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轉發(fā)省衛(wèi)生廳關于進一步加強農村衛(wèi)生站

服務能力建設意見的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　省衛(wèi)生廳《關于進一步加強農村衛(wèi)生站服務能力建設的意見》已經省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省衛(wèi)生廳反映

廣東省人民政府辦公廳

二○○六年八月十八日

關于進一步加強農村衛(wèi)生站服務能力建設的意見

省衛(wèi)生廳

　　為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于加快社會主義新農村建設的決定》（粵發(fā)〔2006〕4號），進一步加強我省農村衛(wèi)生站建設，增強服務能力，改善農村衛(wèi)生服務條件，提高農民健康水平，特提出如下意見：

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，將加強農村衛(wèi)生站服務能力建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展、構建農村衛(wèi)生服務體系、解決農民看病難和看病貴問題的重要舉措，切實加大投入，建立村衛(wèi)生站醫(yī)生專項補助機制，加強村衛(wèi)生站管理，規(guī)范服務行為，不斷提高其綜合服務能力，進一步發(fā)揮村衛(wèi)生站在農村衛(wèi)生工作中的基礎作用，使農民有病及時看、小病及時治。

　　二、建設目標

　　堅持因地制宜、合理配置資源的原則，到2007年底，全省每個行政村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地除外）應設置一個衛(wèi)生站，配備合格醫(yī)務人員，設有診室、治療室和藥房，用房面積與所開展的業(yè)務工作相適應。衛(wèi)生站服務功能健全，人員素質較高，監(jiān)督管理規(guī)范，農民可就近享受常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務，以及疾病預防等公共衛(wèi)生服務。

　　三、工作措施

　　（一）充分利用各種資源舉辦村衛(wèi)生站。根據具體情況，可采取村民委員會辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦、鎮(zhèn)村聯(lián)辦、社會承辦或有執(zhí)業(yè)資格的個人承辦等多種形式舉辦村衛(wèi)生站。村衛(wèi)生站業(yè)務用房原則上由村民委員會無償提供，或利用村衛(wèi)生站工作人員自有用房。具備條件的村衛(wèi)生站可列為新型農村合作醫(yī)療定點門診。

　　（二）提高村衛(wèi)生站醫(yī)生素質。要按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》（國務院令第386號）和《廣東省衛(wèi)生廳鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊管理試行辦法》（粵衛(wèi)〔2005〕141號）有關規(guī)定，嚴格把好村衛(wèi)生站人員準入關，對因缺乏合格人員而未能設置衛(wèi)生站的行政村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責設置，派出醫(yī)生提供服務。要按衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓基本要求》，采取多種形式，對村衛(wèi)生站醫(yī)生進行繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務能力。

　　（三）建立財政補貼機制。省級財政設立專項資金，建立經濟欠發(fā)達地區(qū)村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼機制，對廣東省經濟欠發(fā)達的14個地級市及江門恩平市的村衛(wèi)生站醫(yī)生予以補貼，每個行政村每年補貼1萬元。具體補貼對象為經批準列入補貼范圍、在衛(wèi)生站工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師。補貼資金采取直接支付方式，具體支付辦法另行制訂。其他地區(qū)可根據當地實際情況參照執(zhí)行。

　　（四）規(guī)范村衛(wèi)生站職責和服務行為。村衛(wèi)生站要嚴格遵守醫(yī)療操作規(guī)程，按照鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄，規(guī)范用藥行為；要切實提高服務意識，轉變服務方式，積極提供巡診和上門服務，有條件的地區(qū)可建立農民健康檔案。村衛(wèi)生站同時承擔本行政村公共衛(wèi)生信息收集與報告任務，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、合作醫(yī)療等工作。

　?。ㄎ澹├眄槾逍l(wèi)生站管理體制。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站一體化管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生站的業(yè)務指導和管理職責，建立健全規(guī)范化的管理機制，確保村衛(wèi)生站服務功能的充分發(fā)揮。

　　四、考核監(jiān)督

　　各地級以上市衛(wèi)生行政部門負責制訂本地區(qū)村衛(wèi)生站的考核辦法，將服務數量、質量情況和農民滿意度作為考核評價的主要依據。具體考核工作由縣級衛(wèi)生行政部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會實施，考核結果與補貼資金掛鉤。財政、衛(wèi)生、監(jiān)察、審計等部門要加強對村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼專項資金使用情況的監(jiān)管和審計。

　　五、加強領導

　　各地、各有關部門要充分認識加強農村衛(wèi)生站服務能力建設對于維護農民健康、統(tǒng)籌農村經濟與社會協(xié)調發(fā)展、建設和諧社會的重要意義，將農村衛(wèi)生站服務能力建設納入建設社會主義新農村的整體規(guī)劃，切實加強領導，落實工作措施，做到認識到位、領導到位、責任到位、措施到位。