粵府辦［１９９９］１７號
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印發(fā)省證監(jiān)會、省委宣傳部關(guān)于開展
“證券法宣傳年”活動意見的通知
| 各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位： 省證監(jiān)會、 省委宣傳部《關(guān)于開展“證券法宣傳年”活動的意見》已經(jīng)省 委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！蹲C券法》的實(shí) 施，對于籌集建設(shè)資金，保護(hù)投資者合法權(quán)益，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是防 范和化解證券市場的風(fēng)險(xiǎn)，保障證券市場的健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定都將起到十 分重要的作用?！「骷壵?、省直有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳《證券法》， “證券法宣傳年”活動既要有聲勢，更要有實(shí)效，要認(rèn)真抓好落實(shí)工作。 廣東省人民政府辦公廳 一九九九年三月八日 關(guān)于開展“證券法宣傳年”活動的意見全國人大九屆常委會第六次會議通過的《證券法》是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì) 迫切需要的一部重要法律，是“依法治國”基本方略在我國證券市場實(shí)施的必然 要求?！蹲C券法》確定的證券市場行為規(guī)范，體現(xiàn)了國家意志，符合投資者、經(jīng) 營者、發(fā)行人的共同利益， 對每一個(gè)參與證券市場的機(jī)構(gòu)和個(gè)人都有約束力。 《證券法》的頒布，對促進(jìn)證券市場的健康發(fā)育，對防范和化解證券市場風(fēng)險(xiǎn)， 保護(hù)投資者合法利益，維護(hù)證券市場及社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。為了推動 證券法律知識的普及，進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場法制建設(shè)，全面提高證券市場規(guī)范化 運(yùn)作水平，根據(jù)全國證券期貨監(jiān)管工作會議的部署，現(xiàn)就開展“證券法宣傳年” 活動提出如下意見： 一、證券監(jiān)管部門以及各上市公司、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要把 學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)《證券法》作為今年的頭等大事來抓。證券監(jiān)管部門以及各上 市公司、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在證券市場中扮演著重要的角色。出 臺《證券法》主要目的就是要規(guī)范這些市場主體的行為。上述機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)、貫 徹、落實(shí)《證券法》作為今年的一項(xiàng)首要任務(wù)，擺上重要議事日程。 證券監(jiān)管部門在抓好本部門《證券法》學(xué)習(xí)同時(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好組織市場 參與各方學(xué)好《證券法》的工作。要以《證券法》為準(zhǔn)繩，對現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn) 行一次全面清理。要按照《證券法》的要求，研究改進(jìn)和加強(qiáng)證券監(jiān)管工作的相 關(guān)措施。各上市公司、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要制訂本單位學(xué)習(xí)實(shí)施 《證券法》的計(jì)劃，有計(jì)劃地組織本單位的高級管理人員及相關(guān)人員學(xué)好《證券 法》，特別是董事長、總經(jīng)理要帶頭學(xué)，親自抓。在抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要對照 《證券法》進(jìn)行一次認(rèn)真的自查，自覺修正和規(guī)范自身的經(jīng)營行為。省里要舉辦 一至二期主要面向上市公司董事長、總經(jīng)理、證券公司主要負(fù)責(zé)人的《證券法》 學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。要通過開展《證券法》的學(xué)習(xí)教育活動，強(qiáng)化證管部門依法治市、 依法監(jiān)管的觀念，在維護(hù)證券市場秩序、規(guī)范證券市場行為中更好地發(fā)揮作用； 促使上市公司董事長、總經(jīng)理及證券公司、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等高級管理 人員以及與證券業(yè)務(wù)有關(guān)人員提高學(xué)法、知法、守法的自覺性，做到依法經(jīng)營， 依法操作，穩(wěn)健發(fā)展。 各上市公司、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣?、宣傳、普?部門的指導(dǎo)下，積極開展面向全社會、面向廣大投資者的《證券法》宣傳教育活 動。要通過開辦股民夜校、舉行《證券法》講座，設(shè)置法律咨詢服務(wù)崗，開通法 律服務(wù)熱線等各種形式，形成學(xué)習(xí)宣傳《證券法》的濃厚氣氛。各證券公司要把 下屬證券營業(yè)部開展面向社會、面向投資者的《證券法》學(xué)習(xí)教育活動的情況作 為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。 二、充分發(fā)揮宣傳、普法部門和新聞傳播媒體的作用，大張旗鼓地宣傳《證 券法》。 證券市場既具有公眾廣泛參與的特點(diǎn)，又具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)?！蹲C券法》作 為規(guī)范證券市場各參與主體行為的基本大法，與千百萬投資者的切身利益息息相 關(guān)，與證券市場乃至社會的穩(wěn)定息息相關(guān)?！「骷壵畡?wù)必從維護(hù)社會穩(wěn)定的高 度，認(rèn)真指導(dǎo)宣傳、普法部門抓好宣傳《證券法》的工作?！W(xué)習(xí)、宣傳《證券 法》的目的在于貫徹落實(shí)《證券法》。各地、各單位要把學(xué)習(xí)宣傳《證券法》同 學(xué)習(xí)宣傳鄧小平市場經(jīng)濟(jì)理論以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于我國證券市場建設(shè)與發(fā)展 的一系列方針政策結(jié)合起來；同貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于清理整頓證券市場 秩序，防范和化解證券市場的風(fēng)險(xiǎn)的部署結(jié)合起來；同研究解決本地區(qū)本單位面 臨的金融證券問題結(jié)合起來，努力維護(hù)金融證券市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。 各級宣傳、普法部門和新聞傳播媒介要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極動 員社會各方力量組織廣大群眾學(xué)習(xí)、貫徹《證券法》。要舍得花本錢、花精力， 扎扎實(shí)實(shí)地把宣傳《證券法》的工作做好?！∈ ⑹悬h委、政府直屬的報(bào)刊、電 臺、電視臺等新聞傳播媒介要開辟學(xué)習(xí)《證券法》專欄，開通讀者（觀眾）學(xué)習(xí) 《證券法》熱線，通過《證券法》專題講座、問題解答、知識競賽等群眾喜聞樂 見、易懂易記的形式宣傳《證券法》。同時(shí)，要通過案例剖析、熱點(diǎn)追蹤，公開 曝光等方式，向社會公開揭露一批違反《證券法》的單位和個(gè)人，形成學(xué)習(xí)宣傳 《證券法》的強(qiáng)大聲勢。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把學(xué)習(xí)、宣傳《證券法》的活動不斷引向深入。 《證券法》共有１２章２１４條，涉及社會方方面面。要把學(xué)習(xí)、宣傳《證 券法》的活動搞好，在全社會掀起學(xué)習(xí)《證券法》的熱潮，培養(yǎng)學(xué)法、知法、守 法的良好風(fēng)氣，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，妥善安排。省委宣傳部、省證監(jiān)會根據(jù)我省的實(shí) 際情況制定了“證券法宣傳年”系列活動方案（附后）。這一活動方案可供各地 參考。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動，擬成立由省委宣傳部、省證監(jiān)會、省普法辦等單 位組成的省“證券法宣傳年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并在省證監(jiān)會設(shè)立省“證券法宣傳 年”活動辦公室?！「鞯匾鶕?jù)本地的實(shí)際，指定有關(guān)部門牽頭，以當(dāng)?shù)厣鲜泄?司、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，以當(dāng)?shù)匦侣剛鞑ッ浇闉檩d體，迅 速開展面向社會、面向廣大群眾的《證券法》學(xué)習(xí)宣傳活動。 各地學(xué)習(xí)、宣傳 《證券法》的做法、經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)上報(bào)省“證券法宣傳年”活動辦公室。省要組織 力量對各市、縣及各上市公司、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展學(xué)習(xí)《證 券法》的工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，對開展《證券法》學(xué)習(xí)宣傳活動搞得好的地方和 單位予以表揚(yáng)并推廣其經(jīng)驗(yàn)，對重視不夠、組織不力的地方和單位要給予批評。 以上意見，如無不妥，請印發(fā)各地各有關(guān)部門貫徹實(shí)施。 附件：省“證券法宣傳年”系列活動方案 廣東省證券監(jiān)督管理委員會 中共廣東省委宣傳部 一九九九年三月三日 附： 省“證券法宣傳年”系列活動方案（省證監(jiān)會、省委宣傳部 一九九九年三月三日）一、從３月下旬起，在廣東電視臺開辦《證券法》專題講座，邀請部分有影 響的法律界人士、證券監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、證券公司總經(jīng)理、上市公司董事長、證 券投資咨詢機(jī)構(gòu)專家作《證券法》專題講座。 二、從３月下旬起，在《南方日報(bào)》、《羊城晚報(bào)》證券專版上開辟《證券 法》學(xué)習(xí)顧問欄， 刊登有關(guān)專業(yè)人員撰寫的介紹《證券法》內(nèi)容，分析典型案 例、回答投資者問題等方面的文章。 三、３月下旬、６月中旬分別舉辦面向上市公司董事長、總經(jīng)理、證券公司 主要負(fù)責(zé)人的《證券法》培訓(xùn)班， 邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家給上述人員講解《證券 法》。培訓(xùn)班將組織考試，檢查學(xué)習(xí)效果。 四、４月份，由省委宣傳部、省證監(jiān)會、省普法辦聯(lián)合在廣州舉辦一次面向 廣大投資者的《證券法》宣傳日活動，組織證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、有證券從業(yè)資格 的律師事務(wù)所及證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)以講座、咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳《證券 法》。 五、６月底，在《南方日報(bào)》、《羊城晚報(bào)》上開展學(xué)習(xí)《證券法》有獎測 驗(yàn)活動，要求以證券營業(yè)部為單位組織投資者參與該活動。省“證券法宣傳年” 活動辦公室將依據(jù)該活動的參與組織情況，對各證券營業(yè)部組織投資者學(xué)習(xí)宣傳 《證券法》的工作進(jìn)行檢查。 六、７月底以前，各證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)要以營業(yè)部為單位，至少組織３次面向廣 大投資者的《證券法》宣傳教育活動，向廣大股民進(jìn)行《證券法》的宣傳教育。 ８月份，由省證監(jiān)會、證券業(yè)協(xié)會組織一次主要面向證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的貫徹落實(shí)《 證券法》的工作檢查。 七、１０月至１２月間，組織證券營業(yè)部、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展學(xué)習(xí)、宣 傳、貫徹《證券法》知識競賽。１２月適當(dāng)時(shí)候，舉行總決賽。決賽情況由廣東 電視臺作現(xiàn)場直播。 |
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