　　由省發(fā)展改革委牽頭，會同省委組織部、省人事廳、省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委等 有關(guān)部門研究制定總體方案，由省援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表省政府組織實施。 省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)交流合作；省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)人員短期培訓(xùn)、參觀 學(xué)習(xí)、駐點調(diào)研等人才培訓(xùn)合作；省旅游局負(fù)責(zé)旅游業(yè)合作；省衛(wèi)生廳、省食品 藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藏藥開發(fā)合作；省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)牧產(chǎn)品開發(fā)合作；省 林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)資源開發(fā)合作。各有關(guān)部門要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，商省援 藏、援疆工作隊制定具體的交流合作實施方案。

　　五、２００４年經(jīng)貿(mào)交流工作安排
　　根據(jù)省援疆工作隊的意見，今年將在哈密地區(qū)舉辦第一屆兩地綜合性經(jīng)貿(mào)交 流會。具體時間和方案由省經(jīng)貿(mào)委商省援疆工作隊擬定，報省援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo) 小組審定。屆時由省援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表省政府與哈密地區(qū)行署簽訂兩地 經(jīng)濟合作框架協(xié)議，同時組織我省有關(guān)企業(yè)實地考察，力爭簽訂一些合作項目。
　　此項工作所需經(jīng)費，由省經(jīng)貿(mào)委商省援疆工作隊提出工作方案及經(jīng)費預(yù)算， 由省援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，經(jīng)省財政廳審核后按規(guī)定程序報批， 在開拓廣貨市場專項資金中安排。此項經(jīng)費由省援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理， 包干使用。