粵府辦〔2004〕96號
轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳省發(fā)展改革委省財政廳關(guān)于
廣東省小水電議案省級資金及項目計劃管理辦法的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
省水利廳、發(fā)展改革委、財政廳關(guān)于《廣東省小水電議案省級資金及項目計劃管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廣東省人民政府辦公廳
二〇〇四年十月十三日
廣東省小水電議案省級資金及項目計劃管理辦法
(省水利廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 二〇〇四年九月二十日)
為加強我省小水電議案省級資金及項目計劃管理,根據(jù)省政府《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人大常委會關(guān)于進一步扶持農(nóng)村小水電發(fā)展的決議的通知》(粵府〔2003〕25號),以及國家和省關(guān)于水電建設(shè)程序及資金管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省小水電建設(shè)的實際情況,制定本辦法。
一、資金管理
?。ㄒ唬┵Y金來源
2003年至2007年,省級財政每年專項安排7000萬元作為小水電議案項目的補助資金。其中:補助議案實施期間新增建成投產(chǎn)(以下簡稱“新建”)項目5100萬元,補助技術(shù)改造項目1900萬元。
(二)補助范圍
1.行政區(qū)域范圍:重點補助50個山區(qū)縣小水電項目。每年完成補助山區(qū)縣新增裝機10萬千瓦的前提下,適當補助非山區(qū)縣小水電項目。
2.工程規(guī)模范圍:單站裝機規(guī)模小于12000千瓦的小水電項目。
?。ㄈ┭a助標準
1.新建項目按電站裝機規(guī)模(擴建按增加規(guī)模部分)每千瓦補助500元。
2.小水電技術(shù)改造項目按初步設(shè)計審定概算的10%~15%給予補助。
(四)資金分配
新建小水電項目補助資金,由省采取因素分配法,確定省給予各市補助的小水電工程規(guī)模和補助資金控制指標??刂浦笜擞墒∷麖d會同省發(fā)展改革委、財政廳,根據(jù)各山區(qū)縣所在地級市單站裝機12000千瓦以下小水電資源擁有量、開發(fā)狀況和人均可支配財力等因素確定。省原則上按確定的控制指標和補助標準安排補助資金,超出控制指標的建設(shè)項目,省不予補助。小水電技術(shù)改造項目資金,由地級市提出申請,經(jīng)省審核同意后安排補助。
?。ㄎ澹┵Y金撥付
小水電議案項目省補助資金全部實行國庫集中支付。省財政廳按省下達的年度計劃,將省補助資金預(yù)算指標下達給地級市財政局。地級市市屬項目省補助資金,由地級市財政局通過國庫集中支付直接支付給工程項目單位;縣(市、區(qū))屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬項目省補助資金,由縣(市、區(qū))財政局通過國庫集中支付直接支付給工程項目單位。
(六)資金監(jiān)管
各級財政部門要加強資金的監(jiān)管,建立資金撥付跟蹤制度,確保省補助資金及時足額撥付到工程項目單位。補助資金必須按照有關(guān)規(guī)定進行核算和管理,任何單位和個人不得擠占、截留或挪用,凡擠占、截留或挪用的單位或個人,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。
二、項目計劃管理
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補助項目應(yīng)具備以下條件:
1.項目建設(shè)程序完善。
2.征地、移民等工作已完成。
3.新增建成投產(chǎn)的項目。
4.具備開工條件的技改項目。
?。ǘ╉椖可蠄?/p>
上報項目計劃,必須提供以下資料:
1.項目計劃建議表。
2.新建項目的可行性研究報告、初步設(shè)計批復(fù)文件。
3.技改項目初步設(shè)計批復(fù)文件。
4.項目所在地供電部門出具的上網(wǎng)證明。
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1.小水電工程年度資金補助計劃由各縣水利部門提出,報送同級發(fā)展改革(計劃)部門,發(fā)展改革(計劃)部門會同級財政部門審核后,由縣發(fā)展改革(計劃)、水利、財政部門聯(lián)合上報地級市發(fā)展改革(計劃)和水利部門。
2.地級市水利部門根據(jù)省分配下達各市小水電工程規(guī)模和補助資金控制指標的1.2倍提出年度新建項目投資計劃,連同技改項目年度投資計劃,報送同級發(fā)展改革(計劃)部門,發(fā)展改革(計劃)部門會同級財政部門審核后,由市發(fā)展改革(計劃)、水利、財政部門于每年11月底前聯(lián)合向省發(fā)展改革委、水利廳上報下一年度計劃。
3.省水利廳于每年1月底前提出本年度計劃安排草案報送省發(fā)展改革委,省發(fā)展改革委會同省財政廳審核后于每年4月底前下達年度投資計劃并抄送省府辦公廳,省財政廳根據(jù)年度投資計劃撥付資金。
4.列入議案補助范圍的小水電新建和技改工程,原則上省在兩年內(nèi)將省補助資金安排完畢。