轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于廣東省百萬(wàn)農(nóng)村

青年技能培訓(xùn)工程實(shí)施方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省勞動(dòng)保障廳《廣東省百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　實(shí)施“廣東省百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，是省委、省政府作出的重要決策。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志親自為工程命名并作出重要批示，黃華華省長(zhǎng)也作出重要指示。實(shí)施此項(xiàng)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧廣東，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措；是加快我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要；是加快培養(yǎng)技能型勞動(dòng)者，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增強(qiáng)發(fā)展后勁的客觀要求；是增加農(nóng)民收入，積極有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照《實(shí)施方案》的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施這項(xiàng)關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略工程。各地級(jí)以上市人民政府要按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)，不斷深化”的原則，根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂相應(yīng)的階段性目標(biāo)任務(wù)、具體措施和實(shí)施辦法。

　　《實(shí)施方案》執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省勞動(dòng)保障廳反映。

廣東省人民政府辦公廳 二○○六年四月五日

廣東省百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程實(shí)施方案

省勞動(dòng)保障廳

　　根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于構(gòu)建和諧廣東的若干意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2005〕13號(hào)）精神，為全面實(shí)施“廣東省百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”（以下簡(jiǎn)稱“百萬(wàn)工程”），加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，特制訂本實(shí)施方案。



　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于加快建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度的精神，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)全面提高技能，加快轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步脫貧奔康的目標(biāo)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程做出積極貢獻(xiàn)。

　　（二）基本原則。

　　1.堅(jiān)持“一個(gè)總攬”。以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為總攬，總體規(guī)劃，分步實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)，不斷深化。

　　2.堅(jiān)持“兩個(gè)適應(yīng)”。適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快的需要，擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要，全面加強(qiáng)農(nóng)村青年職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，為我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)培養(yǎng)技能型勞動(dòng)力。

　　3.堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。一是培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合。以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)行培訓(xùn)與就業(yè)一體化運(yùn)作。二是整體推進(jìn)與重點(diǎn)扶持相結(jié)合。在全面推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，重點(diǎn)通過(guò)政策引導(dǎo)和財(cái)政資金扶持農(nóng)村貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)與發(fā)展就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)體系相結(jié)合。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)培訓(xùn)體系，完善省和各地級(jí)以上市技工學(xué)校和培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合基地建設(shè)，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作順利實(shí)施。

　　4.堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力推行“訂單式”培訓(xùn)，提高培訓(xùn)后就業(yè)率。二是創(chuàng)新運(yùn)作方式，實(shí)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)“基地化”運(yùn)作，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)“一次登記，全程服務(wù)”的“一條龍”培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高公共就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化和社會(huì)化水平。四是創(chuàng)新工作方式，實(shí)行“品牌化”推廣戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的積極性。



　　二、工作目標(biāo)和任務(wù)

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。

　　根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省全面建設(shè)小康社會(huì)總體構(gòu)想〉的通知》（粵發(fā)〔2004〕19號(hào)）精神，2005年到2010年，組織270萬(wàn)名農(nóng)村青年參加職業(yè)技能培訓(xùn)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本省農(nóng)村富余勞動(dòng)力480萬(wàn)人以上，使我省非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重由目前的64%提高到72%。具體分兩個(gè)階段：

　　1.2005-2007年，每年轉(zhuǎn)移本省農(nóng)村富余勞動(dòng)力80萬(wàn)人，組織33.5萬(wàn)人以上的農(nóng)村青年參加轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)，其中免費(fèi)培訓(xùn)不少于18萬(wàn)人，3年共培訓(xùn)農(nóng)村青年100萬(wàn)人以上。

　　2.2008-2010年，每年轉(zhuǎn)移本省農(nóng)村富余勞動(dòng)力80萬(wàn)人，組織55萬(wàn)人以上的農(nóng)村青年參加轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)，其中免費(fèi)培訓(xùn)不少于30萬(wàn)人。

　　（二）任務(wù)要求。

　　1.確保培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)效果。組織有就業(yè)愿望的農(nóng)村青年參加職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展2-3個(gè)月的中短期培訓(xùn)，加快提高我省農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。參加免費(fèi)培訓(xùn)的農(nóng)村青年考證（國(guó)家職業(yè)資格證書或單項(xiàng)職業(yè)能力證書）通過(guò)率不低于80%，就業(yè)率不低于95%，轉(zhuǎn)移就業(yè)后年回流率不高于10%。

　　2.建立培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。2006年6月底前，每個(gè)地級(jí)以上市至少建立一個(gè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的農(nóng)村青年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合服務(wù)基地；2007年底前，建成延伸到縣（市、區(qū)）的全省遠(yuǎn)程招聘網(wǎng)，健全勞務(wù)派遣組織體系，形成完善的農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。



　　三、工作措施

　　（一）全面調(diào)查摸底，建立完善農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)。

　　2006年6月底前，各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，按照省的統(tǒng)一要求，完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力資源入戶調(diào)查工作，并將調(diào)查結(jié)果錄入“廣東省基層勞動(dòng)保障平臺(tái)統(tǒng)計(jì)軟件”，建立詳細(xì)的農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面摸清本地農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況。對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、貧困家庭青年勞動(dòng)力和未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生，要準(zhǔn)確掌握名單，分類造冊(cè)。要結(jié)合第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的數(shù)量進(jìn)行測(cè)算，科學(xué)制訂本地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃。

　?。ǘ┱暇蜆I(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)資源，建立農(nóng)村青年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合服務(wù)基地。

　　2006年6月底前，各地級(jí)以上市要整合就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)資源，依托市級(jí)技工學(xué)?；蚓蜆I(yè)訓(xùn)練中心，建立具備農(nóng)村青年勞動(dòng)力資源調(diào)查、人員選送、崗位收集發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定、就業(yè)安置和跟蹤服務(wù)等功能的農(nóng)村青年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合服務(wù)基地，經(jīng)省勞動(dòng)保障廳審核同意后，統(tǒng)一加掛“廣東省百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程綜合服務(wù)基地”牌匾。各地要充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）技校、就業(yè)訓(xùn)練中心和各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)其參與承擔(dān)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)任務(wù)。上述培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)報(bào)省勞動(dòng)保障廳審核同意，可作為綜合服務(wù)基地的分支機(jī)構(gòu)或分教點(diǎn)。綜合服務(wù)基地及分支機(jī)構(gòu)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省勞動(dòng)保障廳另行制訂。

　　（三）建立農(nóng)村青年職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)體系。

　　根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要和農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的特點(diǎn)，由省勞動(dòng)保障廳組織編寫《廣東省農(nóng)村青年職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)大綱》，統(tǒng)一規(guī)范我省農(nóng)村青年職業(yè)技能培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容和考核辦法。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求情況，合理設(shè)置技能培訓(xùn)專業(yè)。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)課時(shí)，保證教學(xué)質(zhì)量。參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村青年必須參加單項(xiàng)職業(yè)能力或初（中）級(jí)職業(yè)技能鑒定考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　（四）建立培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的新機(jī)制，切實(shí)提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)效果。

　　1.大力開(kāi)展“訂單式”技能培訓(xùn)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要建立企業(yè)崗位空缺登記制度，多渠道收集本地和勞務(wù)輸入地勞動(dòng)力市場(chǎng)崗位信息；要積極與用人單位商訂培訓(xùn)輸送農(nóng)村富余勞動(dòng)力的協(xié)議，并按協(xié)議組織開(kāi)展技能培訓(xùn)。

　　2.提供“一條龍”轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。省勞動(dòng)保障廳要制訂全省統(tǒng)一的《農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“一條龍”服務(wù)基本規(guī)程》，明確農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查建庫(kù)、崗位信息收集發(fā)布、組織簽訂訂單、參訓(xùn)人員選送、基地培訓(xùn)鑒定、推薦就業(yè)、勞務(wù)派遣、跟蹤服務(wù)等工作環(huán)節(jié)的具體要求和操作流程，指導(dǎo)各地為農(nóng)村青年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。

　　3.建立遠(yuǎn)程招聘系統(tǒng)和勞務(wù)派遣組織網(wǎng)絡(luò)。2007年底前，全省建立覆蓋各地級(jí)以上市和各縣（市、區(qū)）的遠(yuǎn)程招聘系統(tǒng)。2006年6月底前首先覆蓋所有地級(jí)以上市。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力勞務(wù)派遣工作。2007年底前，農(nóng)村富余勞動(dòng)力經(jīng)遠(yuǎn)程招聘實(shí)現(xiàn)就業(yè)占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的比例不低于30%，通過(guò)勞務(wù)派遣方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比例不低于20%。各勞務(wù)輸出地要加強(qiáng)與輸入地的信息溝通和工作協(xié)調(diào)。珠江三角洲各地級(jí)以上市要加強(qiáng)對(duì)粵北山區(qū)和東西兩翼地區(qū)的勞務(wù)幫扶工作，健全幫扶機(jī)制，共同維護(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益。

　　（五）完善農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持政策體系。

　　本省進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者，可按《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）和《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知的意見(jiàn)》（粵府〔2006〕3號(hào)）的規(guī)定，享受減免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)符合我省農(nóng)村貧困家庭標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶勞動(dòng)力，應(yīng)實(shí)行一次性全免費(fèi)技能培訓(xùn)鑒定和轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)（含培訓(xùn)期間的食宿補(bǔ)貼），并視今后情況將其逐步擴(kuò)大到農(nóng)村未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生和其他就業(yè)困難勞動(dòng)力。積極研究解決社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移難及農(nóng)民工參保難問(wèn)題，確保轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)本省轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展在崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

　　（六）加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大“百萬(wàn)工程”社會(huì)影響面。

　　省勞動(dòng)保障廳要制訂全省統(tǒng)一的“百萬(wàn)工程”標(biāo)識(shí)和“品牌化”推廣辦法并組織實(shí)施。各地要根據(jù)農(nóng)村青年的特點(diǎn)，深入農(nóng)村開(kāi)展多層次、多形式、有針對(duì)性的宣傳教育和推廣活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力參與“百萬(wàn)工程”的主動(dòng)性和積極性。要依靠各類新聞媒體，并充分利用勞動(dòng)保障部門的工作網(wǎng)絡(luò)，特別是發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用，加大宣傳力度，樹立“百萬(wàn)工程”良好品牌形象，不斷擴(kuò)大“百萬(wàn)工程”的社會(huì)影響，營(yíng)造社會(huì)各方面共同參與實(shí)施“百萬(wàn)工程”的良好氛圍。



　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┙M織保障。

　　按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，“百萬(wàn)工程”由省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。省各有關(guān)部門要按職能分工，積極配合做好各項(xiàng)組織實(shí)施工作。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把組織實(shí)施“百萬(wàn)工程”擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各地級(jí)以上市要將每年的工作任務(wù)下達(dá)到各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）要分配下達(dá)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障部門要按照省勞動(dòng)保障廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制訂本市農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)年度計(jì)劃，于每年2月底前報(bào)省勞動(dòng)保障廳（2006年計(jì)劃于當(dāng)年6月底前報(bào)送）。省政府將把“百萬(wàn)工程”實(shí)施情況列入再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并定期組織對(duì)各地工作進(jìn)行考評(píng)。

　　（二）經(jīng)費(fèi)保障。

　　1.切實(shí)做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。從2006年起，各級(jí)政府要按照粵府〔2006〕3號(hào)文的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的投入力度。要按照省下達(dá)的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)足額安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)資金，并列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，確保免費(fèi)技能培訓(xùn)鑒定和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作以及其他扶持政策落到實(shí)處。珠江三角洲各地級(jí)以上市和其他有條件的地方要加快城鄉(xiāng)一體化步伐，加大對(duì)被征地農(nóng)民和成建制“農(nóng)轉(zhuǎn)居”勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)的財(cái)政投入。省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的14個(gè)地級(jí)市的農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　2.加強(qiáng)資金管理。各級(jí)財(cái)政要按照公共財(cái)政的改革方向，堅(jiān)持“公益性”原則，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)給予補(bǔ)助。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。省財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行“先培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，后審核撥付，年終結(jié)算”的辦法。具體資金使用管理辦法由省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳制訂。